中共中央政治局7月30日召開(kāi)的會(huì)議提出，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。分析人士表示，在進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放背景下，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度，既是新形勢(shì)下完善監(jiān)管體系的迫切要求，也是堅(jiān)定推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的應(yīng)有之義。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人8月1日表示，下一步，將繼續(xù)推出更多務(wù)實(shí)的開(kāi)放舉措，推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放正在為外資發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。國(guó)際投資者通過(guò)QFII、滬深港通、跨境ETF、國(guó)際指數(shù)等多種方式持續(xù)深入?yún)⑴c中國(guó)資本市場(chǎng)，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。中國(guó)企業(yè)近年來(lái)赴境外上市的數(shù)量、融資額也在不斷攀升。正如證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人所言，中美兩國(guó)資本市場(chǎng)作為全球重要的市場(chǎng)，相互聯(lián)系日益緊密，越來(lái)越多的企業(yè)、投資者、金融機(jī)構(gòu)相互參與對(duì)方市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管合作是必然的選擇。

完善境外上市監(jiān)管制度，有利于企業(yè)規(guī)范發(fā)展。境外上市是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要作出的自主選擇。無(wú)論在哪里上市，都要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，樹(shù)立公眾公司意識(shí)，敬畏法治，敬畏投資者。隨著全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的深刻變化，企業(yè)發(fā)展模式出現(xiàn)新變化，這對(duì)境外上市企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管提出新要求。完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度，將促進(jìn)企業(yè)境外上市規(guī)范發(fā)展，防范化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。在更多務(wù)實(shí)開(kāi)放舉措陸續(xù)推出的預(yù)期下，中國(guó)資本市場(chǎng)將進(jìn)一步與國(guó)際資本市場(chǎng)接軌，更好吸引境外優(yōu)質(zhì)資源，加大開(kāi)放力度。

完善境外上市監(jiān)管制度，有利于提升對(duì)外開(kāi)放水平。合規(guī)是企業(yè)在資本市場(chǎng)獲得長(zhǎng)期健康發(fā)展的必由之選。一直以來(lái)，中國(guó)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)選擇上市地持開(kāi)放態(tài)度，支持企業(yè)依法合規(guī)選擇國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。境外上市企業(yè)更要在注重合規(guī)經(jīng)營(yíng)、遵守國(guó)內(nèi)法律法規(guī)要求、符合國(guó)內(nèi)監(jiān)管條件等方面下功夫。近日出臺(tái)的涉及相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管政策，是促進(jìn)相關(guān)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和保障社會(huì)民生的重要舉措，并非對(duì)相關(guān)行業(yè)的限制和打壓，而是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和更好處理開(kāi)放與安全關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展，有利于在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“放得開(kāi)、看得清、管得住”。

完善境外上市監(jiān)管制度，有利于增強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，進(jìn)一步提高政策措施的透明度和可預(yù)期性。在全球化越來(lái)越深入的當(dāng)下，境外上市制度的完善有利于豐富各國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作形式、深化合作內(nèi)涵。在可預(yù)期性強(qiáng)的基礎(chǔ)上，跨境監(jiān)管的互信度將增強(qiáng)，有利于減少政策溝通不暢造成的市場(chǎng)波動(dòng)，共同維護(hù)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。

毋庸置疑，中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的基本國(guó)策是堅(jiān)定不移的，中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的力度將不斷加大。完善境外上市監(jiān)管制度，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，不僅將有助于提升境外上市企業(yè)質(zhì)量，也將推進(jìn)形成更加緊密聯(lián)系的跨境監(jiān)管體系，提升金融風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，實(shí)現(xiàn)高水平的“引進(jìn)來(lái)”“走出去”。(倪銘婭 昝秀麗)