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打造基層權責清單制度建設新樣板

我市全面實現市縣鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)權責清單制度全覆蓋

本報訊（記者謝霄凌）“我市198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共梳理公開權責事項4.3萬余項，21個開發(fā)區(qū)共梳理公開權責事項898項，全面實現市縣鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)權責清單制度全覆蓋?！?月23日，全省權責清單制度建設經驗交流會在我市召開，市委編辦相關負責人就權責清單制度建設試點工作情況作典型發(fā)言。

據介紹，我市創(chuàng)新“三化四性”工作舉措（制度化、標準化、規(guī)范化，協(xié)同性、權威性、實效性、便民性），形成“1張標準化指導目錄+3項制度”的試點成果，構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)權責清單制度體系，為全省探索了權責清單制度建設“邢臺經驗”。相關試點經驗被評為中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例，編入《中國改革年鑒》，相關研究成果獲評全省2022年度機構編制一類研究課題。

按照“兩單合一”要求，我市編制印發(fā)《邢臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道權責清單標準化指導目錄（233項）》，包括審批服務事項119項，行政處罰事項114項，橫向實現各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責事項名稱、依據、類別、辦理方式、責任事項、追責情形“六統(tǒng)一”，縱向實現了對省級各條線賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項目錄有效銜接整合。

據市委組織部副部長、編辦主任曹印群介紹，為切實把牢權責準入“第一道關口”，我市建立行政權力和工作職責協(xié)同準入制度，對擬下放和交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)的行政權力和工作職責，實行同步準入、同步論證、同步調整，同步研究明確經費、人才、技術等相關保障措施，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)行使權力、履行職責承載能力。

市委編辦副主任榮浩告訴記者，圍繞發(fā)揮權責清單在依法行政、履職盡責制度實效，我市建立健全清單執(zhí)行落實考核制度，量化分解實施運行、動態(tài)調整、規(guī)范管理、編制公開評估指標，推動將權責清單制度執(zhí)行和落實情況列為縣級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)依法行政、政務公開考核指標，納入績效考核指標體系?？己私Y果作為評估單位履職盡責優(yōu)化編制配置改進機構編制管理重要依據和領導班子、干部綜合考核評價參考，切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，以考促落實、以考促履職。