——我市優(yōu)化營商環(huán)境綜述（上）

本報(bào)記者　王露橦

(資料圖)

“材料帶齊，營業(yè)執(zhí)照立等可取，窗口還提供郵寄服務(wù)，服務(wù)挺周到?！比涨?，市市場監(jiān)管局簡化辦事流程，讓芬尼克（河北）新能源科技有限公司辦事人員連連點(diǎn)贊。目前，我市500余項(xiàng)外資行政許可業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。

近年來，全市上下堅(jiān)持把經(jīng)營主體視為高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，以服務(wù)質(zhì)效之“精”創(chuàng)發(fā)展環(huán)境之“優(yōu)”，持續(xù)問需問計(jì)，主動創(chuàng)新服務(wù)舉措，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，營商環(huán)境明顯改善。2022年，全市市場主體總量達(dá)83.18萬戶，凈增7.06萬戶，省定目標(biāo)完成率全省第一。

精準(zhǔn)施策惠企紅利加速釋放

讓“惠企套餐”像快遞一樣及時(shí)精準(zhǔn)送達(dá)，讓企業(yè)充分享受政策紅利。

在這一目標(biāo)的引領(lǐng)下，我市制定出臺一攬子惠企政策，信都區(qū)關(guān)于推行優(yōu)化營商環(huán)境若干措施、清河縣優(yōu)化營商環(huán)境十八條措施、市行政審批局政務(wù)服務(wù)就近辦網(wǎng)上辦自助辦提升工程等一批惠企政策相繼出臺。

2月上旬，河北德玉泉乳業(yè)有限公司與伊利集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)分別簽訂產(chǎn)品代加工協(xié)議。眼下，保溫測試工作正有條不紊開展，測試通過后，兩條高速利樂枕生產(chǎn)線、一條屋頂包生產(chǎn)線即可同時(shí)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

企業(yè)副總經(jīng)理賈偉國介紹：“以往，光是公示流程就得耗上兩個(gè)多月，現(xiàn)在我們可以一邊建設(shè)一邊辦手續(xù)，簽完訂單就生產(chǎn)，大大降低了時(shí)間成本和資金周轉(zhuǎn)壓力。助企政策真是太給力了?！?/p>

位于市開發(fā)區(qū)的藍(lán)鳥綠色智能家居及設(shè)備制造項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)轟鳴聲此起彼伏，運(yùn)輸車輛來回穿梭，建設(shè)者們揮灑汗水加緊施工。項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人楊永申介紹，項(xiàng)目開工以來，進(jìn)展非常順利，得益于區(qū)里的好政策。

這個(gè)“好政策”包含市開發(fā)區(qū)出臺的精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目辦法，制定的精準(zhǔn)服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目落地時(shí)間表制度、簽約項(xiàng)目聯(lián)席推進(jìn)會制度，以及全面推行的“終身制”分包服務(wù)制度。

今年，該區(qū)還將建立“企業(yè)在線點(diǎn)單、部門上門服務(wù)”平臺，拉出“菜單”讓企業(yè)“點(diǎn)菜”，自主選擇需要的服務(wù)和政策，致力為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造公平、透明、可預(yù)期的“舒心”市場環(huán)境。

加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定，探索建立市場準(zhǔn)入效能評估制度，尤其是保障民營企業(yè)平等獲得土地、能源等資源，鼓勵(lì)和吸引更多民營企業(yè)、民間投資參與交通運(yùn)輸、倉儲物流、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)……

政策惠企春潮涌動，越來越多企業(yè)感受到精準(zhǔn)施策帶來的“邢臺速度”和“邢臺溫度”。

破除壁壘審批效能不斷提升

多年來，清河縣、南宮市、臨西縣、威縣四地區(qū)位鄰近人員經(jīng)濟(jì)文化交往頻繁、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)交流融合需求日益迫切。日前，四地聯(lián)合推出經(jīng)營主體遷移登記“四地聯(lián)辦”工作機(jī)制，經(jīng)營主體在四地內(nèi)遷移，可直接向擬遷入地登記機(jī)關(guān)提出遷入登記申請，申請人由原來的“兩地跑”“往返跑”變?yōu)椤耙坏剞k”“跑一次”。

政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。

對各類重復(fù)審批大幅精簡；

對沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)一律取消；

對市場能夠有效調(diào)節(jié)的審批事項(xiàng)一律取消；

對必要的審批進(jìn)行系統(tǒng)梳理形成清單，實(shí)行清單管理，做到“一窗口受理、一站式服務(wù)、一枚印章管到底”，推進(jìn)“證照聯(lián)辦”“一證多址”和涉企經(jīng)營“一件事一次辦”；

……

在深化“放管服”改革進(jìn)程中，我市明確，最大限度方便經(jīng)營主體。

“取得土地證當(dāng)天，我們就拿到內(nèi)丘縣行政審批局出具的承諾制批復(fù)，可以開工建設(shè)。”河北扁鵲制藥有限公司中藥生產(chǎn)提升改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制是一條名副其實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)“快速路”。

“以前只能到行政審批窗口審核申請材料，辦理營業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)在到就近銀行網(wǎng)點(diǎn)的自助服務(wù)機(jī)就能辦理，挺方便的。”在寧晉縣，河北優(yōu)多食品有限公司工作人員，僅用20分鐘，就拿到自助打印的營業(yè)執(zhí)照。

平鄉(xiāng)縣從企業(yè)選址開始，有關(guān)部門工作人員即提前對接、服務(wù)前移，指導(dǎo)企業(yè)辦理立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作，為企業(yè)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、降成本。

……

我市圍繞打造最優(yōu)營商環(huán)境，深化“放管服”改革，率先全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“交地即交證”，強(qiáng)化并聯(lián)審批、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收，項(xiàng)目審批全流程耗時(shí)壓減64%。創(chuàng)新企業(yè)開辦“一日準(zhǔn)營套餐”服務(wù)，市、縣兩級3萬余個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，施工許可證等10余類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子證書發(fā)放。推行簡易注銷改革，精簡流程和申報(bào)材料，將企業(yè)簡易注銷公告時(shí)間壓縮至20日內(nèi)。開辦企業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)工作在全省營商環(huán)境半年考核中位列第一。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，我市將繼續(xù)著眼企業(yè)需求，牢牢把握影響企業(yè)投資動力和營商環(huán)境的重要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化流程，打造極簡審批新優(yōu)勢。

精心幫扶護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

近日，河北利江生物科技有限公司把兩個(gè)高價(jià)值發(fā)明專利進(jìn)行質(zhì)押，成功拿到1億元低息貸款，解了燃眉之急?！凹磳⑸像R的新項(xiàng)目需要資金，我們手里有‘糧’，心中不慌。”企業(yè)負(fù)責(zé)人底氣十足。

我市堅(jiān)持“以用為主”導(dǎo)向，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動，同時(shí)分產(chǎn)業(yè)鏈舉辦“一對一”銀企對接服務(wù)活動，去年，幫助企業(yè)完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資5.74億元，破解科技創(chuàng)新型企業(yè)“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)保、融資難、融資急”等方面難題。

河北金弘新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人吳文芳在“幫代辦”線上平臺提出項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)用水方面的需求，很快就有專人聯(lián)系，僅用1天就解決問題。

河北省威縣智轂汽車科技有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)需要場地，通過“威企通”平臺，當(dāng)天便成功就近租賃廠房1500平方米。

“助企紓困，首要的是減負(fù)降本。問題早一天解決，項(xiàng)目就能早一天落地，企業(yè)就能早一步搶占市場先機(jī)?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府服務(wù)每優(yōu)化一步，企業(yè)制度性交易成本降低，市場活力就能被進(jìn)一步激發(fā)。

企業(yè)有需求，群眾有期待，部門見行動。

一年來，我市出臺272條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，積極搭建政企溝通平臺，市、縣兩級召開企業(yè)家圓桌會議近600期，為企業(yè)解決困難問題2000余項(xiàng)，平均辦結(jié)率達(dá)93.8%。

護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，已成為各級各部門助企紓困的共同初衷，成為推動有效市場和有為政府更好結(jié)合的營商環(huán)境有力支撐。