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加速科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化

我市出臺《意見》完善科技成果評價機制

加速科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化

本報訊(記者高敏)科技成果評價評什么、誰來評、怎么評、怎么用?日前,我市出臺《關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見》,明確強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障機制,推動構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的科技成果評價體系,著力促進科技成果轉(zhuǎn)化,加速我市科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化。

科技成果評價是科技活動的重要指揮棒,“評什么”是科技成果評價的首要問題。此次出臺的《意見》明確,要重點評價在新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法方面的獨創(chuàng)性貢獻,在解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題、企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新難題,特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問題方面的成效,以及推廣前景、預(yù)期效益、潛在風(fēng)險等對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

《意見》中對于“怎么評”進行了明確,全面糾正科技成果評價中“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”問題和單純注重數(shù)量指標(biāo)、輕質(zhì)量貢獻等不良傾向?!按饲?,多維度、分類的科技成果評價體系不健全,指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化的問題還不同程度存在,不利于激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力,迫切需要通過進一步深化改革加以破除?!笔锌萍季指本珠L郝舒微說,《意見》中關(guān)于技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果的評價把技術(shù)交易合同金額、市場估值、市場占有率、重大工程或重點企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評價指標(biāo),重點突出成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平和影響力,項目的完成、管理、產(chǎn)出、效果和影響,人才的品德、能力、質(zhì)量、貢獻和業(yè)績,科學(xué)確定個人、團隊和單位在科技成果產(chǎn)出中的貢獻。

此外,現(xiàn)有科技成果評價機制存在諸如科技成果評價行業(yè)不成熟,評價服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平不高,行業(yè)自律和有效監(jiān)管體系尚未形成等問題。為此,《意見》明確,要構(gòu)建多元主體共同參與的評價體系,充分發(fā)揮投融資機構(gòu)在科技成果評價中的作用,篩選出一批在關(guān)鍵性、共性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)發(fā)展的,具有重大市場價值的項目,通過“投貸債補”等方式予以支持;規(guī)范科技成果第三方評價行為,推進評價誠信體系和制度建設(shè),對在評價中弄虛作假、協(xié)助他人騙取評價、搞利益輸送等違法違規(guī)行為“零容忍”。

科技成果評價是科技管理的一種工具,如何成為有效“指揮棒”,關(guān)鍵在于如何使用評價結(jié)果,這是發(fā)揮評價功能、決定科技成果評價改革成敗的關(guān)鍵。

《意見》明確,要強化科技成果評價對科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,在科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資等活動中,根據(jù)成果評價結(jié)果,篩選先進適用成果,制定轉(zhuǎn)化策略,提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。優(yōu)先推薦我市優(yōu)秀評價項目申報省科學(xué)技術(shù)獎;要推進科技成果熟化和示范運用,建設(shè)10家孵化公共服務(wù)平臺,開展科技成果評價,向園區(qū)和孵化器篩選推送定制化高質(zhì)量科技成果。每年發(fā)布一次新應(yīng)用場景目錄,打造1—2個先進應(yīng)用場景試點示范工程;要推動科技成果進場交易,鼓勵高校院所、科研機構(gòu)和企業(yè)科技成果,特別是一定時期內(nèi)未發(fā)生轉(zhuǎn)化的財政性資金支持形成的科技成果在技術(shù)市場上掛牌交易并推動轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)通過各類推介、對接、路演活動,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要推進知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,落實省專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助政策,開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險業(yè)務(wù),鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。

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