近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于《深圳市非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》征求社會公眾意見及采納情況一覽表。

(相關(guān)資料圖)

公示期間收到有關(guān)單位和個人意見共28條，合并重復(fù)意見，實際有效意見13條。經(jīng)研究，采納2條，部分采納2條，解釋9條。

部分征求意見及采納情況：

反饋意見及建議一：

建議將第十條的內(nèi)容修改為：第十條【強制變更情形】非商品性質(zhì)的房地產(chǎn)經(jīng)人民法院裁定、經(jīng)人民法院制定的破產(chǎn)管理人依法拍賣破產(chǎn)企業(yè)之不動產(chǎn)、仲裁委員會裁決或市政府批準(zhǔn)需協(xié)助辦理首次登記或轉(zhuǎn)移登記的，已辦理不動產(chǎn)登記的，由當(dāng)事人持人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或破產(chǎn)拍賣成交確認(rèn)書或市政府批準(zhǔn)文件等向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理轉(zhuǎn)移登記，轉(zhuǎn)讓后的土地利用、產(chǎn)權(quán)限制等條件維持不變。未辦理不動產(chǎn)登記的，由當(dāng)事人持人民法院、仲裁委員會的生效法律文書、破產(chǎn)拍賣成交確認(rèn)書或市政府批準(zhǔn)文件等向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理首次登記，土地利用、產(chǎn)權(quán)限制等條件維持不變。

理由：因法院裁定破產(chǎn)后指定管理人對破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行處置，管理人根據(jù)破產(chǎn)法及相關(guān)規(guī)定對破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，人民法院作為拍賣監(jiān)督單位。因現(xiàn)破產(chǎn)拍賣案件中深圳法院不再出具裁定書，而由管理人與成交人簽訂拍賣成交確認(rèn)書。鑒于法院在破法拍賣案件處置過程不出具法院裁定，而管理人作為法院授權(quán)人，代為行使法院處置破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)，因此，建議第十條的內(nèi)容加上破產(chǎn)拍賣取得拍賣成交確認(rèn)書的情形。

采納情況：

采納。已增加相關(guān)表述。

反饋意見及建議二：

一是將適用范圍修改為“本辦法所稱非商品性質(zhì)房地產(chǎn)，是指通過協(xié)議或作價出資方式供應(yīng)且土地使用權(quán)出讓合同約定或不動產(chǎn)登記證書記載的土地性質(zhì)為非商品房性質(zhì)或不得轉(zhuǎn)讓、限自用等類型的房地產(chǎn)”；二是明確通過協(xié)議方式供應(yīng)的城市更新開發(fā)建設(shè)用地的房地產(chǎn)也適用于《深圳市非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》。

采納情況：

采納。已修改相關(guān)表述。

11月10日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《深圳市非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《轉(zhuǎn)讓辦法》），公開征求意見。》》》深圳非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法來了！廠房、公寓等這樣可轉(zhuǎn)讓

《轉(zhuǎn)讓辦法》所稱非商品性質(zhì)房地產(chǎn)是指通過協(xié)議方式供應(yīng)且土地使用權(quán)出讓合同（以下簡稱“出讓合同”）約定或不動產(chǎn)登記證書記載的土地性質(zhì)為非商品房性質(zhì)或不得轉(zhuǎn)讓、限自用等類型的房地產(chǎn)。

招拍掛用地，城市更新開發(fā)建設(shè)用地、非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、土地整備留用地、歷史遺留違法建筑以及居住用途的房地產(chǎn)不適用本辦法。

《轉(zhuǎn)讓辦法》提出：

●?工業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、倉儲、物流用途房地產(chǎn)：非商品性質(zhì)廠房、研發(fā)用房、倉儲（堆場）、物流建筑等房地產(chǎn)建成滿10年后，可按規(guī)定補繳地價后進(jìn)入市場，限整體轉(zhuǎn)讓。受讓對象應(yīng)符合我市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓和工業(yè)區(qū)塊線管理的有關(guān)規(guī)定，并取得產(chǎn)業(yè)主管部門同意意見。

●?商業(yè)用途房地產(chǎn)：非商品性質(zhì)的商業(yè)、辦公、旅館業(yè)建筑、商務(wù)公寓、游樂設(shè)施等房地產(chǎn)，可按規(guī)定補繳地價后進(jìn)入市場進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，其中游樂設(shè)施、旅館業(yè)建筑、肉菜市場、會議中心等房地產(chǎn)限整體轉(zhuǎn)讓。

●?公共設(shè)施用途房地產(chǎn)：非商品性質(zhì)的公共管理與服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、公用設(shè)施等用途的房地產(chǎn)中，營利性的房地產(chǎn)可按規(guī)定補繳地價后進(jìn)入市場，限整體轉(zhuǎn)讓；非營利性的房地產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，特殊情形確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由行業(yè)主管部門按程序報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批同意后按規(guī)定辦理。涉及國有企業(yè)之間資產(chǎn)調(diào)撥的，可在符合相關(guān)規(guī)定并取得國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)文件后，直接辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

非營利性質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)由行業(yè)主管部門會同民政部門進(jìn)行認(rèn)定。

●?產(chǎn)權(quán)歸政府的房地產(chǎn)：產(chǎn)權(quán)歸政府或政府部門的非商品性質(zhì)房地產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，但因政府盤活存量資產(chǎn)需要調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、出售等轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)情形的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定提出申請，由財政部門審核并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后出具同意轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件。