來源：寶安日?qǐng)?bào)

安居樂業(yè)，光明人的共同追求。

【資料圖】

近日，《深圳市光明區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）正式印發(fā)實(shí)施，從頂層設(shè)計(jì)層面建立職責(zé)清晰的房屋安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成房屋安全管理“一張圖”，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)劃全區(qū)房屋安全管理工作，保障房屋居住和使用安全，讓光明人更安心。

記者注意到，《實(shí)施細(xì)則》全文約6500字，分為總則、職責(zé)分工、房屋安全排查與巡查、房屋安全鑒定及隱患治理、房屋安全應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)救援、附則等6個(gè)章節(jié)共43條，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、干貨多，自頒布之日起實(shí)施，有效期三年。

清單式管理

形成齊抓共管良好局面

業(yè)內(nèi)專家透露，房屋安全治理鏈條長、涉及面廣、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。鑒于此，《實(shí)施細(xì)則》在責(zé)任分工方面做了“清單式”分解，通過定職定責(zé)，努力形成政府職能部門與房屋安全責(zé)任人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)各司其職與齊抓共管的良好局面。

其中，光明區(qū)住房行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)主管部門”）是該轄區(qū)房屋安全管理工作的主管部門，應(yīng)履行定期組織轄區(qū)內(nèi)街道辦事處開展房屋安全和幕墻安全隱患排查工作，定期對(duì)各部門房屋安全巡查工作開展督查；查處危害房屋安全的違法違規(guī)行為等職責(zé)，以及可以依法委托街道綜合行政執(zhí)法單位對(duì)房屋使用過程中的違法違規(guī)行為開展行政執(zhí)法。

各街道在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)屬地管理責(zé)任，指定專職人員對(duì)所轄區(qū)域的房屋安全實(shí)行網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，應(yīng)履行負(fù)責(zé)對(duì)房屋安全責(zé)任人進(jìn)行登記，并按要求在市、區(qū)房屋安全信息管理平臺(tái)錄入、更新房屋安全信息，對(duì)轄區(qū)已拆除的房屋信息于一個(gè)月內(nèi)更新；督促房屋安全責(zé)任人對(duì)房屋進(jìn)行檢查修繕、檢測(cè)鑒定和安全隱患治理等職責(zé)。

值得一提的是，《實(shí)施細(xì)則》明確，區(qū)教育、衛(wèi)生健康、公共物業(yè)、民政、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、城管和綜合執(zhí)法、水務(wù)等行業(yè)主管部門應(yīng)督促本行業(yè)、本系統(tǒng)的房屋安全責(zé)任人定期開展房屋安全檢查，按規(guī)定進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定，采取安全措施消除安全隱患并做好暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣氣候期間行業(yè)內(nèi)房屋安全警戒和應(yīng)急排險(xiǎn)工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)受委托管理的建筑物共有部分進(jìn)行安全檢查和修繕、維護(hù)，按照委托約定實(shí)施房屋安全管理，并建立相應(yīng)的房屋安全管理檔案；負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的危害房屋安全的違法行為及時(shí)制止并上報(bào)社區(qū)工作站和街道辦事處；負(fù)責(zé)配合開展房屋安全宣傳、排查、隱患整治等工作。

一張圖排查

系統(tǒng)掌握房屋安全狀況

房屋安全管理的責(zé)任分工確定后，關(guān)鍵在于前端的排查與巡查工作，能否真正落實(shí)落到位，為房屋安全治理和下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。

《實(shí)施細(xì)則》明確了房屋安全排查與巡查的方式、原則、內(nèi)容、頻次等，形成排查與巡查“一張圖”，工作人員只需按圖索驥，就能扎實(shí)完成房屋安全排查與巡查工作，把情況上傳有關(guān)系統(tǒng)，政府職能部門即可系統(tǒng)掌握全區(qū)房屋安全狀況。

據(jù)悉，房屋安全狀況檢查工作主要按照區(qū)主管部門定期組織開展房屋安全隱患排查工作；街道辦事處組織開展房屋安全巡查工作；房屋安全責(zé)任人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展日常房屋安全檢查工作等。其中房屋安全檢查工作應(yīng)建立臺(tái)賬，并錄入市主管部門既有房屋排查信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房屋安全的動(dòng)態(tài)管理。

在房屋安全巡查原則方面，應(yīng)按照“突出重點(diǎn)、全面覆蓋”進(jìn)行，重點(diǎn)巡查未完成整治的危險(xiǎn)房屋；未完成整治的C類（包括C1、C2、C3類）建筑；山邊、水庫邊、河道邊及覆蓋溝渠、暗涵上的房屋；受周邊地下施工、爆破施工影響的房屋等七大類房屋。

對(duì)房屋安全巡查頻率，《實(shí)施細(xì)則》要求，經(jīng)排查機(jī)構(gòu)確認(rèn)存在安全隱患且未完成整治的C類房屋、經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋，每月不少于一次巡查；人員密集的建筑物每月進(jìn)行不少于一次巡查；山邊、水庫邊、河道邊及覆蓋溝渠、暗涵上的房屋每月不少于一次巡查，雨季汛期各單位可結(jié)合實(shí)際加大巡查頻次；A、B類建筑每年度不少于兩次巡查。

臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣前后，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)巡查范圍內(nèi)的房屋組織開展檢查。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患且關(guān)系到公共安全的房屋，巡查主體可根據(jù)房屋危險(xiǎn)情況制定實(shí)施專項(xiàng)巡查監(jiān)測(cè)技術(shù)方案。

項(xiàng)目式治理

保障房屋居住使用安全

治理是房屋安全管理的末端，也是保障房屋居住和使用安全的重要手段?！秾?shí)施細(xì)則》在房屋安全鑒定及隱患治理方面亦有布置。

比如，房屋安全管理工作依照“信息獲取、檢查（鑒定）確認(rèn)、監(jiān)督處理”的程序進(jìn)行。其中初步信息通過街道組織的房屋安全巡查、房屋排查、房屋安全責(zé)任人的日常檢查報(bào)告及其他利害關(guān)系人的投訴或舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿論、媒體報(bào)道等方式獲取。

在接到房屋安全隱患的報(bào)告、舉報(bào)或者投訴后，街道應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)核查，并組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，專業(yè)技術(shù)人員不足的，可聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。對(duì)于房屋存在即時(shí)倒塌危險(xiǎn)的、存在嚴(yán)重安全隱患并危害公眾安全的，街道會(huì)同區(qū)主管部門立即組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。組織房屋現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)，查勘專業(yè)人員不應(yīng)少于二人，查勘結(jié)束后，應(yīng)如實(shí)填寫《深圳市光明區(qū)房屋安全檢測(cè)鑒定專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況記錄表》。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)房屋存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，街道應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出《房屋安全隱患治理告知書》，督促其進(jìn)行治理，并可通過張貼告示、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等方式對(duì)房屋安全隱患的信息予以公示。發(fā)現(xiàn)房屋存在需按規(guī)定檢測(cè)鑒定情形的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出《房屋結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)鑒定通知書》，督促房屋安全責(zé)任人限期進(jìn)行房屋安全鑒定，并及時(shí)采取安全措施消除安全隱患。

對(duì)未治理、未解危的危險(xiǎn)房屋用于違規(guī)出租的，區(qū)房屋租賃管理部門將依法進(jìn)行處理。

一旦發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時(shí)，房屋安全責(zé)任人或其他知情人應(yīng)立即向所在地街道辦事處報(bào)告，街道接報(bào)后應(yīng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況并開展先期應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)主管部門報(bào)告。

如房屋存在重大險(xiǎn)情，需立即啟動(dòng)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，區(qū)主管部門接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即按照區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各成員單位按照預(yù)案職責(zé)分工開展應(yīng)急處置與救援工作，并按規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。