——我市全面提升縣域經(jīng)濟綜合實力系列報道之四

本報記者高敏

(資料圖片僅供參考)

安美橋（南宮）羊絨制品有限公司一次性提交了材料，當(dāng)天通過審核，拿到施工許可證。

邢臺歐懿新材料科技有限公司地源熱泵專用管項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年產(chǎn)品下線，整個周期僅用90天。

河北龍大包裝制品有限公司年產(chǎn)12億只紙容器項目從拿地到開工建設(shè)僅用7天。

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為何如此快？這不僅是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的結(jié)果，更得益于我市深入實施市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、金融環(huán)境五大提升工程，大力推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的落地落實。

深化“放管服”改革 提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

“承諾制改革讓我們提前2個月開工。”邢臺閎輪自行車有限公司童車及零配件廠項目負(fù)責(zé)人譚明飛連連為承諾制改革點贊。

項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根基。項目快建成早達(dá)效，才能成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的動能。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上，誰能提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，誰就能搶占先機、贏得未來。

近年來，我市不斷提升審批效能，開辟項目建設(shè)“快速路”。持續(xù)完善企業(yè)投資項目承諾制改革，擴大承諾制實施范圍和企業(yè)承諾事項范圍，規(guī)范企業(yè)投資項目承諾制改革政府承諾內(nèi)容、企業(yè)承諾內(nèi)容，簡化實施程序。今年已有120個項目納入承諾制管理，一般企業(yè)投資項目實現(xiàn)“拿地即開工”。

著力推進工程建設(shè)項目全流程網(wǎng)辦，大幅壓縮全流程審批時間，推行并聯(lián)審批，提高項目審批效率。今年以來，市縣兩級共辦理工程建設(shè)項目8880件，有效促進項目早開工、早建設(shè)、早達(dá)效。

全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開展“一窗辦”“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“自助辦”等服務(wù)，加快推進企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“服務(wù)不停歇，全年不打烊”“全天候”政務(wù)服務(wù)。同時，市縣兩級26960個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。截至目前，全市共采集593個部門3172個印章，覆蓋部門比率為100%，實現(xiàn)市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。

據(jù)統(tǒng)計，1-6月份，我市凈增市場主體37322戶，完成省定年度目標(biāo)78.03%，排名全省第一。

市行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后他們將不斷簡政放權(quán)，做到“一枚印章管到底，清單之外無審批”。狠抓“商事制度”和“證照分離”改革，推行企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，精簡整合相同材料和近似表單。拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍，按照“應(yīng)進必進、能進必進”的原則，加快推進清單內(nèi)公共資源平臺交易全覆蓋，做到“平臺之外無交易”。

提供全天候精準(zhǔn)服務(wù) 為市場主體紓困解難

“政府部門事無巨細(xì)的精心服務(wù)，讓項目進展十分順暢?！焙颖卑顒?chuàng)科技有限公司總經(jīng)理周向陽告訴記者，項目建設(shè)中遇到工程土方供應(yīng)不足問題，不及時解決會影響到后面工序的開展。包聯(lián)團隊新河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迅速為項目協(xié)調(diào)了兩處取土點，保障了工程進度。

市場主體發(fā)展離不開政府服務(wù)，只有把企業(yè)放心頭，提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，關(guān)懷幫助無處不在，千方百計為其排擾解難，市場主體才能成長壯大，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。

今年以來，新河縣加大項目推進協(xié)調(diào)力度，成立工作專班，盯在項目建設(shè)現(xiàn)場，給項目提供全天候服務(wù)，全流程代辦，及時解決項目建設(shè)過程中的遇到難題，加快建設(shè)進度。

平鄉(xiāng)縣以走訪、電話溝通等形式，了解企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、審批方面的困難，解決企業(yè)訴求，將企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、項目立項、項目建設(shè)等環(huán)節(jié)集成“一站式”業(yè)務(wù)，為企業(yè)項目落地保駕護航。

威縣實施“六位一體+首席代辦”包聯(lián)制度，全面提升代辦服務(wù)的執(zhí)行力和效率。創(chuàng)新實施招商選資項目集中會審機制，將評估時間由3個工作日壓縮至1個工作日。推進政務(wù)服務(wù)線上線下、網(wǎng)上掌上辦理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，實現(xiàn)“隨時能辦、隨身能辦、誰都能辦”。

市直有關(guān)部門，組織開展線上招聘活動300余場，參會企業(yè)4200余家，發(fā)布企業(yè)招聘崗位信息14萬余個，初步達(dá)成就業(yè)意向1.87萬余人；優(yōu)化納稅流程，超95%以上的事項實現(xiàn)“最多跑一次”；優(yōu)化融資環(huán)境，開展“金融活水潤萬企”“行長走基層”等活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大支持范圍、挖掘融資潛力。截至6月末，信貸投放同比增長13.57%，同比多增21.23億元，比年初增加378.17億元，貸款同比增長率居全省第四位。

保障企業(yè)合法權(quán)益 構(gòu)建公平競爭環(huán)境

在清河縣流傳著“有汽車零部件糾紛就找王官莊法庭”的說法。清河縣王官莊鎮(zhèn)是我省汽摩配件產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，清河縣人民法院以護航特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，努力將王官莊鎮(zhèn)人民法庭打造成汽車零部件品牌法庭。今年以來，王官莊鎮(zhèn)人民法庭充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采取集約送達(dá)、視頻調(diào)解等方式，成功處理60多起汽車零部件行業(yè)案件。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，我市不斷加強法治化營商環(huán)境建設(shè)，讓法治成為邢臺發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。

著眼優(yōu)化營商環(huán)境，市法院在訴訟服務(wù)大廳開設(shè)商事合同案件立案綠色通道，實現(xiàn)快速審核、即時立案；堅持線上線下立案渠道相結(jié)合，對于事實清楚、爭議不大的簡單涉企民商事案件，優(yōu)先適用小額速裁程序?qū)徖?，積極運用信息化手段輔助法官辦案，持續(xù)壓縮案件審理時間，全面提高審判工作效率。

據(jù)統(tǒng)計，上半年，60%的簡單商事案件在訴訟服務(wù)中心實質(zhì)性化解，超過70%的商事案件適用速裁程序30日內(nèi)審結(jié)。我市還持續(xù)推進“4+1”精準(zhǔn)執(zhí)行攻堅活動，執(zhí)行到位金額675萬元。探索建立企業(yè)合法權(quán)益補償救濟機制，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。截至目前，全市開展部門內(nèi)部抽查240批次，抽查市場主體3588戶，發(fā)現(xiàn)問題487個，抽查結(jié)果100%對外公示。深入推進公平競爭審查制度落實，組織開展全市重點領(lǐng)域反壟斷專項行動，全市查處商標(biāo)侵權(quán)案件立案43件，處理專利侵權(quán)案件24件。