來源:朱羅紀(jì)
目前為止,大多數(shù)省份和很多城市都發(fā)布了2021年人口數(shù)據(jù),依據(jù)這些數(shù)據(jù),結(jié)合著七普人口數(shù)據(jù),可以做一些觀察。
看下面這張圖(這還只是部分城市,不能夠作為全貌觀察)
可以很容易得出兩個觀感:
1)廣州增加7.03萬人,北京減少0.4萬人,上海增加1.07萬人。京滬穗合計2021年增加常住人口7.7萬人。而這三個城市過去10年分別年均增加:22.8萬人、18.5萬人、59.8萬人。
兩相比較,顯示出一線四大城市人口增量在2021年出現(xiàn)了“大滑坡”。
2)排位前14的主要都是省會城市。最多的是武漢,1年常住人口增加了超過120萬。其它的也基本都在10萬-25萬之間,等于說,任何一個省會城市在2021年的人口增量,都超過了三大一線城市的總和。
這樣看來,省會城市以及一些強(qiáng)二線城市(蘇州、青島、佛山等),在2021年出現(xiàn)了人口“大上升”。
有不少自媒體依據(jù)上面這個統(tǒng)計,得出了一個觀點(diǎn):一線四大城市對人口的吸引力下降,而省會城市和強(qiáng)二線城市對人口的吸引力上升。
我認(rèn)為從表面上看,的確是這樣的一個結(jié)論。但如果認(rèn)真分析,這樣的結(jié)論是不一定全面的,或者說,不夠準(zhǔn)確。
首先第一點(diǎn),我認(rèn)同四大一線城市的人口流入應(yīng)該是低于省會城市的,原因是四大城市的人口基數(shù)已經(jīng)逼近天花板。但這將是一個漫長的趨勢,會不會在2021年發(fā)生,暫難確定。
這個背后的原因主要是因為,我們看到的一線城市人口流入減少,可能更多是人為控制的結(jié)果。尤其是京滬,自2016年以來就陸續(xù)發(fā)布要求人口不增長。而反過來,省會城市過去這幾年,都先后推出了力度極為激進(jìn)的人口招徠政策。比如說西安,在2017-2018年,“瘋狂”吸引了超過100萬人口。而武漢在2021年也是積極的推出了人口大動作。繼續(xù)探究,這個背后是因為國家政策引導(dǎo)所致,除了超大城市之外,其他類型的城市這幾年來都陸續(xù)放松了人口落戶的政策。
這一點(diǎn),讓我們從“表面上”看到了似乎是“一線四大”城市的人口吸附能力下滑,實際上則是人口政策的結(jié)果。這個弄明白,對我們接下來做出更準(zhǔn)確的判斷,很重要。因為,有些城市光是靠政策把人口數(shù)量堆上去,可能會不持久,最終還是要靠城市提供的就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)富空間才行。這一點(diǎn),需要更長的時間才能看得出來。
其次第二點(diǎn),年度人口的統(tǒng)計是“抽樣調(diào)查”,準(zhǔn)確度是可疑的。我們都不是人口專家,但在“七普”人口報告發(fā)布時,相信大家都了解到一點(diǎn)皮毛,知道人口數(shù)據(jù)有年度的抽樣調(diào)查、每5年一次的“小普查”以及每10年一次的“大普查”。我們看2021年的數(shù)據(jù),就是一個抽樣調(diào)查。為了說明這個,我們來分析一下“七普”人口的數(shù)據(jù),尤其是2020年和2019年人口之間的“差額”。
比如以成都為例,2010年成都“六普”人口是1511.88萬人,到2019年當(dāng)年統(tǒng)計公報發(fā)布人口是1658.1萬人,9年累計增加大約146萬人,年均流入約16萬多人。但是2020年“七普”人口數(shù)據(jù)出爐,成都常住人口變成了大約2094萬人,10年增加 了5818917人。2020年的“普查人口”比2019年的“公報人口”,一下子“多出了”436萬人,折算年均流入人口高達(dá)約58萬人。
其它的也都是如此,看下面這張圖,整個珠三角都是如此。廣深10年凈增人口有超過一半都出現(xiàn)在“七普”那1年,尤其是東莞,10年人口累增225萬人,但是2020年那1年“增加了”200萬。
再以上海為例,2021年公報數(shù)據(jù)是2489萬人,但是這次上海全城測核酸,人口是2512萬人,是不是這個人口數(shù)據(jù)更“靠譜”?如果是,那么就比普查人口多出了10幾萬人,排位就得很靠前了。
以上都說明了,單年度的人口公報數(shù)據(jù),“失真度”很高,與10年周期的人口普查數(shù)據(jù)有很大出入,以“七普”人口數(shù)據(jù)看,“低估”得非常嚴(yán)重。是以,很難以單年度的人口數(shù)據(jù),作為我們得出結(jié)論以及做出判斷的依據(jù)。
這是我們要強(qiáng)調(diào)的兩點(diǎn)認(rèn)識。
那對于單年度的人口公報數(shù)據(jù),應(yīng)該怎么去看待?
我個人還是老觀點(diǎn):定性的認(rèn)識遠(yuǎn)比定量為重要。就是說,看那個人口流動的底層趨勢最重要,至于說那個量是多少,不那么重要。
比方說我們看下面這張圖,這是各個省份的2021人口變化數(shù)據(jù)。
我認(rèn)為結(jié)合著上面的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)其實不是在預(yù)示“新趨勢”,而是在繼續(xù)印證“舊趨勢”,根本不存在上面所謂的“新趨勢”。
1)顯示出人口繼續(xù)在流向中國最為優(yōu)質(zhì)的城市群。從上圖看,排位靠前的還是珠三角、長三角、長江中游這些中國最優(yōu)質(zhì)的城市群(北京剛才說了,主要是人口控制的結(jié)果)。人口流向“弓型”大都市圈的大方向,沒有任何改變,“七普”人口數(shù)據(jù)印證了這一點(diǎn),2021公報數(shù)據(jù)繼續(xù)印證了這一點(diǎn)。
結(jié)合上面的城市人口圖看,我以珠三角為例,2021年,珠三角各個城市的人口都在增長(現(xiàn)在深圳、肇慶的人口數(shù)據(jù)還沒發(fā)布,但我估計極大概率也是正增長的)。不管是幾萬,總之是都在增長。而且,整個廣東是2021年全中國唯一一個出生人口超過百萬的省份(118萬),這個我認(rèn)為非常的厲害,如果我們再參考廣東最低之一的老齡化水平(倒數(shù)第三),答案非常簡單:珠三角這片“最小的都市圈”無疑還是中國“最年輕”、未來活力最強(qiáng)的大都市圈。
2)人口的集聚性在繼續(xù)增強(qiáng)。我們看上面那個省區(qū)人口圖,湖北全省2021年人口增長55萬人,但省會武漢一城人口增長超過120萬人;山東全省2021年人口增長了5萬人,但計劃單列市青島、省會濟(jì)南兩城增加了超過24萬人;四川全省2021年人口僅增長1萬人,但省會成都一城人口增長超過25萬人;江西減少了1.5萬,但省會南昌增加了超過18萬人;河南人口減少了58萬,但省會鄭州人口增加了超過14萬;湖南人口減少了22.5萬,但長沙人口增加了超過19萬……
如果你繼續(xù)觀察,大都是如此。
這個說明了什么?
還是原來的看法,省會城市(以及強(qiáng)二線)在更猛烈的“虹吸”,一個省份增加的人口不及一兩個首位度高的城市,(排除數(shù)據(jù)上的“誤差”)很可能說明了這個省份其它城市的人口都在下降,人口都高度集中流向了某一個(或兩個)城市。這種極化的效應(yīng),在這幾年是非常劇烈的,我相信它還會是延續(xù)整個“十四五”、“十五五”的趨勢。
看這樣的趨勢,可能對我們把錢放在哪個城市買房子,更有價值。單年度到底是增加了多少人口,還是京滬穗這一年增加得太少了是不是說它們吸引力下降了。這樣的討論,不那么重要。
乃至,全中國的人口形勢變化如何,也不再重要。比如大家在過去半年里“談虎色變”的“人口斷崖式下降”,我并不那么擔(dān)憂。2021年,全國人口只增加了48萬人,按這個趨勢,負(fù)增長是早晚的事情。但是如果回頭看看這些城市群、都市圈,想必答案又不一樣。全國人口的結(jié)構(gòu)性分化時代,已經(jīng)到來。不需要去看總量,但是結(jié)構(gòu)看不明白,就會很慘。
下一步的趨勢,將是都市圈范圍內(nèi)的人口重整。這一點(diǎn)我之前談過了,簡單說,就是全國的人口會繼續(xù)流向珠三角、長三角這些核心都市圈+本地的省會城市,而同時,在那些核心都市圈范圍內(nèi),由于核心城市的人口容量逐漸逼近天花板(核心城市會慢慢的收緊針對普通人口的吸納政策),會逐漸向都市圈周邊城市疏散。
這一點(diǎn),在“七普”的人口數(shù)據(jù)里,也已經(jīng)展現(xiàn)的很明顯。比如我常常舉例說,在深圳都市圈范圍內(nèi),東莞、惠州過去10年的人口流入?yún)^(qū)域里,增長的最快的都是臨深地區(qū)。在東莞是臨深9鎮(zhèn)+松山湖,過去10年增加的人口是全東莞的一半。而在惠州,過去10年,人口增加最快的是大亞灣和惠陽,不是惠城。這些地區(qū)的人口,大部分都與深圳有關(guān)系。而且,一定要注意,這還是深圳都市圈一條軌道還都沒有開通的背景下出現(xiàn)的。
我們做個假設(shè):未來的“十四五”乃至“十五五”,都市圈范圍內(nèi)的軌道交通顯然都會陸陸續(xù)續(xù)的上馬連通,那么伴隨著這些基礎(chǔ)設(shè)施條件的優(yōu)化,會產(chǎn)生怎樣的結(jié)果?
這是我們未來持續(xù)觀察的對象。
附:各城市人口老齡化情況。
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