7月2日,市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見的公告。修訂征求意見稿第十三條規(guī)定,新業(yè)態(tài)中的價(jià)格違法行為違反價(jià)格法第十四條規(guī)定,有下列情形之一的給予警告,可以并處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
大數(shù)據(jù)“殺熟”是利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行不正當(dāng)競爭的市場行為,須依法懲戒規(guī)范。“看得見的政府之手”不能放任自流而須有所作為。政府思維要更新,立法進(jìn)程要跟進(jìn),市場監(jiān)管也與時(shí)俱進(jìn)。通過立法給平臺(tái)企業(yè)戴上緊箍咒,促其行進(jìn)在市場中道,不踩紅線否則受罰,不越規(guī)矩否則付出代價(jià)。
何為大數(shù)據(jù)“殺熟”?一是電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段,根據(jù)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的偏好、交易習(xí)慣等特征,基于成本或正當(dāng)營銷策略之外的因素,對(duì)同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價(jià)格的;二是為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場,尚不具有市場支配地位的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者通過補(bǔ)貼等形式以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的;三是行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的電子商務(wù)平臺(tái)競爭者的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
生活中,人們對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”并不陌生。當(dāng)瀏覽感興趣的商品時(shí),電商平臺(tái)會(huì)一股腦地給你推進(jìn)同類商品。在商品排序中,會(huì)有平臺(tái)刻意將某種商品靠前推薦,以便讓消費(fèi)者下單。即使平臺(tái)沒有刻意制造價(jià)格噱頭,平臺(tái)企業(yè)也足以通過誘導(dǎo)或誤導(dǎo)消費(fèi)者的方式實(shí)現(xiàn)營銷。大數(shù)據(jù)“殺熟”是平臺(tái)企業(yè)利用其掌握的數(shù)據(jù)信息資源,比其他市場主體更容易獲得市場利益。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的平臺(tái)經(jīng)濟(jì),若由“看不見的市場之手”放任之,就會(huì)形成野蠻生長的態(tài)勢。大數(shù)據(jù)“殺熟”還有更讓人反感的方式。一些旅游和餐食外賣平臺(tái),給予老用戶甚至VIP用戶的價(jià)格遠(yuǎn)高于新注冊(cè)用戶,這種明目張膽的價(jià)格“殺熟”,讓消費(fèi)者防不勝防。
故而,必須依法規(guī)范促平臺(tái)經(jīng)濟(jì)遵守市場規(guī)則,抑制其通過大數(shù)據(jù)優(yōu)勢通過信息壟斷獲得超額利潤。日常監(jiān)管和制度規(guī)范自是應(yīng)有之義,對(duì)違規(guī)平臺(tái)設(shè)定既合規(guī)又能觸及心靈的罰則至為重要,征求意見稿的意義正在于此——可以并處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”的平臺(tái)主體而言,這是相當(dāng)嚴(yán)厲的“緊箍咒”。
時(shí)不時(shí)念念咒,平臺(tái)主體就會(huì)變成守規(guī)矩的孫大圣,而不至于成為囂張跋扈的孫猴子。(張敬偉)
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