為破解中小微企業(yè)融資難題，江蘇設(shè)立普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金，拿出“真金白銀”重點支小、支科、支農(nóng)，進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境。10月20日，省政府召開新聞發(fā)布會，省財政廳副廳長徐洪林發(fā)布了江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金相關(guān)情況。省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及金融機(jī)構(gòu)代表參加會議。

握指成拳 著力化解融資難融資貴

近年來，省財政圍繞財政支持普惠金融發(fā)展，通過政銀合作等方式，發(fā)揮貸款風(fēng)險補償政策引導(dǎo)與財政資金杠桿作用，截至2020年底，累計引導(dǎo)發(fā)放4000多億元優(yōu)惠利率貸款，支持超過20萬戶中小微企業(yè)。

徐洪林介紹，為進(jìn)一步發(fā)揮財政職能，撬動金融資源投向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，在總結(jié)過去經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，省財政會同省有關(guān)部門整合省級政銀合作產(chǎn)品，設(shè)立省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金，搭建“財政+金融”政策協(xié)同平臺，財政、金融兩大政策協(xié)調(diào)配合，共同引導(dǎo)信貸資金流向。發(fā)揮科技、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策“幾家抬”合力，匯聚和推動政策資源、金融資源、產(chǎn)品資源、機(jī)構(gòu)資源和監(jiān)管資源持續(xù)投向中小微企業(yè)。將原分散在各政銀合作產(chǎn)品之間的貸款風(fēng)險補償資金池整合為一個資金池，統(tǒng)一為基金支持的各類政銀合作產(chǎn)品提供一定比例的風(fēng)險補償，最大程度發(fā)揮財政資金的杠桿作用。

“1+N”模式 重點聚焦支小支科支農(nóng)

省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金按照“1+N”的運作模式，在基金項下按照支持領(lǐng)域和行業(yè)分類設(shè)立多個子產(chǎn)品。近期，聚焦支小、支科、支農(nóng)，省財政廳會同省有關(guān)部門在基金項下首期推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”等四個子產(chǎn)品。在堅持普惠江蘇量大面廣的小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，對高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予定制化、差異化、個性化的政策支持。

徐洪林表示，各產(chǎn)品重點支持首貸主體，貸款年利率不超過LPR+100個基點，主要投放信用貸款，部分產(chǎn)品最高貸款額度可達(dá)3000萬元。“小微貸”等產(chǎn)品還引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供見貸即保的擔(dān)保服務(wù)，不向企業(yè)收取擔(dān)保費，在保障小微企業(yè)不因缺乏抵質(zhì)押物而無法貸款的同時，避免加重企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。各產(chǎn)品合作金融機(jī)構(gòu)超過100家，服務(wù)范圍覆蓋全省。

省科技廳副廳長趙建國以“蘇科貸”為例說，2009年，江蘇在全國率先推出科技信貸政銀合作產(chǎn)品，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，推動合作銀行在風(fēng)險可控的前提下向科技型中小微企業(yè)發(fā)放低息信用貸款。隨著新時期科技型企業(yè)快速發(fā)展，原有的產(chǎn)品已不能完全滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。為此，“蘇科貸”重點在支持力度和貸款流程等方面做了較大的提升和優(yōu)化，主要表現(xiàn)為“高、快、簡、優(yōu)”：一是貸款額度更“高”。將單戶企業(yè)的最高貸款額度提高到了3000萬元，充分滿足科技型企業(yè)的融資需求。二是貸款審批更“快”。有需求的科技企業(yè)在線提交融資需求，銀行通過線上信息系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤對接，并根據(jù)其貸款審批規(guī)定，完成審批授信放款，企業(yè)幾個工作日內(nèi)即可拿到貸款。三是貸款手續(xù)更“簡”。企業(yè)庫內(nèi)企業(yè)與銀行完成對接后，不需要另外提交其他材料，銀行自行完成審批授信放款并在信息系統(tǒng)上完成備案登記。四是貸后服務(wù)更“優(yōu)”。優(yōu)化對“蘇科貸”貸款企業(yè)的貸后服務(wù)，鼓勵合作金融機(jī)構(gòu)對符合“蘇科貸”支持條件的續(xù)貸企業(yè)，開展貸款期限為一年以內(nèi)的“無還本續(xù)貸”。

整合資源 業(yè)務(wù)流程線上便捷完成

為讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿，日前，省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺正式上線使用，有融資需求的小微企業(yè)可以通過該平臺享受到優(yōu)惠、便利、高效的金融服務(wù)。該平臺有效整合了金融機(jī)構(gòu)、融資產(chǎn)品、扶持政策、企業(yè)需求、征信服務(wù)等資源，從發(fā)布產(chǎn)品信息、企業(yè)提出貸款申請、銀企融資對接到逾期貸款登記備案等業(yè)務(wù)流程皆可在線上完成。

對此，省地方金融監(jiān)管局副局長錢東平介紹，省財政廳和省地方金融監(jiān)管局依托省綜合金融服務(wù)平臺，共建“江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺”，將有利于提高政策覆蓋面和產(chǎn)品落地效率。省綜合金融服務(wù)平臺深耕普惠金融領(lǐng)域，企業(yè)用戶注冊數(shù)已突破84萬家，約占全省在冊企業(yè)的兩成。此次合作將充分利用多年來積累的客群、渠道、數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大中小微企業(yè)在線對接普惠金融風(fēng)險補償基金支持的各類信貸產(chǎn)品，并通過全流程配套提供企業(yè)征信服務(wù)，幫助金融機(jī)構(gòu)高效開展信貸審批、風(fēng)險控制等工作，有效提升政策覆蓋面和產(chǎn)品落地效率。同時，有利于營造公平市場環(huán)境，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能。省綜合金融服務(wù)平臺已與江蘇147家主要銀行機(jī)構(gòu)建立合作，其中67家機(jī)構(gòu)實現(xiàn)系統(tǒng)直聯(lián)，為共建“江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺”打下了良好基礎(chǔ)。今后，平臺將面向所有符合條件的金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)開放各類政策性產(chǎn)品，并依據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對各參與金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能進(jìn)行評價，在提供更加公平市場環(huán)境的同時，督促金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化客戶體驗，形成爭先進(jìn)位的良性競爭局面。(朱彬彬)