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本報(bào)訊(記者籍明泉)日前,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于做好燃?xì)馄髽I(yè)保供監(jiān)管工作的通知》,規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為,維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,保障社會(huì)公共利益。
《通知》明確總體要求:積極應(yīng)對(duì)天然氣保供復(fù)雜形勢(shì),嚴(yán)格履行部門職責(zé),加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)管,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,狠抓燃?xì)馄髽I(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)排查整治,確保妥善整改問(wèn)題、處置輿情、化解風(fēng)險(xiǎn),確保群眾穩(wěn)定用氣、溫暖過(guò)冬。
《通知》提出5項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)準(zhǔn)入資格監(jiān)管。對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,對(duì)不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格依法取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件,優(yōu)選信譽(yù)良好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的企業(yè)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議;認(rèn)真開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)履約評(píng)估工作,定期組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行履約評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為特許經(jīng)營(yíng)是否延續(xù)的重要依據(jù);建立科學(xué)完善的特許經(jīng)營(yíng)退出機(jī)制,通過(guò)定期評(píng)估、履約擔(dān)保、違約退出等措施激勵(lì)企業(yè)規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)。如經(jīng)營(yíng)者不能如約提供服務(wù)的,應(yīng)依法解除或收回區(qū)域燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。
加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)氣源合同監(jiān)管。積極對(duì)接溝通中石油、中石化、中海油和省天然氣公司等企業(yè),引進(jìn)山西煤層氣,多途徑爭(zhēng)取氣源;督促屬地燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)天然氣保供法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,足額簽訂并切實(shí)履行天然氣供氣合同,落實(shí)儲(chǔ)氣能力和應(yīng)急儲(chǔ)備要求,確保氣源穩(wěn)定、群眾溫暖過(guò)冬。
加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)穩(wěn)定供氣監(jiān)管。經(jīng)營(yíng)者拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣的,未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)獾?,或有擅自停止供氣、調(diào)整供氣量、未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并采取措施保障燃?xì)庥脩舻恼S脷?。發(fā)改部門、“雙代辦”等部門日常工作中發(fā)現(xiàn)移交或媒體反映和群眾投訴的上述問(wèn)題,由燃?xì)夤芾聿块T牽頭依法處置。
加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)擾亂市場(chǎng)秩序行為監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,防止其利用公用事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者的支配地位采取限購(gòu)、搭配銷售等損害消費(fèi)者合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易,實(shí)質(zhì)性削減與交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易數(shù)量或者拖延、中斷與交易相對(duì)人現(xiàn)有交易等行為的,要及時(shí)向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告,并申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查和處罰。
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