來源：晶報(bào)

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9月28日，深圳將出讓2022年度的第三批居住用地，此次集中出讓的7宗居住用地總建筑面積約122.10萬平方米。此前兩批次的居住用地都基本順利出讓，此次居住用地的出讓恰逢樓市“銀十”前期，備受市場(chǎng)關(guān)注。

出讓公告顯示，此次居住用地出讓中要求，初始建設(shè)公共住房總建筑面積就達(dá)到了約39.91萬平方米，超過總建面的30%以上。深圳以住房需求為導(dǎo)向配置土地資源，持續(xù)發(fā)力保障居住用地供應(yīng)，進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、優(yōu)化住房供給。

居住用地出讓

公共住房面積超三成

記者從深圳市規(guī)劃和自然資源局了解到，深圳2022年居住用地將按四個(gè)批次進(jìn)行集中出讓。在第一、二批次共22宗居住用地已集中出讓的基礎(chǔ)上，第三批次于8月30日集中發(fā)布掛牌出讓公告，將于9月28日掛牌成交。第四批次初步計(jì)劃于9月底或10月份發(fā)布集中掛牌出讓公告。

據(jù)悉， 第三批次居住用地共推出7宗，其中寶安區(qū)福海街道1宗、龍華區(qū)福城街道2宗、坪山區(qū)坑梓街道2宗、坪山區(qū)石井街道1宗、光明區(qū)馬田街道1宗?？傆玫孛娣e約49.51公頃，總建筑面積約122.10萬平方米（其中初始建設(shè)公共住房總建筑面積約39.91萬平方米），掛牌起始總地價(jià)約117.97億元。

深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本批次出讓將繼續(xù)堅(jiān)持房地聯(lián)動(dòng)，明確普通商品住房的最高銷售限價(jià)(毛坯價(jià))；繼續(xù)沿用“三限雙競(jìng)+搖號(hào)”方式掛牌出讓，初始建設(shè)公共住房、競(jìng)價(jià)達(dá)到地價(jià)最高溢價(jià)后競(jìng)建設(shè)保障性租賃住房。與2022年前兩批次相比，此次初始建設(shè)的公共住房類型除了保障性租賃住房、公共租賃住房外，還增加了安居型商品房。

住房問題關(guān)系民生。9月14日，在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住建部新聞發(fā)言人王勝軍就明確表示，房地產(chǎn)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。在堅(jiān)持房住不炒大前提下，將努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，深圳也是一直在積極探索。

首創(chuàng)“雙限雙競(jìng)”

讓土拍市場(chǎng)恢復(fù)理性

如今，全國土地出讓多采用“雙限雙競(jìng)”的拍賣辦法，這個(gè)辦法始于深圳。早在2015年，全國土地拍賣市場(chǎng)，地王頻頻出現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)異?；馃帷Ｍ恋嘏馁u價(jià)格與房?jī)r(jià)就如同面粉跟面包，價(jià)格一味上漲的面粉，又如何讓面包價(jià)格能恢復(fù)理性呢？

2016年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房住不炒”。會(huì)議指出，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。要在宏觀上管住貨幣，落實(shí)人地掛鉤政策。要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓。

2016年12月，深圳首次采用“雙限雙競(jìng)”模式，限銷售房?jī)r(jià)和成交地價(jià)、競(jìng)成交地價(jià)和人才住房面積，項(xiàng)目入市后價(jià)格，大鵬不能高于3萬/平方米，坪山不能高于3.23萬/平方米。2018年10月，首個(gè)“雙限雙競(jìng)”的坪山項(xiàng)目開盤，吸引了大批剛需客，半日去化率約57%。美聯(lián)物業(yè)全國研究中心與深圳中原地產(chǎn)研究中心均表示，項(xiàng)目主要是剛需產(chǎn)品，可抑制投資客炒房行為；規(guī)范土地資金市場(chǎng)，則可降低開發(fā)商拿地杠桿，降低潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。

2018年，深圳出讓商品住宅用地8.6公頃，供應(yīng)保障性住房用地21公頃；2019年，深圳（包含深汕合作區(qū)）成功成交12宗宅地；2020年，深圳（包含深汕合作區(qū)）成功出讓31宗宅地……這些住宅用地的出讓多采用“雙限雙競(jìng)”的競(jìng)拍模式。時(shí)任深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒曾表示，這是一次非常有益的嘗試，深圳為全國建立商品房的長效平穩(wěn)機(jī)制，保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定，為解決更多的中低收入家庭住房問題作出貢獻(xiàn)，作出有益的嘗試，是可以在全國進(jìn)行復(fù)制的。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國住宅商品房平均銷售價(jià)格為6473.00元/平方米，到了2016年為7203.00元/平方米，到了2017年這個(gè)數(shù)據(jù)為7614元/平方米。漲勢(shì)趨穩(wěn)。

推進(jìn)保障性住房建設(shè)

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

此后，連續(xù)多年的中央工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展：2017年，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性；2018年，要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長效機(jī)制；2019年，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；2021年，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展……

2018年6月，深圳發(fā)布《深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，商品住房?jī)r(jià)格上漲較快，住房供需不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、保障不充分等問題日益突出，現(xiàn)行住房制度已難以滿足廣大市民對(duì)改善住房條件的新需求……深圳亟須深化住房制度改革，加大住房供應(yīng)，擴(kuò)大保障范圍，不斷提升城市對(duì)人才的吸引力，不斷增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感，努力讓全體市民住有所居?！兑庖姟诽岢?，深圳市將在2035年前新增建設(shè)籌集170萬套住房，其中，商品住房70萬套，占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100萬套，占60%左右。

“十三五”期間，深圳計(jì)劃新增籌集建設(shè)人才住房和保障性住房40萬套，實(shí)際完成建設(shè)籌集公共住房44萬套，超額完成任務(wù)。

今年1月7日，深圳市住房和建設(shè)局、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《深圳市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出“十四五”期間計(jì)劃建設(shè)籌集住房89萬套（間），其中，保障性租賃住房40萬套（間），占住房建設(shè)籌集總量的45%。根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，深圳市將以“保基本、廣覆蓋、促宜居”為總體發(fā)展目標(biāo)，突出住房的民生屬性，通過租購并舉、建設(shè)與籌集并舉、實(shí)物供應(yīng)與貨幣補(bǔ)貼并舉，切實(shí)增加住房供給，有效緩解各類居民住房困難問題。

剛需入市

實(shí)現(xiàn)住有所居

連續(xù)多年的政策調(diào)控，市場(chǎng)正在逐步恢復(fù)理性，健康發(fā)展。一手房限價(jià)，二手房卻是異軍突起，價(jià)格屢創(chuàng)新高，顯然仍有著不少心存幻想的人想通過“炒房”實(shí)現(xiàn)暴利，但房地產(chǎn)從來不是法外之地。

2021年，網(wǎng)民舉報(bào)“深房理”存在違法違規(guī)炒房行為，深圳市住房和建設(shè)局、深圳市公安局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、深圳市地方金融監(jiān)管局、深圳市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國人民銀行深圳市中心支行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布通告。通告稱，近期，為貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和金融管理秩序，有關(guān)部門已對(duì)“深房理”涉嫌違法違規(guī)線索開展聯(lián)合調(diào)查。

2021年2月8日，深圳住建局發(fā)布的《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的通知》，公布了3595個(gè)小區(qū)二手房指導(dǎo)價(jià)格。深圳市房地產(chǎn)和城市建設(shè)發(fā)展研究中心主任王鋒解讀稱，深圳官方權(quán)威發(fā)布二手房指導(dǎo)價(jià)，在國內(nèi)是首次。首先是有利于落實(shí)中央抑制房?jī)r(jià)上漲的要求；其次促進(jìn)市場(chǎng)理性交易；而且有利于中介給出合理的掛牌價(jià)格；同時(shí)可以引導(dǎo)商業(yè)銀行發(fā)放貸款，降低杠桿，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

雖然看不懂房地產(chǎn)市場(chǎng)的跌宕起伏，但作為剛需的購房者，市民謝先生看到新房再也沒“日光”，二手房也都接近以政府參考價(jià)成交，他覺得買房的時(shí)機(jī)到了。

“我今年要買房結(jié)婚，已經(jīng)看了一兩年，目前房?jī)r(jià)比較穩(wěn)定，我們才決定入手?！敝x先生告訴記者，他身邊也有炒房的朋友，如今面臨著公司效益下滑，房貸壓力增大的困境，于是不停給開放商挑刺，想退房。“買賣房屋是自主行為，大家都是成年人，要有契約精神，要為自己的行為負(fù)責(zé)。”看好深圳的發(fā)展，謝先生最終購買了光明的一套價(jià)值400多萬元的商品房。