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3月30日，江蘇發(fā)出第1000萬張個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，成為全國首個個體戶突破千萬的省份。

“秤砣雖小壓千斤”。個體工商戶體量不大，卻是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，連著億萬居民就業(yè)，成為衡量經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的重要指標。

黨的十八大以來，我國個體工商戶實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，從2013年的4000多萬戶增長到目前的1.16億戶，在吸納和穩(wěn)定就業(yè)、保障和改善民生、增強市場活力等方面發(fā)揮了積極作用。我國個體工商戶數(shù)量飛躍式發(fā)展的背后，源自個體經(jīng)濟韌性足、廣大人民群眾的勤勞奮斗，反映了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷優(yōu)化。

當前，國內(nèi)經(jīng)濟增長企穩(wěn)向上基礎尚需鞏固，需求不足仍是突出矛盾，民間投資和民營企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。個體工商戶普遍抗風險能力弱，同時也面臨資金短缺、信息不暢、人才匱乏、利益訴求多樣等難題和挑戰(zhàn)。所以，繼續(xù)推進針對個體工商戶發(fā)展壯大的引導、扶持、減負等政策措施具有很強的現(xiàn)實意義。

提升政策服務效能，促進個體工商戶輕裝上陣。當前，市場準入門檻已大為降低，但個體工商戶量大面廣，利益訴求多種多樣，需要在服務效能上實現(xiàn)再提升。應對照《促進個體工商戶發(fā)展條例》，堅持從用戶需求出發(fā)，主動服務、靠前服務，大力推行全程通辦、一照通辦、“一件事一次辦”等改革，深入推進“個轉(zhuǎn)企”經(jīng)營者直接變更、專利商標權(quán)益轉(zhuǎn)移等政策創(chuàng)新，積極引導電商平臺企業(yè)為個體工商戶入駐開辟綠色通道等。同時，多傾聽一線個體工商戶實際需求，做到個性問題限時辦結(jié)、共性問題完善政策，不斷增強個體工商戶獲得感。

增強政策扶持“精度”，激發(fā)個體工商戶干事激情。近年來推出的各項稅費、租金減免等舉措，確實讓不少個體工商戶喘了口氣。然而，資金鏈緊張、經(jīng)營場所難找、招工難、用工貴、成本上漲等諸多挑戰(zhàn)仍是個體工商戶發(fā)展中遇到的問題。應在一攬子經(jīng)營主體普惠性政策基礎上，健全減稅降費直達快享機制，完善個體工商戶金融服務機制，持續(xù)加大金融紓困力度。通過建立各級扶持個體工商戶聯(lián)席會議機制，強化統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，推動各項紓困政策落地落實。

依法實施科學監(jiān)管，打造個體工商戶發(fā)展良好生態(tài)。相對而言，個體工商戶規(guī)范意識較弱，處罰承受能力較差。在引導和支持個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展過程中，應進一步健全公平競爭市場規(guī)則，建立健全以法治為根本、以信用為基礎、以智慧為手段的新型監(jiān)管機制，用好普法宣傳、行政指導、約談警示、信用約束等柔性監(jiān)管手段，落實輕微違法不予行政強制和免罰輕罰“兩張清單”，完善信用懲戒緩沖和快速修復機制，實現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”，推動個體工商戶實現(xiàn)鋪天蓋地式發(fā)展。 （蔣 波 來源：經(jīng)濟日報）