7月29日，深圳市規(guī)劃和自然資源局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《深圳市城市更新和土地整備“十四五”規(guī)劃》的通知。

先來看一下重點(diǎn)：

1、規(guī)劃期內(nèi)堅(jiān)持“留改拆”并舉，以保留提升為主，除違法建筑、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價(jià)值的建筑以及滿足存量低效用地盤活評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的用地外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，原則上城市更新片區(qū)內(nèi)拆除建筑面積不大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。

(資料圖片僅供參考)

2、規(guī)劃期內(nèi)，全市城市更新和土地整備實(shí)施規(guī)模不少于95平方公里。其中，完成綜合整治用地不少于45平方公里，完成直接供地10平方公里和空間儲(chǔ)備用地40平方公里。

3.規(guī)劃期內(nèi)通過城市更新和土地整備完成基礎(chǔ)教育設(shè)施學(xué)位不少于21.3萬個(gè)，重點(diǎn)保障一批綜合醫(yī)院、高中等全市緊缺的大型公共服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)，彌補(bǔ)民生短板。落實(shí)水質(zhì)凈化廠、電力、環(huán)境生態(tài)園等市政設(shè)施用地，提升市政支撐水平。加快推動(dòng)國鐵、城際鐵路、軌道及相關(guān)場站、新（擴(kuò)）建主干路等用地整備，促進(jìn)交通設(shè)施完善。

4.加大住房保障力度，通過城市更新和土地整備持續(xù)穩(wěn)定提供商品住房、公共住房和配套宿舍，規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商品住房建筑面積不少于3000萬平方米，力爭通過土地整備完成居住潛力用地不少于10平方公里，通過城市更新和土地整備規(guī)劃籌集公共住房和配套宿舍面積不少于700萬平方米。

5.規(guī)劃期內(nèi)保留提升100平方公里工業(yè)區(qū)，連片改造及整備45平方公里產(chǎn)業(yè)空間。其中，完成產(chǎn)業(yè)空間土地整備20平方公里，推進(jìn)連片改造25平方公里，打造一批集中連片高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，力保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

6.規(guī)劃期內(nèi)完成城市更新和土地整備固定資產(chǎn)投資總額不少于1萬億元。

有效發(fā)揮城市更新單元計(jì)劃的管控作用，合理控制新增更新單元計(jì)劃規(guī)模，規(guī)劃期內(nèi)全市新增更新單元計(jì)劃規(guī)模不限為28平方公里。

一、加大住房保障力度

以加快住房供應(yīng)為目標(biāo)，持續(xù)發(fā)揮城市更新對商品住房市場的穩(wěn)定作用，加大土地整備對住房用地供應(yīng)的支持力度，優(yōu)化調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)住房空間布局引導(dǎo)，提高居住環(huán)境品質(zhì)，切實(shí)改善人居環(huán)境。

尊重居民的安置，鼓勵(lì)以就地、就近安置為主，就近安置率不應(yīng)低于50%。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。高度重視公共住房和保障性住房建設(shè)，土地整備用地供應(yīng)要向公共住房和租賃住房建設(shè)傾斜，鼓勵(lì)集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建公共住房。

加大商品住房供應(yīng)，提高居住空間品質(zhì)。以拆除重建類城市更新為主，土地整備供應(yīng)用地為輔，規(guī)劃期內(nèi)直拉供應(yīng)的居住用地規(guī)模不少于5平方公里。規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商品住房建筑面積不少于3000萬平方米，力爭通過土地整備完成居住潛力用地不少于10平方公里。

嚴(yán)格落實(shí)公共住房配建政策，優(yōu)化住房供應(yīng)體系。規(guī)劃期內(nèi)力爭通過城市更新和土地整備規(guī)劃籌集公共住房和配套宿舍建筑面積不少于700萬平方米。

二、提高產(chǎn)業(yè)空間質(zhì)量

加快工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？臻g保障上，全面落實(shí)“兩個(gè)百平方公里級”的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間管理要求。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上，聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，重塑產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。

保留提升100平方公里工業(yè)區(qū)，穩(wěn)定基礎(chǔ)制造空間，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將全市約100平方公里建設(shè)形態(tài)好、建筑質(zhì)量高、占地規(guī)模較大的工業(yè)集中區(qū)域納入保留提升區(qū)，予以長期鎖定并提升能級，全面保障對深圳具有戰(zhàn)略性、支撐性意義的實(shí)體產(chǎn)業(yè)空間需求，形成預(yù)期穩(wěn)定、成本適中、集約高效的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

保留提升區(qū)內(nèi)用地“十四五”期間原則上不得新增納入拆除重建類更新單元計(jì)劃和土地整備計(jì)劃，鼓勵(lì)運(yùn)用綜合整治、產(chǎn)業(yè)用地容積調(diào)整等措施提升工業(yè)區(qū)能級。

連片改造45平方公里工業(yè)區(qū)，供應(yīng)高端制造空間，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)升級。將規(guī)劃主導(dǎo)功能為工業(yè)、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、合法用地比例較低、建筑質(zhì)量較差、開發(fā)強(qiáng)度較低、用地規(guī)模較大的集中連片區(qū)域整體納入整備和連片改造區(qū)范圍，并由政府主導(dǎo)實(shí)施改造，引入全球科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域的高端產(chǎn)業(yè)，打造世界一流、產(chǎn)城融合、產(chǎn)學(xué)研一體的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

全市通過政府主導(dǎo)完成約20平方公里成規(guī)模產(chǎn)業(yè)空間土地整備。通過政府統(tǒng)籌、政企合作，有序推進(jìn)25平方公里高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間連片改造。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新型產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模增長

規(guī)劃期內(nèi)新增“工改M0”類拆除重建更新單元計(jì)劃需同時(shí)滿足空間引導(dǎo)和批標(biāo)管理要求。

三、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

結(jié)合全市國土空間規(guī)劃等上層次規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、全市公共配套能力評估等內(nèi)容，建立公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單，通過城市更新和土地整備統(tǒng)籌落實(shí)各類項(xiàng)目用地，加快構(gòu)建適度超前、功能完備、安全高效的現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，推動(dòng)城市向高效率運(yùn)行、高質(zhì)量生活發(fā)展。

加大城市更新和土地整備對基礎(chǔ)教育設(shè)施的保障力度，規(guī)劃期內(nèi)通過城市更新和土地整備完成基礎(chǔ)教育設(shè)施不少于130所，用地面積不低于203公頃，預(yù)計(jì)新增規(guī)劃學(xué)位不少于21.3萬個(gè)。

優(yōu)先推進(jìn)涉及高中教育設(shè)施的城市更新和土地整備項(xiàng)目，重點(diǎn)落實(shí)松崗、民治、大鵬中心區(qū)等地的高中用地，增加高質(zhì)量教育用地供給。規(guī)劃期內(nèi)全市通過城市更新和土地整備保障新、改、擴(kuò)建高中不少于15所，涉及用地面積約42公頃，提供學(xué)位約2萬個(gè)。

加快推進(jìn)涉及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施的城市更新和土地整備項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施供給，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老資源的公平分配與設(shè)施的均衡布局。規(guī)劃期內(nèi)全市通過城市更新和土地整備保障不少于8所醫(yī)院的新、改、擴(kuò)建用地，涉及用地面積約21公頃，增加床位約1300個(gè)；通過城市更新和土地整備保障不少于5所養(yǎng)老院的新、改、擴(kuò)建用地，涉及用地面積約5公頃，增加床位約2000個(gè)。

規(guī)劃期內(nèi)積極探索綜合醫(yī)院、高中和養(yǎng)老院用地目標(biāo)任務(wù)的互動(dòng)調(diào)整機(jī)制，高中、醫(yī)院及養(yǎng)老院設(shè)施任務(wù)分配方案詳見表9，全市重點(diǎn)落實(shí)的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目詳見附表1。

城市更新和土地整備結(jié)構(gòu)指引

規(guī)劃期內(nèi)通過城市更新和土地整備規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)用地和建筑規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)保障公共服務(wù)與基礎(chǔ)配套用地面積，大力提高居住與產(chǎn)業(yè)建筑面積，嚴(yán)格控制新增商業(yè)（含研發(fā)和辦公）建筑面積。其中，居住用地和建筑面積比例不少于50%，商業(yè)（含研發(fā)和辦公）建筑面積比例不高于20%，產(chǎn)業(yè)建筑面積比例不少于30%。

土地整備空間范圍劃定與管理

土地整備空間范圍包括產(chǎn)業(yè)空間整備區(qū)及綜合功能整備區(qū)。

規(guī)劃期內(nèi)，全市共劃定綜合功能整備區(qū)25片，涉及需要土地整備的用地規(guī)劃為20.3平方公里。

附表：

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