興隆縣加強(qiáng)“一中心(綜治中心)”“兩平臺(tái)(矛盾糾紛多元化解平臺(tái)、雪亮工程平臺(tái))”“三張網(wǎng)(縣級(jí)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、村級(jí)網(wǎng)格)”建設(shè)，激發(fā)群眾參與社會(huì)治理積極性，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。群眾安全感、滿意度分別由2015年的81.2%、78.03%提升到2020年的92.8%、84.61%。

規(guī)范化建設(shè)“一中心”

筑牢社會(huì)治理“主陣地”

近年來(lái)，該縣按照“整合資源、理順關(guān)系、健全機(jī)制、發(fā)揮作用”的思路，著力加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，做到辦公用房、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制制度“四到位”。整合各方資源，綜治中心與黨群工作中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)有機(jī)整合，運(yùn)行一個(gè)窗口受理、“一站式”服務(wù)、“一攬子解決”工作機(jī)制，構(gòu)建起問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的社會(huì)治理新格局。健全運(yùn)行機(jī)制，建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、工作例會(huì)制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度、網(wǎng)格化管理制度、群眾評(píng)議制度等九項(xiàng)制度并全部規(guī)范上墻。形成“治理+管理+服務(wù)”三位一體的工作模式。建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。建立完善指揮調(diào)度機(jī)制，以綜治中心主任為核心，以“四室”負(fù)責(zé)人為骨干，建立起“扁平化”指揮體系，對(duì)重大事件進(jìn)行處置。加大考核力度，把綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用成效納入全縣平安建設(shè)(社會(huì)治理)考核評(píng)價(jià)，制定派駐人員績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持日常考核與年度考核相結(jié)合，并將考核結(jié)果通報(bào)到其主管部門(mén)，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制督促落實(shí)力度。

大力度建設(shè)“兩平臺(tái)”

打造社會(huì)治理“智慧港”

推進(jìn)矛盾多元化解調(diào)處平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)縣綜合調(diào)解指導(dǎo)中心建設(shè)，縣司法局聘請(qǐng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部到中心參與調(diào)解工作。建立律師參與調(diào)解制度，發(fā)揮律師參與矛盾調(diào)解的作用。加強(qiáng)縣訴前調(diào)解中心建設(shè)，構(gòu)建“1+5+289(1個(gè)訴前調(diào)解中心，5個(gè)中心法庭，289個(gè)一村一法官聯(lián)絡(luò)站)”矛盾糾紛預(yù)防化解模式。加強(qiáng)行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，現(xiàn)已建成涉及醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通等10個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，融合法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助于一體，使人民調(diào)解工作由“繁”變“簡(jiǎn)”。加強(qiáng)基層人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，實(shí)行縱向分級(jí)調(diào)解，橫向聯(lián)合調(diào)解。堅(jiān)持充分發(fā)揮人民調(diào)解化解基層矛盾糾紛主渠道、主力軍作用，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。

推進(jìn)“雪亮工程”平臺(tái)建設(shè)。目前，已完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、95個(gè)村級(jí)視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，環(huán)京鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資1570余萬(wàn)元，完成72個(gè)智慧安防小區(qū)建設(shè)?？h綜治中心綜治信息化平臺(tái)將公安天網(wǎng)、智慧城市、公共安全3217視頻監(jiān)控資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、掌握有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展處置工作，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

高強(qiáng)度織密“三張網(wǎng)”

搭建社會(huì)治理“連心橋”

科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，結(jié)合社會(huì)治理、推廣潔凈煤、疫情防控、防汛防火等重點(diǎn)工作，整合網(wǎng)格力量，劃分縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)三級(jí)網(wǎng)格，共有網(wǎng)格員7943人?？h級(jí)網(wǎng)格員以村(社區(qū))為單位設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格員以組為單位劃分，村級(jí)網(wǎng)格員以戶數(shù)為單位劃分，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)狀管理架構(gòu)。明確工作職責(zé)，明確基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)、政策咨詢、服務(wù)代辦、參與基層平安創(chuàng)建等工作職責(zé)。健全工作機(jī)制，健全公開(kāi)承諾、定期走訪、信息反饋、集中活動(dòng)和激勵(lì)保障制度。做到“五到家”：經(jīng)常走訪到各家、各類(lèi)意見(jiàn)聽(tīng)到家、建立感情心到家、細(xì)致工作做到家、好事實(shí)事辦到家。夯實(shí)工作基礎(chǔ)，將鄉(xiāng)村網(wǎng)格劃分示意圖、基本情況、網(wǎng)格工作職責(zé)、網(wǎng)格化組織架構(gòu)圖、工作制度、管理流程圖等全部規(guī)范上墻。大力推進(jìn)“9+X”信息系統(tǒng)建設(shè)，增加網(wǎng)格員手機(jī)App數(shù)量，通過(guò)整合，實(shí)現(xiàn)專兼結(jié)合、齊抓共管。( 賈曉穎)