來源：朱羅紀(jì)

目前為止，大多數(shù)省份和很多城市都發(fā)布了2021年人口數(shù)據(jù)，依據(jù)這些數(shù)據(jù)，結(jié)合著七普人口數(shù)據(jù)，可以做一些觀察。

看下面這張圖（這還只是部分城市，不能夠作為全貌觀察）

可以很容易得出兩個觀感：

1）廣州增加7.03萬人，北京減少0.4萬人，上海增加1.07萬人。京滬穗合計2021年增加常住人口7.7萬人。而這三個城市過去10年分別年均增加：22.8萬人、18.5萬人、59.8萬人。

兩相比較，顯示出一線四大城市人口增量在2021年出現(xiàn)了“大滑坡”。

2）排位前14的主要都是省會城市。最多的是武漢，1年常住人口增加了超過120萬。其它的也基本都在10萬-25萬之間，等于說，任何一個省會城市在2021年的人口增量，都超過了三大一線城市的總和。

這樣看來，省會城市以及一些強(qiáng)二線城市（蘇州、青島、佛山等），在2021年出現(xiàn)了人口“大上升”。

有不少自媒體依據(jù)上面這個統(tǒng)計，得出了一個觀點(diǎn)：一線四大城市對人口的吸引力下降，而省會城市和強(qiáng)二線城市對人口的吸引力上升。

我認(rèn)為從表面上看，的確是這樣的一個結(jié)論。但如果認(rèn)真分析，這樣的結(jié)論是不一定全面的，或者說，不夠準(zhǔn)確。

首先第一點(diǎn)，我認(rèn)同四大一線城市的人口流入應(yīng)該是低于省會城市的，原因是四大城市的人口基數(shù)已經(jīng)逼近天花板。但這將是一個漫長的趨勢，會不會在2021年發(fā)生，暫難確定。

這個背后的原因主要是因為，我們看到的一線城市人口流入減少，可能更多是人為控制的結(jié)果。尤其是京滬，自2016年以來就陸續(xù)發(fā)布要求人口不增長。而反過來，省會城市過去這幾年，都先后推出了力度極為激進(jìn)的人口招徠政策。比如說西安，在2017-2018年，“瘋狂”吸引了超過100萬人口。而武漢在2021年也是積極的推出了人口大動作。繼續(xù)探究，這個背后是因為國家政策引導(dǎo)所致，除了超大城市之外，其他類型的城市這幾年來都陸續(xù)放松了人口落戶的政策。

這一點(diǎn)，讓我們從“表面上”看到了似乎是“一線四大”城市的人口吸附能力下滑，實際上則是人口政策的結(jié)果。這個弄明白，對我們接下來做出更準(zhǔn)確的判斷，很重要。因為，有些城市光是靠政策把人口數(shù)量堆上去，可能會不持久，最終還是要靠城市提供的就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)富空間才行。這一點(diǎn)，需要更長的時間才能看得出來。

其次第二點(diǎn)，年度人口的統(tǒng)計是“抽樣調(diào)查”，準(zhǔn)確度是可疑的。我們都不是人口專家，但在“七普”人口報告發(fā)布時，相信大家都了解到一點(diǎn)皮毛，知道人口數(shù)據(jù)有年度的抽樣調(diào)查、每5年一次的“小普查”以及每10年一次的“大普查”。我們看2021年的數(shù)據(jù)，就是一個抽樣調(diào)查。為了說明這個，我們來分析一下“七普”人口的數(shù)據(jù)，尤其是2020年和2019年人口之間的“差額”。

比如以成都為例，2010年成都“六普”人口是1511.88萬人，到2019年當(dāng)年統(tǒng)計公報發(fā)布人口是1658.1萬人，9年累計增加大約146萬人，年均流入約16萬多人。但是2020年“七普”人口數(shù)據(jù)出爐，成都常住人口變成了大約2094萬人，10年增加 了5818917人。2020年的“普查人口”比2019年的“公報人口”，一下子“多出了”436萬人，折算年均流入人口高達(dá)約58萬人。

其它的也都是如此，看下面這張圖，整個珠三角都是如此。廣深10年凈增人口有超過一半都出現(xiàn)在“七普”那1年，尤其是東莞，10年人口累增225萬人，但是2020年那1年“增加了”200萬。

再以上海為例，2021年公報數(shù)據(jù)是2489萬人，但是這次上海全城測核酸，人口是2512萬人，是不是這個人口數(shù)據(jù)更“靠譜”？如果是，那么就比普查人口多出了10幾萬人，排位就得很靠前了。

以上都說明了，單年度的人口公報數(shù)據(jù)，“失真度”很高，與10年周期的人口普查數(shù)據(jù)有很大出入，以“七普”人口數(shù)據(jù)看，“低估”得非常嚴(yán)重。是以，很難以單年度的人口數(shù)據(jù)，作為我們得出結(jié)論以及做出判斷的依據(jù)。

這是我們要強(qiáng)調(diào)的兩點(diǎn)認(rèn)識。

那對于單年度的人口公報數(shù)據(jù)，應(yīng)該怎么去看待？

我個人還是老觀點(diǎn)：定性的認(rèn)識遠(yuǎn)比定量為重要。就是說，看那個人口流動的底層趨勢最重要，至于說那個量是多少，不那么重要。

比方說我們看下面這張圖，這是各個省份的2021人口變化數(shù)據(jù)。

我認(rèn)為結(jié)合著上面的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)其實不是在預(yù)示“新趨勢”，而是在繼續(xù)印證“舊趨勢”，根本不存在上面所謂的“新趨勢”。

1）顯示出人口繼續(xù)在流向中國最為優(yōu)質(zhì)的城市群。從上圖看，排位靠前的還是珠三角、長三角、長江中游這些中國最優(yōu)質(zhì)的城市群（北京剛才說了，主要是人口控制的結(jié)果）。人口流向“弓型”大都市圈的大方向，沒有任何改變，“七普”人口數(shù)據(jù)印證了這一點(diǎn)，2021公報數(shù)據(jù)繼續(xù)印證了這一點(diǎn)。

結(jié)合上面的城市人口圖看，我以珠三角為例，2021年，珠三角各個城市的人口都在增長（現(xiàn)在深圳、肇慶的人口數(shù)據(jù)還沒發(fā)布，但我估計極大概率也是正增長的）。不管是幾萬，總之是都在增長。而且，整個廣東是2021年全中國唯一一個出生人口超過百萬的省份（118萬），這個我認(rèn)為非常的厲害，如果我們再參考廣東最低之一的老齡化水平（倒數(shù)第三），答案非常簡單：珠三角這片“最小的都市圈”無疑還是中國“最年輕”、未來活力最強(qiáng)的大都市圈。

2）人口的集聚性在繼續(xù)增強(qiáng)。我們看上面那個省區(qū)人口圖，湖北全省2021年人口增長55萬人，但省會武漢一城人口增長超過120萬人；山東全省2021年人口增長了5萬人，但計劃單列市青島、省會濟(jì)南兩城增加了超過24萬人；四川全省2021年人口僅增長1萬人，但省會成都一城人口增長超過25萬人；江西減少了1.5萬，但省會南昌增加了超過18萬人；河南人口減少了58萬，但省會鄭州人口增加了超過14萬；湖南人口減少了22.5萬，但長沙人口增加了超過19萬……

如果你繼續(xù)觀察，大都是如此。

這個說明了什么？

還是原來的看法，省會城市（以及強(qiáng)二線）在更猛烈的“虹吸”，一個省份增加的人口不及一兩個首位度高的城市，（排除數(shù)據(jù)上的“誤差”）很可能說明了這個省份其它城市的人口都在下降，人口都高度集中流向了某一個（或兩個）城市。這種極化的效應(yīng)，在這幾年是非常劇烈的，我相信它還會是延續(xù)整個“十四五”、“十五五”的趨勢。

看這樣的趨勢，可能對我們把錢放在哪個城市買房子，更有價值。單年度到底是增加了多少人口，還是京滬穗這一年增加得太少了是不是說它們吸引力下降了。這樣的討論，不那么重要。

乃至，全中國的人口形勢變化如何，也不再重要。比如大家在過去半年里“談虎色變”的“人口斷崖式下降”，我并不那么擔(dān)憂。2021年，全國人口只增加了48萬人，按這個趨勢，負(fù)增長是早晚的事情。但是如果回頭看看這些城市群、都市圈，想必答案又不一樣。全國人口的結(jié)構(gòu)性分化時代，已經(jīng)到來。不需要去看總量，但是結(jié)構(gòu)看不明白，就會很慘。

下一步的趨勢，將是都市圈范圍內(nèi)的人口重整。這一點(diǎn)我之前談過了，簡單說，就是全國的人口會繼續(xù)流向珠三角、長三角這些核心都市圈+本地的省會城市，而同時，在那些核心都市圈范圍內(nèi)，由于核心城市的人口容量逐漸逼近天花板（核心城市會慢慢的收緊針對普通人口的吸納政策），會逐漸向都市圈周邊城市疏散。

這一點(diǎn)，在“七普”的人口數(shù)據(jù)里，也已經(jīng)展現(xiàn)的很明顯。比如我常常舉例說，在深圳都市圈范圍內(nèi)，東莞、惠州過去10年的人口流入?yún)^(qū)域里，增長的最快的都是臨深地區(qū)。在東莞是臨深9鎮(zhèn)+松山湖，過去10年增加的人口是全東莞的一半。而在惠州，過去10年，人口增加最快的是大亞灣和惠陽，不是惠城。這些地區(qū)的人口，大部分都與深圳有關(guān)系。而且，一定要注意，這還是深圳都市圈一條軌道還都沒有開通的背景下出現(xiàn)的。

我們做個假設(shè)：未來的“十四五”乃至“十五五”，都市圈范圍內(nèi)的軌道交通顯然都會陸陸續(xù)續(xù)的上馬連通，那么伴隨著這些基礎(chǔ)設(shè)施條件的優(yōu)化，會產(chǎn)生怎樣的結(jié)果？

這是我們未來持續(xù)觀察的對象。

附：各城市人口老齡化情況。