據(jù)南方+消息，中山近日發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)金融支持翠亨新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造科創(chuàng)投融中心的行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》）。

《方案》從“扶”“引”“創(chuàng)”“進(jìn)”“防”五個(gè)方面出臺(tái)14項(xiàng)具體措施，全力支持翠亨新區(qū)打造西灣科創(chuàng)投融中心，為翠亨新區(qū)參與國家、省關(guān)于珠江口“黃金內(nèi)灣”一體化發(fā)展示范窗口的工作部署提供強(qiáng)有力的金融支撐。

本次發(fā)布的《行動(dòng)方案》就是為了落實(shí)金融“十四五”規(guī)劃的具體舉措，以金融支持翠亨新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖)

從政策層面為翠亨新區(qū)打造西灣科創(chuàng)投融中心提供了有力支持，其中多項(xiàng)內(nèi)容均提及與珠江東岸的深圳前海探索共建金融合作平臺(tái)，并引入來自港澳的金融資本，有望進(jìn)一步促進(jìn)珠江口東西兩岸金融合作，為翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多金融支撐。

探索與前海共建金融合作示范園

在引進(jìn)金融平臺(tái)及資金方面，《行動(dòng)方案》提出，要鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)要素在翠亨新區(qū)聚集發(fā)展，建立以銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃等為重點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、差異化的金融機(jī)構(gòu)體系。

為積極對(duì)接深圳現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，《行動(dòng)方案》提出，探索建立“東岸風(fēng)投基金+西岸制造”科創(chuàng)融資協(xié)助機(jī)制。支持東岸城市在西岸設(shè)立股權(quán)投資基金，重點(diǎn)推動(dòng)深圳股權(quán)投資基金到西岸設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)。

探索翠亨新區(qū)與前海共建金融合作示范園，引進(jìn)前海金融機(jī)構(gòu)落戶翠亨新區(qū)。加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)對(duì)接，優(yōu)先招引深圳金融機(jī)構(gòu)在翠亨新區(qū)設(shè)立珠江西岸分支機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)中心。

推動(dòng)深圳證券交易所設(shè)立中山服務(wù)基地

《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及其上級(jí)機(jī)構(gòu)與翠亨新區(qū)簽訂金融服務(wù)合作協(xié)議，在資源配置、銀企對(duì)接、產(chǎn)品創(chuàng)新、授信審批等方面給予差異化、特色化安排。

與深圳前海、東莞濱海灣共同推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合授信試點(diǎn)，探索住房公積金、商業(yè)貸款轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款，建設(shè)一體化金融服務(wù)平臺(tái)。

支持翠亨新區(qū)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，發(fā)起設(shè)立城市更新基金，有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬融資渠道。

推動(dòng)深圳證券交易所設(shè)立中山服務(wù)基地。支持翠亨新區(qū)出臺(tái)完善企業(yè)上市扶持政策，建立上市后備企業(yè)“一企一策”“一事一議”工作機(jī)制，搭建科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)充分利用多層次資本市場(chǎng)，助推企業(yè)快速成長(zhǎng)。

重點(diǎn)招引港澳資本在翠亨新區(qū)設(shè)立QFLP試點(diǎn)

重點(diǎn)引進(jìn)港澳金融力量也是方案的重點(diǎn)之一?！缎袆?dòng)方案》提出，要進(jìn)一步提升翠亨新區(qū)跨境投融資便利化水平，在翠亨新區(qū)率先落地落實(shí)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)工作，重點(diǎn)招引港澳資本在翠亨新區(qū)設(shè)立QFLP，利用境外低成本資金支持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

探索推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人境外投資（QDLP）試點(diǎn)，拓寬境內(nèi)資本對(duì)外投資渠道，促進(jìn)境內(nèi)外金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通。支持翠亨新區(qū)開展外債便利化額度試點(diǎn)，便利成長(zhǎng)初期的中小微科創(chuàng)型企業(yè)借入境外低成本資金，拓寬企業(yè)融資渠道。

與深圳前海、東莞濱海灣共建金融信息共享合作機(jī)制

為進(jìn)一步融入大灣區(qū)金融市場(chǎng)，《行動(dòng)方案》要求，圍繞翠亨新區(qū)建設(shè)西灣科創(chuàng)投融中心的定位，積極對(duì)接、復(fù)制深圳科創(chuàng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范措施，與深圳前海、東莞濱海灣共同建立金融信息共享合作機(jī)制，構(gòu)建金融監(jiān)管合作新模式。

完善地方科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)化解處置機(jī)制，明確和落實(shí)各方風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域信息共享、監(jiān)管協(xié)調(diào)和政策協(xié)同，合力防范應(yīng)對(duì)科創(chuàng)金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)科創(chuàng)金融穩(wěn)健發(fā)展，更好地發(fā)揮科創(chuàng)金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)區(qū)域金融改革中的作用。

支持翠亨新區(qū)出臺(tái)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策

此外，《行動(dòng)方案》明確，支持翠亨新區(qū)出臺(tái)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼金融機(jī)構(gòu)落戶、經(jīng)營和人才引進(jìn)，建立融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)热谫Y扶持政策。

單列再貸款、再貼現(xiàn)額度，專項(xiàng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)翠亨新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、健康醫(yī)藥、人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放。同時(shí)，建立由中山市金融局、人民銀行中山中支、中山銀保監(jiān)分局及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究支持翠亨新區(qū)打造科創(chuàng)投融中心的重大事項(xiàng)和重要舉措。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)全市金融機(jī)構(gòu)支持翠亨新區(qū)發(fā)展情況，為翠亨新區(qū)打造科創(chuàng)投融中心提供數(shù)據(jù)決策參考。

值得注意的是，近年來，翠亨新區(qū)逐步形成了由財(cái)政資金、專項(xiàng)基金、定向發(fā)債等多種投融資方式組成的“政策性+市場(chǎng)化”投融資體系，其中基金是重要的組成部分。2020年，翠亨新區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立了翠亨母基金。