剛剛（4月12日），國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整東莞市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)。

批復(fù)調(diào)整內(nèi)容主要是1號(hào)線與3號(hào)線。

優(yōu)化調(diào)整1號(hào)線一期和3號(hào)線一期工程方案：??

1號(hào)線一期起于望洪站，終于黃江中心站，全長(zhǎng)57.5公里，調(diào)整后地下線由28.0公里增加到49.4公里，總投資由346.4億元增加到379.8億元，其中直接工程投資由167.5億元增加到239.2億元，項(xiàng)目建設(shè)工期7年。??

3號(hào)線一期起于交椅灣站，終于東莞東站，全長(zhǎng)51.5公里，調(diào)整后地下線由34.3公里增加到51.5公里，總投資由302.9億元增加到368.1億元，其中直接工程投資由157.5億元增加到227.9億元，項(xiàng)目建設(shè)工期6年。??

規(guī)劃期調(diào)整為2022—2027年。

地鐵1號(hào)線一期

地鐵1號(hào)線將分三期建設(shè)，全長(zhǎng)57.44公里，共設(shè)置29個(gè)站點(diǎn)。

起點(diǎn)為麻涌大盛村站，終點(diǎn)為黃江南站，途經(jīng)麻涌鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)、道滘鎮(zhèn)、萬(wàn)江街道、南城街道、東城街道、大嶺山鎮(zhèn)、松山湖高新區(qū)、大朗鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)十個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）。

據(jù)了解，目前已有望洪站、道滘站、道滘東站、人民醫(yī)院站、濱江體育館站、莞太路站等13個(gè)站點(diǎn)已經(jīng)封頂。

中心廣場(chǎng)站、同沙公園站、大嶺山站等10個(gè)站點(diǎn)也正在施工中，整體進(jìn)展較快，預(yù)計(jì)2024年底可以通車。

地鐵3號(hào)線一期

東莞地鐵3號(hào)線一期線路，起點(diǎn)在濱海灣新區(qū)的交椅灣站，終點(diǎn)為常平的東莞東站，途經(jīng)長(zhǎng)安、松山湖、大嶺山、東坑、常平等五鎮(zhèn)。

3號(hào)一期線路全長(zhǎng)51.5公里，目前初步確定的站點(diǎn)約為20個(gè)。其中，設(shè)有3個(gè)換乘站，由交椅灣站可與深圳20號(hào)線接駁，而松山湖站則可換乘東莞地鐵1號(hào)線，松山湖北站則可換乘莞惠城際。

具體站點(diǎn)包括：交椅灣站、交椅灣北站、長(zhǎng)安建安路站、長(zhǎng)安金沙站、長(zhǎng)安烏沙村站、長(zhǎng)安步行街站、長(zhǎng)安汽車總站、海悅花園站、松山湖企業(yè)總部站、金多港站、松山湖大學(xué)城站、松山湖站、松山湖北站、東坑大道站、常平北環(huán)路站、常平北站、常平火車站和東莞東站。

此條地鐵線今年開工。

未來(lái)，東莞要建17條地鐵，涉及絕大部分鎮(zhèn)區(qū)

根據(jù)東莞的交通規(guī)劃顯示，到2035年，東莞將形成軌道交通線路12條，其中市域快線4條，通勤普線8條；到遠(yuǎn)景2050年，共規(guī)劃線路17條，其中有13條城市軌道通勤普線。

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附：

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整東莞市城市軌道交通

第二期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)

發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕427號(hào)

廣東省發(fā)展改革委：??

你委《關(guān)于上報(bào)東莞市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整（2021—2026年）的請(qǐng)示》（粵發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕275號(hào)）收悉。經(jīng)研究并商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復(fù)如下：??

一、總體意見

為完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，更好地適應(yīng)城市總體規(guī)劃，服務(wù)群眾便捷出行，原則同意對(duì)《東莞市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2013—2019年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。??

二、主要調(diào)整內(nèi)容

（一）優(yōu)化調(diào)整1號(hào)線一期和3號(hào)線一期工程方案：??

1號(hào)線一期起于望洪站，終于黃江中心站，全長(zhǎng)57.5公里，調(diào)整后地下線由28.0公里增加到49.4公里，總投資由346.4億元增加到379.8億元，其中直接工程投資由167.5億元增加到239.2億元，項(xiàng)目建設(shè)工期7年。??

3號(hào)線一期起于交椅灣站，終于東莞東站，全長(zhǎng)51.5公里，調(diào)整后地下線由34.3公里增加到51.5公里，總投資由302.9億元增加到368.1億元，其中直接工程投資由157.5億元增加到227.9億元，項(xiàng)目建設(shè)工期6年。??

（二）規(guī)劃期調(diào)整為2022—2027年。??

除上述調(diào)整外，其余規(guī)劃方案仍按《規(guī)劃》原批復(fù)要求執(zhí)行。??

三、資金安排

建設(shè)期東莞市政府及有關(guān)鎮(zhèn)政府財(cái)政出資占總投資的比例不低于40%，計(jì)299.1億元，剩余資金采用國(guó)內(nèi)銀行貸款等市場(chǎng)化融資方式解決。??

四、下階段工作

（一）在規(guī)劃實(shí)施過程中，要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)籌城市功能布局、城市開發(fā)進(jìn)程、建設(shè)條件及財(cái)力情況，把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，量力而行、有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。??

（二）深入做好項(xiàng)目建設(shè)方案論證。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案和建設(shè)時(shí)序，合理控制工程造價(jià)，提升線路運(yùn)營(yíng)速度和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。高度重視文物保護(hù)工作，線路走向和站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)避開文物本體，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)文物保護(hù)。加強(qiáng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)，車站出入口、風(fēng)亭等地面構(gòu)筑物設(shè)計(jì)應(yīng)與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。進(jìn)一步研究有關(guān)項(xiàng)目穿越高速鐵路的建設(shè)方案，加強(qiáng)鐵路路基、橋梁防護(hù)，盡可能減少對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊憽??

（三）加強(qiáng)城市軌道交通與東莞東站等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規(guī)劃建設(shè)，深入研究站點(diǎn)樞紐綜合開發(fā)，做好站點(diǎn)與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學(xué)校等的銜接，科學(xué)合理布設(shè)出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發(fā)效益。??

（四）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范工作。項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件及時(shí)抄送我委，并按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。??

（五）切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)政約束力度，嚴(yán)格按照規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)地方財(cái)政出資，并分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，項(xiàng)目籌資模式、建設(shè)期政府財(cái)政出資比例不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財(cái)政資金，嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴(yán)禁通過融資平臺(tái)公司或違規(guī)變相舉債，嚴(yán)禁借PPP等名義變相融資，或以承諾回購(gòu)社會(huì)資本投資本金、承諾最低收益等方式變相舉債，不得以項(xiàng)目可行性缺口補(bǔ)助等各種名義將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給地方政府，地方政府專項(xiàng)債券不得用作城市軌道交通項(xiàng)目資本金。我委將會(huì)同有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目資金落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查等。??

（六）切實(shí)保障工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全。項(xiàng)目實(shí)施過程中要著重提升應(yīng)對(duì)極端天氣等災(zāi)害的安全防護(hù)能力。要高度重視施工安全和質(zhì)量安全，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管，切實(shí)防范工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)等前期工作中充分考慮運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)需求，優(yōu)化設(shè)備配置，持續(xù)提升自動(dòng)駕駛及屏蔽門等技術(shù)安全性。在運(yùn)營(yíng)階段加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和儲(chǔ)備，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育，健全完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決避免發(fā)生安全事故；持續(xù)提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平和效率，加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)營(yíng)收能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。??

（七）請(qǐng)你委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處置，遇有重大問題及時(shí)向我委報(bào)告。??

附件：東莞市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案示意圖

國(guó)家發(fā)展改革委

2022年3月17日

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