來源：深圳商報(bào)記者 苑偉斌

從灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、鵬城實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量布局，到坪山生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建提容，光明電源基地、比亞迪汽車工業(yè)園（深汕）新開工，更多的資源要素在深圳這片熱土涌流，新動(dòng)能得以培育，新勢(shì)能得以提升。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，深圳全市完成產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)3.07平方公里，超額79%，同比增長(zhǎng)51.3%。深圳不斷探索全領(lǐng)域覆蓋、全鏈條協(xié)同、全周期集成、全方位提升的國(guó)土空間提質(zhì)增效綜合改革之路，在實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目等空間”到“空間等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)“項(xiàng)目符合規(guī)定”到“規(guī)定保障項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變，走出一條超大型城市現(xiàn)代化治理新路子，努力為“雙區(qū)”建設(shè)的制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供更大空間載體。

新增用地主要保障大片區(qū)大面積重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)是深圳的立市之本。為保障高質(zhì)量發(fā)展，深圳從國(guó)土空間供給、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)城融合改革試點(diǎn)等方面，構(gòu)筑全域創(chuàng)新空間格局，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

目前，深圳依托國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)等，優(yōu)化構(gòu)建定位清晰、鏈條完整、資源聚集的“1+7+N”全域創(chuàng)新空間格局，即1個(gè)綜合性創(chuàng)新核心區(qū)、7大創(chuàng)新集中承載區(qū)和多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)前海、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、國(guó)際會(huì)展城、海洋新城等一批重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)激發(fā)。

在全力保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間配置方面，深圳堅(jiān)持新增和存量“雙輪驅(qū)動(dòng)”國(guó)土空間供給。其中，新增用地主要保障大片區(qū)、大面積重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目盡快落地、盡快投產(chǎn)。存量方面，加快推進(jìn)大面積產(chǎn)業(yè)用地整備、舊工業(yè)區(qū)連片升級(jí)改造，實(shí)施“兩個(gè)百平方公里級(jí)”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間打造行動(dòng)等。

全市劃定45個(gè)地下空間重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)

在努力增加未來產(chǎn)業(yè)空間供給總量的同時(shí)，深圳市規(guī)劃和自然資源局積極依靠改革創(chuàng)新空間資源要素推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是通過支持對(duì)土地混合開發(fā)、空間復(fù)合利用的政策創(chuàng)新，深圳形成更多的結(jié)構(gòu)流量。市規(guī)劃和自然資源局在龍崗區(qū)寶龍科技城選取G02203-0022號(hào)宗地作為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間試點(diǎn)項(xiàng)目，與二三產(chǎn)混合用地試點(diǎn)改革內(nèi)容疊加，將打造政府主導(dǎo)、國(guó)企實(shí)施“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準(zhǔn)成本提供”的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給模式。該項(xiàng)目突破了單一地塊的規(guī)模，在片區(qū)內(nèi)均衡配置產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、宿舍、酒店，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活所需要的公共服務(wù)設(shè)施，將研發(fā)生產(chǎn)功能與城市生活服務(wù)功能協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑一體化。

二是堅(jiān)持地上地下“雙向拓展”，劃定密度分區(qū)，鼓勵(lì)地下空間復(fù)合利用，建設(shè)功能多樣的城市綜合體，推動(dòng)交通樞紐及周邊地區(qū)TOD模式的綜合立體開發(fā)。深圳市規(guī)劃和自然資源局組織編制《深圳市地下空間資源利用規(guī)劃（2020-2035年）》并形成了規(guī)劃成果草案，在全市劃定 45個(gè)地下空間重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，其中包括：深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)、深圳灣超級(jí)總部基地、寶安中心區(qū)、深圳機(jī)場(chǎng)站樞紐、深圳北站樞紐、光明科學(xué)城樞紐等片區(qū)。