為促進我省房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合當前房地產(chǎn)市場形勢，近日，省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實房地產(chǎn)市場調(diào)控目標優(yōu)化房地產(chǎn)用地審批的通知》(以下簡稱《通知》)。

通知

《通知》要求，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控目標、優(yōu)化土地供應(yīng)時序。各市州、縣市區(qū)自然資源和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步強化房地產(chǎn)用地供應(yīng)管理，實行“一城一策”，科學、精準、精細處理存量房地產(chǎn)土地開發(fā)利用和已建成房地產(chǎn)去化的關(guān)系，建立健全部門聯(lián)動管理機制，切實降低去化周期，保證房地產(chǎn)投資發(fā)揮效益，防控資源浪費。

對現(xiàn)有存量房地產(chǎn)用地情況進行梳理，因城施策支持剛性和改善性、創(chuàng)新性需求。各市縣自然資源主管部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，依托土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)梳理存量房地產(chǎn)用地數(shù)據(jù)，包括已供未建、已建未竣、已建未售等情況，提高數(shù)據(jù)精準性。

要優(yōu)先利用存量房地產(chǎn)用地，支持品質(zhì)改善性、低碳綠色創(chuàng)新性需求，鼓勵從詳細規(guī)劃指標調(diào)整、土地出讓非重要條件修改、不動產(chǎn)預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記等方面給予適度支持；對政府收回需重新招拍掛出讓的地塊，轉(zhuǎn)為品質(zhì)改善性、低碳綠色創(chuàng)新性項目，允許在制定土地出讓底價時在10%的幅度內(nèi)適度支持，力爭改變“高負債”“高杠桿”“高庫存”房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方式，為房地產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量動態(tài)平衡發(fā)展提供有力保障。

推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，選擇一批發(fā)展意愿強、基礎(chǔ)條件好的縣城作為示范地區(qū)重點發(fā)展。按照第七次人口普查數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)人口達到50萬人以上的邵東市、耒陽市、平江縣、醴陵市，或城鎮(zhèn)人口新增10萬人以上且總數(shù)接近50萬人的新化縣、漢壽縣、湘鄉(xiāng)市、湘潭縣、隆回縣、桂陽縣、澧縣、桃江縣等，可以向省自然資源廳申請?zhí)嵘康禺a(chǎn)用地單宗出讓規(guī)模標準至中等城市規(guī)模，納入縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū)備選范圍。

防止房地產(chǎn)庫存去化超標增加系統(tǒng)性風險，防止人口流失縣城盲目建設(shè)。各市州、縣市區(qū)商品房庫存去化周期在13-36個月的，應(yīng)嚴格控制新增房地產(chǎn)開發(fā)用地審批；對連續(xù)兩個季度非住宅商品房庫存去化周期超過36個月的市縣，除省、市重點招商項目和物流、加油加氣站用地外，暫停新的非住宅商品房用地審批和掛牌出讓。

《通知》還明確，對商品住房去化周期超過24個月的市縣，暫停新的商品住房用地審批，將商品住宅用地掛牌出讓規(guī)模控制在上年度供應(yīng)量的20%以內(nèi)；對非住宅商品房去化周期超過36個月的縣市區(qū)，除省、市重點招商項目和物流、加油加氣站用地外，暫停新的非住宅商品房用地審批和掛牌出讓。以上用地調(diào)控措施實行動態(tài)監(jiān)管，達到相關(guān)規(guī)定明確的條件即可解除。