近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于《深圳市非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》征求社會(huì)公眾意見(jiàn)及采納情況一覽表。

(相關(guān)資料圖)

公示期間收到有關(guān)單位和個(gè)人意見(jiàn)共28條，合并重復(fù)意見(jiàn)，實(shí)際有效意見(jiàn)13條。經(jīng)研究，采納2條，部分采納2條，解釋9條。

部分征求意見(jiàn)及采納情況：

反饋意見(jiàn)及建議一：

建議將第十條的內(nèi)容修改為：第十條【強(qiáng)制變更情形】非商品性質(zhì)的房地產(chǎn)經(jīng)人民法院裁定、經(jīng)人民法院制定的破產(chǎn)管理人依法拍賣(mài)破產(chǎn)企業(yè)之不動(dòng)產(chǎn)、仲裁委員會(huì)裁決或市政府批準(zhǔn)需協(xié)助辦理首次登記或轉(zhuǎn)移登記的，已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，由當(dāng)事人持人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或破產(chǎn)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)或市政府批準(zhǔn)文件等向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記，轉(zhuǎn)讓后的土地利用、產(chǎn)權(quán)限制等條件維持不變。未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，由當(dāng)事人持人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)、破產(chǎn)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)或市政府批準(zhǔn)文件等向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理首次登記，土地利用、產(chǎn)權(quán)限制等條件維持不變。

理由：因法院裁定破產(chǎn)后指定管理人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行處置，管理人根據(jù)破產(chǎn)法及相關(guān)規(guī)定對(duì)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，人民法院作為拍賣(mài)監(jiān)督單位。因現(xiàn)破產(chǎn)拍賣(mài)案件中深圳法院不再出具裁定書(shū)，而由管理人與成交人簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。鑒于法院在破法拍賣(mài)案件處置過(guò)程不出具法院裁定，而管理人作為法院授權(quán)人，代為行使法院處置破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)，因此，建議第十條的內(nèi)容加上破產(chǎn)拍賣(mài)取得拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)的情形。

采納情況：

采納。已增加相關(guān)表述。

反饋意見(jiàn)及建議二：

一是將適用范圍修改為“本辦法所稱非商品性質(zhì)房地產(chǎn)，是指通過(guò)協(xié)議或作價(jià)出資方式供應(yīng)且土地使用權(quán)出讓合同約定或不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)記載的土地性質(zhì)為非商品房性質(zhì)或不得轉(zhuǎn)讓、限自用等類(lèi)型的房地產(chǎn)”；二是明確通過(guò)協(xié)議方式供應(yīng)的城市更新開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的房地產(chǎn)也適用于《深圳市非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》。

采納情況：

采納。已修改相關(guān)表述。

11月10日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《深圳市非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)讓辦法》），公開(kāi)征求意見(jiàn)。》》》深圳非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法來(lái)了！廠房、公寓等這樣可轉(zhuǎn)讓

《轉(zhuǎn)讓辦法》所稱非商品性質(zhì)房地產(chǎn)是指通過(guò)協(xié)議方式供應(yīng)且土地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱“出讓合同”）約定或不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)記載的土地性質(zhì)為非商品房性質(zhì)或不得轉(zhuǎn)讓、限自用等類(lèi)型的房地產(chǎn)。

招拍掛用地，城市更新開(kāi)發(fā)建設(shè)用地、非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、土地整備留用地、歷史遺留違法建筑以及居住用途的房地產(chǎn)不適用本辦法。

《轉(zhuǎn)讓辦法》提出：

●?工業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流用途房地產(chǎn)：非商品性質(zhì)廠房、研發(fā)用房、倉(cāng)儲(chǔ)（堆場(chǎng)）、物流建筑等房地產(chǎn)建成滿10年后，可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)，限整體轉(zhuǎn)讓。受讓對(duì)象應(yīng)符合我市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓和工業(yè)區(qū)塊線管理的有關(guān)規(guī)定，并取得產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)同意意見(jiàn)。

●?商業(yè)用途房地產(chǎn)：非商品性質(zhì)的商業(yè)、辦公、旅館業(yè)建筑、商務(wù)公寓、游樂(lè)設(shè)施等房地產(chǎn)，可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，其中游樂(lè)設(shè)施、旅館業(yè)建筑、肉菜市場(chǎng)、會(huì)議中心等房地產(chǎn)限整體轉(zhuǎn)讓。

●?公共設(shè)施用途房地產(chǎn)：非商品性質(zhì)的公共管理與服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、公用設(shè)施等用途的房地產(chǎn)中，營(yíng)利性的房地產(chǎn)可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)，限整體轉(zhuǎn)讓；非營(yíng)利性的房地產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，特殊情形確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由行業(yè)主管部門(mén)按程序報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批同意后按規(guī)定辦理。涉及國(guó)有企業(yè)之間資產(chǎn)調(diào)撥的，可在符合相關(guān)規(guī)定并取得國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件后，直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

非營(yíng)利性質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)由行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。

●?產(chǎn)權(quán)歸政府的房地產(chǎn)：產(chǎn)權(quán)歸政府或政府部門(mén)的非商品性質(zhì)房地產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，但因政府盤(pán)活存量資產(chǎn)需要調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、出售等轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)情形的，相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后出具同意轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件。