今日（1月17日），深圳市住房和建設局、深圳市司法局發(fā)布《深圳市保障性住房規(guī)劃建設管理辦法（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市共有產(chǎn)權住房管理辦法（征求意見稿）》，公開征求意見。

(資料圖片僅供參考)

深圳市共有產(chǎn)權住房管理辦法（征求意見稿）

《深圳市共有產(chǎn)權住房管理辦法（征求意見稿）》的起草說明表示，《辦法》主要內(nèi)容為關于保障對象、關于申請條件、關于售價標準、關于產(chǎn)權管理、關于住房使用和監(jiān)督管理、關于特殊家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策等方面。

辦法規(guī)范了共有產(chǎn)權住房輪候與配售、流轉(zhuǎn)處分、監(jiān)督管理等活動。

其中，

● 共有產(chǎn)權住房主要面向符合條件的戶籍居民供應。市政府可以根據(jù)住房供需情況，逐步將常住居民納入供應范圍。

●?申請條件主要為：深戶、在深繳納社保滿5年、無自有住房、未在本市享受過購房優(yōu)惠政策、5年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或因離婚分割過自有住房等。

●?共有產(chǎn)權住房銷售價格按照土地出讓時市場參考價格的50%左右確定，單套住房銷售價格根據(jù)項目銷售均價，結合樓層、朝向等因素確定。

●?共有產(chǎn)權住房實行產(chǎn)權按份共有，購房人產(chǎn)權份額按照項目銷售均價占市場參考價格的比例確定，原則上不低于50%，同批次銷售的同一項目的產(chǎn)權份額相同；其余部分為政府產(chǎn)權份額。

●?共有產(chǎn)權住房實行產(chǎn)權封閉流轉(zhuǎn)。簽訂買賣合同未滿5年需退出的，應當向代持機構申請收購個人產(chǎn)權份額；簽訂買賣合同滿5年的，購房人可面向符合條件的對象轉(zhuǎn)讓個人產(chǎn)權份額或者申請收購。

深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）

《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》的起草說明表示，《辦法》主要內(nèi)容為關于保障對象、關于申請條件、關于租金標準、關于配租方式、關于住房使用和監(jiān)督管理等方面。

《辦法》規(guī)范保障性租賃住房租賃管理，明確保障對象、申請條件、租金標準、配租方式和管理要求等。

其中，

●?保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人、各類人才等群體的住房困難。

●?政府組織配租的保障性租賃住房，申請條件主要包括:在本市無房、未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策、申請人在本市正常繳納社會保險、具備市政府規(guī)定的人才引進遷戶核準條件等。

●?社會主體出租的保障性租賃住房，申請條件主要包括:申請家庭未在本市租住具有保障性質(zhì)的住房、在本市特定區(qū)域無房等。

●?保障性租賃住房租金按照不高于同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的90%確定。其中，由政府組織配租的住房，按照同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的60%左右確定。

●?政府組織配租保障性租賃住房的，按照項目批次受理、批次配租面向個人配租，或者面向單位定向配租。住房主管部門發(fā)布保障性租賃住房配租通告，申請人或者用人單位按照配租通告的要求提交認租申請。

●?社會主體出租的保障性租賃住房，申請人通過運營管理單位自有或者第三方交易平臺提交認租申請，住房租賃企業(yè)等運營管理單位通過信息平臺完成申請條件查詢、租賃合同備案或者信息申報，按照市場化原則開展租賃活動。

深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）

《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》的起草說明表示，《辦法》主要內(nèi)容為關于保障對象、關于申請條件、關于租金標準、關于特殊家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、關于落實積極生育支持措施、關于住房使用和監(jiān)督管理等方面。

其中，

●?申請條件主要為：深戶、在深繳納社保滿3年、無自有住房、符合收入財產(chǎn)限額、未正在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障優(yōu)惠政策等；面向符合條件的公交、環(huán)衛(wèi)等為社會提供基本公共服務的一線職工定向配租的，戶籍、財產(chǎn)限額等條件適當放寬。收入財產(chǎn)限額標準由市發(fā)展改革委劃定。

●?公共租賃住房租金按照市場參考租金的30%左右確定。面向特困人員、低保及低保邊緣家庭配租的，租金按照市場參考租金的3%左右確定。

《辦法》對有三個以上未成年子女家庭提供放寬申請條件、戶型適當照顧、優(yōu)先選房、定向配租等優(yōu)惠政策。

深圳市保障性住房規(guī)劃建設管理辦法（征求意見稿）

《深圳市保障性住房規(guī)劃建設管理辦法（征求意見稿）》起草說明表示，該辦法主要內(nèi)容如下：關于保障性住房相關規(guī)劃計劃、關于保障性住房建設和籌集渠道、關于保障性住房設計和建造要求、關于保障性住房的建筑面積標準、關于保障性租賃住房項目準入退出機制。

其中，

●?新建保障性住房項目應當按照《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》配置文化娛樂、體育、社康中心、養(yǎng)老、托幼等設施；相關部門落實與新建保障性住房項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。

●?公共租賃住房戶型建筑面積以六十平方米以下為主。新增建設籌集的保障性租賃住房戶型建筑面積七十平方米以下的套（間）數(shù)量占比原則上不低于百分之八十，單套建筑面積較大的戶型可以按間為單位出租。共有產(chǎn)權住房戶型建筑面積以九十平方米以下為主。

深圳市共有產(chǎn)權住房管理辦法（征求意見稿）截選

第二十九條【封閉流轉(zhuǎn)】共有產(chǎn)權住房實行封閉流轉(zhuǎn)制度。購房人自簽訂買賣合同之日起未滿五年的，不得轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權份額；自簽訂買賣合同之日起滿五年的，可以將所持產(chǎn)權份額轉(zhuǎn)讓給符合條件的對象。

共有產(chǎn)權住房封閉流轉(zhuǎn)的具體辦法，由市主管部門另行制定。

第三十條【未滿五年的收購】購房人自簽訂買賣合同之日起未滿五年，有下列情形之一的，應當自該情形發(fā)生之日起三十日以內(nèi)向代持機構申請收購：

（一）因購買、接受贈與、婚姻狀況變化等原因在本市另行擁有自有住房的；

（二）購房人戶籍均遷出本市的；

（三）共有產(chǎn)權住房買賣合同約定的其他情形。

因接受贈與、繼承、婚姻狀況變化在本市另行擁有的自有住房屬于政策性住房的，購房人只能選擇保留一套，另一套住房按照有關規(guī)定向主管部門或者代持機構申請收購。

購房人未在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)申請收購所持產(chǎn)權份額的，由主管部門按照本辦法第三十二條第一款、第四款規(guī)定的收購價格收回，并按照市場參考租金計收自本條第一款規(guī)定的期限屆滿之日起至實際騰退住房期間的房屋占有使用費。

購房人有本條第一款第一項規(guī)定情形的，不動產(chǎn)登記機構應當在受理其自有住房產(chǎn)權登記申請后，將申請信息推送至代持機構。

第三十一條【滿五年的封閉流轉(zhuǎn)或收購】購房人自簽訂買賣合同之日起滿五年，需要轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權份額的，可以向代持機構申請轉(zhuǎn)讓給符合條件的對象。

購房人自簽訂買賣合同之日起滿五年，有本辦法第三十條第一款規(guī)定情形之一的，應當自該情形發(fā)生之日起三十日以內(nèi)向代持機構申請將所持產(chǎn)權份額轉(zhuǎn)讓給符合條件的對象。其中，因接受贈與、繼承、婚姻狀況變化在本市另行擁有的自有住房屬于政策性住房的，購房人只能選擇保留一套。退出住房屬于共有產(chǎn)權住房的，可以向代持機構申請轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權份額；屬于其他政策性住房的，可以按照有關規(guī)定向主管部門申請收購。

購房人按照本條第二款規(guī)定應當轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權份額但未轉(zhuǎn)讓的，由主管部門按照本辦法第三十二條第二款、第四款規(guī)定的收購價格收回，并按照市場參考租金計收自規(guī)定期限屆滿之日起至實際騰退住房期間的房屋占有使用費。

第三十二條【收購及轉(zhuǎn)讓價格】購房人自簽訂買賣合同之日起未滿五年收購的，收購價格按照購買價格確定。

購房人自簽訂買賣合同之日起滿五年收購的，收購價格計算公式為：收購價格=購買價格×（1+中國人民銀行三年期定期存款基準利率）。

購房人自簽訂買賣合同之日起滿五年轉(zhuǎn)讓的，封閉流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)讓價格由買賣雙方協(xié)商確定，通過市場參考價格規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。在同等價格條件下，代持機構享有優(yōu)先購買權。

收購價格不高于收購時本項目的市場參考價格對應所持產(chǎn)權份額確定的總價。

深圳市保障性租賃住房管理辦法

（征求意見稿）截選

【適用范圍】? 本辦法適用于本市保障性租賃住房的租賃、運營和監(jiān)督管理等活動。

【定義】? 本辦法所稱保障性租賃住房，是指政府給予政策支持，發(fā)揮市場作用，堅持小戶型、低租金，面向符合條件的新市民、青年人、各類人才租賃的住房。

分配與出租

第一條【誠信申報】? 申請保障性租賃住房實行誠信申報制度。信息申報的單位和個人對申報信息和申請材料的真實性、準確性、合法性負責。

【政府組織配租住房的配租方式】? 政府組織配租的保障性租賃住房按照項目批次受理、批次配租的方式面向個人配租，或者面向單位定向配租。面向單位定向配租的具體規(guī)則另行制定。

【政府組織配租住房的申請條件】? 申請政府組織配租的保障性租賃住房，應當同時符合以下條件：

（一）申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市擁有自有住房（含住房建設用地，下同），且在申請受理日之前三年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房，但申請房源為宿舍型保障性租賃住房的除外；

（二）申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策；

（三）申請人在本市符合社會保險規(guī)定并正常繳納（不含少兒醫(yī)療保險，下同）；

（四）申請人具備市政府規(guī)定的人才引進遷戶核準條件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他條件。

申請人配偶、未滿十八周歲的子女應當列為共同申請人，已滿十八周歲的子女列為共同申請人的，其本人及其配偶、子女均應當同時符合前款第一項和第二項規(guī)定的條件。

市主管部門、市人力資源保障部門可以根據(jù)住房供需等實際情況，適時調(diào)整本條規(guī)定的申請條件，報市政府批準后公布執(zhí)行。

【政府組織配租住房的租金定價】? 政府組織配租的保障性租賃住房租金按照同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的百分之六十左右確定。

市場參考租金由市主管部門綜合考慮本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、物價變動水平、房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況等因素確定。運營管理單位結合項目建設運營成本、享受政策優(yōu)惠情況等因素制定具體項目的租金價格和調(diào)整幅度，報市主管部門備案后執(zhí)行。

【政府組織配租住房的面積標準】? 政府組織配租的保障性租賃住房以建筑面積七十平方米以下的套（間）為主。主管部門可以結合申請人家庭和項目情況等因素綜合確定政府組織配租的保障性租賃住房項目配租面積標準，在配租通告中載明。

【政府組織配租住房的續(xù)租】? 政府組織配租的保障性租賃住房單次租賃合同期不超過三年，合同期限屆滿后仍然符合本辦法規(guī)定條件的家庭、單身居民可以在期限屆滿前三個月內(nèi)申請續(xù)租。

【社會主體出租住房的租賃方式】? 社會主體出租的保障性租賃住房，由運營管理單位按照市場化原則開展租賃活動，并通過信息平臺完成申請條件查詢、租賃合同備案或者信息申報。

【社會主體出租住房的承租條件】? 申請社會主體出租的保障性租賃住房，應當同時符合以下條件：

（一）申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女未正在本市租住具有保障性質(zhì)的住房；

（二）申請承租房源位于福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)的，申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女應當未在此三個區(qū)擁有自有住房；

（三）申請承租房源位于除福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)以外其他區(qū)（含新區(qū)）的，申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女應當未在項目所在區(qū)擁有自有住房。

申請承租房源為宿舍型保障性租賃住房的，不受前款第二項、第三項條件限制。

【社會主體出租住房的租金管理】? 社會主體出租的保障性租賃住房，租金價格不高于同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的百分之九十。

保障性租賃住房運營期間，運營管理單位確定或者調(diào)整保障性租賃住房租賃價格的，應當符合前款規(guī)定，并報項目所在區(qū)主管部門備案后執(zhí)行。

【社會主體出租住房的租期管理】? 單次租賃合同期限應當在保障性租賃住房項目認定書的有效期限以內(nèi)，且不超過三年，租賃期滿后仍符合相關條件的，可以續(xù)租。

深圳市公共租賃住房管理辦法

（征求意見稿）截選

【適用范圍】? 本辦法適用于本市公共租賃住房的供應分配、使用、監(jiān)督管理等活動。

【定義】? 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設標準和租金水平，面向符合條件的住房困難戶籍居民和為社會提供基本公共服務的一線職工出租的住房。

【分配方式】? 公共租賃住房采取日常輪候和定向配租方式分配。

【輪候申請主體】? 申請人已經(jīng)組建家庭的，應當以家庭為單位提出輪候申請，申請人配偶、未滿十八周歲的子女應當列為共同申請人。申請人父母、申請人配偶父母、年滿十八周歲的子女可以作為共同申請人。未滿十八周歲的子女列為共同申請人的，不影響其達到規(guī)定年齡后享受住房保障優(yōu)惠政策。

申請人年滿十八周歲未組建家庭的，可以個人名義提出輪候申請。申請人父母可以作為共同申請人。

投靠子女取得本市戶籍的居民，不能作為申請人。

【輪候申請條件】? 申請輪候公共租賃住房的，應當同時符合以下條件：

（一）申請人及共同申請人均未在本市擁有自有住房（含住房建設用地，下同），在申請受理日之前三年以內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房；

（二）申請人年滿十八周歲，且具有本市戶籍；作為共同申請人的年滿十八周歲的子女、申請人父母、申請人配偶父母，具有本市戶籍，但現(xiàn)役軍人或者就讀全日制學校期間將戶籍遷出本市的年滿十八周歲的子女，不受戶籍限制；

（三）申請人在本市符合社會保險規(guī)定并正常繳納（不含少兒醫(yī)療保險，下同），但在本市退休的除外；申請人參加本市社會保險累計繳費三年以上，屬于特殊家庭或者有三個以上未滿十八周歲子女的家庭，可以不受社會保險累計繳費時間的限制；

（四）申請人及共同申請人的家庭人均年可支配收入和家庭財產(chǎn)總額均符合本市規(guī)定的限額標準；

（五）申請人及共同申請人均未正在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障優(yōu)惠政策，但承租政府以外其他各類主體出租的保障性租賃住房或者符合本辦法第二十九條第一款規(guī)定情形的除外；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他條件。

申請人父母、申請人配偶父母在婚姻存續(xù)期間，單獨一方作為共同申請人的，雙方應當同時滿足前款第一項、第五項規(guī)定的條件。

市主管部門可以根據(jù)實際情況，適時調(diào)整本條規(guī)定的申請條件，報市政府批準后公布執(zhí)行。

【收入財產(chǎn)限額劃定原則】??市發(fā)展改革部門會同市主管部門，根據(jù)本市居民收入水平、家庭財產(chǎn)狀況、住房狀況以及財政承受能力、住房市場發(fā)展狀況等因素劃定收入財產(chǎn)限額，報市政府批準后公布執(zhí)行，并實施動態(tài)調(diào)整。

【輪候排序】? 在冊輪候人的輪候排序依照受理回執(zhí)號的先后順序確定。受理回執(zhí)號按照輪候申請時間的先后順序，由信息平臺即時自動生成。申請人戶籍在市內(nèi)跨區(qū)遷移后，在戶籍遷入?yún)^(qū)的輪候排序仍按照全市的輪候排序確定。

【租金定價】?公共租賃住房租金按照同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的百分之三十左右確定，面向特困人員、最低生活保障家庭（以下簡稱低保家庭）、最低生活保障邊緣家庭（以下簡稱低保邊緣家庭）配租的，租金按照同期同地段同品質(zhì)市場參考租金的百分之三左右確定。市主管部門可以適時調(diào)整公共租賃住房租金標準，報市人民政府批準后實施。

市場參考租金由市主管部門綜合考慮本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、物價變動水平、房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況等因素確定。

【配租面積標準】? 公共租賃住房配租建筑面積按照以下標準確定：

（一）單身居民配租建筑面積以不超過三十五平方米為主；

（二）兩人家庭配租建筑面積以不超過五十平方米為主；

（三）三人以上家庭配租建筑面積以不超過六十平方米為主。

建筑面積超過七十平方米的房源，優(yōu)先面向五人以上家庭配租，根據(jù)供需情況也可以面向四人家庭配租。

區(qū)主管部門可以結合配租房源情況，對有三個以上未滿十八周歲子女的家庭在戶型選擇方面給予適當照顧。

申請人配偶具有本市戶籍或者持有本市有效居住證的，享受配租面積；申請人配偶為現(xiàn)役軍人或者年滿六十周歲以上，以及未滿十八周歲的子女享受配租面積，不受戶籍或者居住證限制。

家庭人口數(shù)按照符合條件的申請人和共同申請人的總人數(shù)予以確定。經(jīng)衛(wèi)生健康部門認定的失獨家庭，按照其失獨前的家庭人口數(shù)確定配租建筑面積。

在冊輪候人自愿認租低于其家庭人口數(shù)對應建筑面積標準住房的，低于建筑面積標準部分不予補償。

【優(yōu)先配租】??經(jīng)認定屬于特困人員、低保及低保邊緣家庭的，區(qū)主管部門應當予以優(yōu)先配租，或者通過住房租賃補貼應保盡保。

特殊家庭和有三個以上未滿十八周歲子女的家庭進入選房入圍名單的，區(qū)主管部門應當在同等條件下安排優(yōu)先選房。

區(qū)主管部門可以根據(jù)房源情況分批安排一定數(shù)量的房源面向在冊輪候人中的烈士遺屬、撫恤定補優(yōu)撫對象和殘疾人優(yōu)先配租；具備條件的，區(qū)主管部門也可以安排一定數(shù)量的房源面向在冊輪候人中的其他特殊家庭、有三個以上未滿十八周歲子女的家庭優(yōu)先配租。

【退出輪候冊】? 在冊輪候人有下列情形之一，應當退出公共租賃住房輪候冊：

（一）選房排序到位但未選定住房或者選定住房后未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同，累計兩次；

（二）已簽訂公共租賃住房租賃合同；

（三）連續(xù)三年未提出認租申請；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他情形。

【定向配租】?主管部門可以安排一定數(shù)量的公共租賃住房面向公交、環(huán)衛(wèi)等為社會提供基本公共服務的單位定向配租，由單位安排給符合條件的一線職工入住。各相關行業(yè)的具體分配規(guī)則及一線職工認定標準由行業(yè)主管部門制定，報同級主管部門備案后組織實施。定向配租公共租賃住房的單次租賃合同期限不超過三年，租賃期滿后仍然符合條件的，可以續(xù)租。

定向配租公共租賃住房的配租面積標準原則上不高于本辦法第二十一條第一款的規(guī)定。同一套住房可以集中居住方式安排多名職工入住，但人均居住建筑面積原則上不超過十五平方米。

承租定向配租公共租賃住房的用人單位因破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等不再具備法人資格，或者注冊地址遷出本市的，應當在三個月內(nèi)騰退公共租賃住房。

深圳市保障性住房規(guī)劃建設管理辦法

（征求意見稿）截選

【適用范圍】? 本辦法適用于本市保障性住房的規(guī)劃計劃、建設籌集、監(jiān)督管理等活動。

【定義】? 本辦法所稱保障性住房，指公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房。

【信息平臺】? 市主管部門統(tǒng)籌建立和完善全市統(tǒng)一的住房信息平臺（以下簡稱信息平臺），保障性住房建設活動應當納入信息平臺管理。

規(guī)劃與計劃管理

【住房規(guī)劃和計劃】? 市主管部門組織編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，明確保障性住房規(guī)劃目標和年度任務。

保障性租賃住房建設籌集以及通過新供應用地、城市更新、舊住宅區(qū)更新改造方式建設和存量房屋籌集公共租賃住房、共有產(chǎn)權住房的，由區(qū)主管部門納入年度實施計劃，并與開發(fā)建設單位簽訂監(jiān)管協(xié)議書；通過其他方式建設公共租賃住房、共有產(chǎn)權住房的，由市主管部門納入年度實施計劃，并與開發(fā)建設單位簽訂監(jiān)管協(xié)議書。

【用地規(guī)劃和計劃】? 市規(guī)劃和自然資源部門在國土空間總體規(guī)劃中合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在保障用地結構均衡的前提下，逐步提高居住和公共設施用地規(guī)模和比例，并通過國土空間規(guī)劃傳導機制將規(guī)劃居住用地面積和建筑面積逐級傳導至分區(qū)規(guī)劃和法定圖則（含控制性詳細規(guī)劃以及前海等地區(qū)綜合規(guī)劃）；編制年度建設用地供應計劃時，居住用地供應量原則上不低于建設用地供應總量的百分之三十，提高居住用地中保障性租賃住房用地供應比例，租賃住房用地計劃單列且原則上占居住用地供應總量比例不少于百分之十，優(yōu)先安排、應保盡保。

規(guī)劃和自然資源部門在保障性住房規(guī)劃選址時，應當統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、交通等設施用地的規(guī)劃布局。保障性住房應當盡量規(guī)劃布局在軌道交通站點附近、城市建設重點片區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊等區(qū)域。

用地供應方式及渠道

【用地供應方式】? 保障性住房用地可以采取劃撥、出讓、租賃等方式供應：

（一）公共租賃住房和保障性租賃住房產(chǎn)權歸政府的用地，可以采用劃撥方式供應；

（二）政府全額投資建設的共有產(chǎn)權住房用地，可以采用協(xié)議方式出讓；

（三）市政府確定由住房專營機構建設的保障性租賃住房用地，可以采用協(xié)議方式出讓；

（四）企業(yè)、社會組織等利用自有用地建設保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房的，以及機關事業(yè)單位利用自有用地建設保障性租賃住房的，可以采用協(xié)議方式完善用地手續(xù)；

（五）符合條件的未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地，歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設保障性住房的，可以采用協(xié)議方式完善用地手續(xù)。

【新供應建設用地建設】? 新供應建設用地用于建設保障性住房的，以建設公共租賃住房和保障性租賃住房為主。

新供應市場商品住房用地應當配建一定比例的保障性住房。

【城市更新建設和配建】? 在公共配套條件支撐的情況下，工業(yè)區(qū)塊線一級線外，規(guī)劃為工業(yè)的舊工業(yè)區(qū)，可以通過城市更新建設保障性住房；工業(yè)區(qū)塊線一級線內(nèi)，規(guī)劃為工業(yè)且位于已建、在建或者近期規(guī)劃建設的軌道站點五百米范圍內(nèi)的舊工業(yè)區(qū)，可以通過城市更新建設保障性住房，但用地面積原則上不得超過該區(qū)塊總面積的百分之十。

城市更新項目更新方向為居住的，應當按照相關政策配建公共租賃住房；城市更新項目更新方向以居住為主的，除無償移交政府的用地外，城市更新單元規(guī)劃確定的開發(fā)建設用地可規(guī)劃為居住用地，并按照相關政策配建公共租賃住房；城市更新項目更新方向為商業(yè)的，可以按照規(guī)定將更新方向調(diào)整為居住，并按照相關政策建設或者配建共有產(chǎn)權住房。

舊住宅區(qū)更新改造項目優(yōu)先用于保障性住房建設，允許在新增居住建筑面積中安排一定比例的商品住房。

【機關企事業(yè)單位、社會組織等自有用地建設】? 機關事業(yè)單位自有用地在符合規(guī)劃、權屬不變、滿足安全要求并綜合平衡中遠期業(yè)務用地需求等因素的前提下，經(jīng)市政府同意，可用于建設政府組織配租的保障性租賃住房。

企業(yè)、社會組織等自有用地在符合城市規(guī)劃、權屬不變、滿足安全要求的前提下，可用于建設社會主體出租的保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房。

機關企事業(yè)單位、社會組織等利用符合條件的存量自有用地建設保障性租賃住房的，可以變更土地用途，不補繳土地價款。

在不變更土地用途的前提下，學校、醫(yī)院可以配建政府組織配租的宿舍型保障性租賃住房。

【產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設】? 產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍原則上用作社會主體出租的保障性租賃住房。在確保安全的前提下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以通過新建、拆除重建、擴建等方式，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占比上限由百分之七提高到百分之十五，建筑面積占比上限相應提高到百分之三十，提高部分主要用于建設社會主體出租的宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅，并在監(jiān)管協(xié)議書中予以明確。

鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中多個工業(yè)項目配套比例的對應用地面積或者建筑面積集中計算，統(tǒng)一建設社會主體出租的宿舍型保障性租賃住房。新型產(chǎn)業(yè)用地可以配套建設社會主體出租的宿舍型保障性租賃住房。

【原農(nóng)村集體用地建設】? 原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位的非農(nóng)建設用地、土地整備利益統(tǒng)籌留用地、征地返還用地等，可以提高居住用地容積率，增加的部分用于建設保障性租賃住房或者共有產(chǎn)權住房。非居住用途的，在符合規(guī)劃前提下，可變更用途后用于建設保障性租賃住房或者共有產(chǎn)權住房。

【未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)用地建設】? 符合條件的未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)的空地，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準，可以協(xié)議出讓給原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位，用于建設保障性住房。

【歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設】? 歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地，在符合規(guī)劃、自行理清相關經(jīng)濟利益關系的前提下，符合規(guī)劃的部分可協(xié)議出讓給原用地申請單位或者區(qū)政府確認的繼受單位，用于建設保障性住房。

【公用設施、交通設施和軌道交通用地建設】? 新供應及已供應的交通場站、變電站和消防站等公用設施和交通設施用地，在符合規(guī)劃、滿足中遠期業(yè)務發(fā)展需要、滿足公共配套設施及市政交通設施承載能力并保證安全的前提下，可以配建政府組織配租的保障性租賃住房。配建的保障性租賃住房面積超過公用設施和交通設施面積的，土地用途仍按公共基礎設施或者市政交通設施的主導功能確定。

軌道交通用地（含車輛段、停車場、軌道交通站點等）在符合規(guī)劃且保證安全的前提下，可以分層設立建設用地使用權，用于住房建設，其中保障性住房的套數(shù)占住房總套數(shù)的比例不低于百分之六十且以政府組織配租的保障性租賃住房為主。

政府投資建設的項目，發(fā)展改革部門在立項時，應當確保投資匡算包括配建的保障性住房，實現(xiàn)一體化開發(fā)建設。

【具有居住功能的存量房屋籌集】? 住宅、公寓、宿舍以及經(jīng)規(guī)?；赓U改造的歷史遺留違法建筑等具有居住功能的存量房屋，符合條件的可以籌集作為保障性租賃住房或者公共租賃住房。

具有居住功能的存量房屋籌集作為保障性租賃住房或者公共租賃住房的，應當無權屬爭議且經(jīng)過轄區(qū)街道辦事處的房屋結構、消防、地質(zhì)災害安全隱患排查。

市城市更新部門負責制定城中村綜合整治規(guī)劃并公布城中村綜合整治分區(qū)的空間位置信息。鼓勵市場主體在城中村綜合整治分區(qū)范圍內(nèi)通過規(guī)模化租賃改造籌集社會主體出租的保障性租賃住房。

【非居住存量房屋改建】? 閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、倉儲、科研教育用房等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可以改建為社會主體出租的保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地用途，不補繳土地價款。改建條件、要求、程序等具體規(guī)則由市主管部門另行制定。

【區(qū)際合作和房源調(diào)配】? 區(qū)政府之間可以通過提供建設資金和建設用地等方式合作開發(fā)建設保障性住房，所建的保障性住房由合作方協(xié)商按照比例劃分。

市主管部門可以根據(jù)供需情況，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)主管部門組織建設籌集的保障性住房房源。

通過招拍掛方式出讓的商品住房用地配建的保障性住房，保障性住房房源的百分之五十由市主管部門統(tǒng)籌調(diào)配。

建設項目管理

【保障性租賃住房項目認定】? 保障性租賃住房項目認定書由區(qū)政府統(tǒng)一出具并向社會公示，認定書應當載明項目信息、有效期、退出條件、租金價格和調(diào)整幅度等內(nèi)容。按照建設渠道分類認定如下：

（一）通過新供應用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、城市更新、舊住宅區(qū)更新改造等新增建設的保障性租賃住房項目在土地出讓階段直接認定；

（二）利用非居住存量用地建設和非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項目，由區(qū)主管部門受理項目申報，區(qū)政府組織相關部門進行聯(lián)合初審后報市領導小組辦公室，市領導小組辦公室組織市相關部門提出意見并提請市領導小組決策。具有居住功能的存量房屋籌集項目，由區(qū)政府參照上述流程組織聯(lián)合審查和認定；

（三）存量市場化租賃房屋以及其他具有居住功能存量房屋籌集的項目，由區(qū)政府組織聯(lián)合審查和認定。

出具保障性租賃住房項目認定書后，相關部門辦理立項、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)；用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。不涉及土地權屬變化的項目，可以用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。

保障性租賃住房項目認定條件、程序等具體規(guī)則由市主管部門制定。

【設計要求】? 保障性住房建設項目的設計應當遵循因地制宜、經(jīng)濟實用、綠色健康、智慧人文的原則，執(zhí)行保障性住房建設標準及相關建筑設計規(guī)范，滿足綠色建筑、海綿城市、無障礙設計等要求。

保障性住房建設應當全過程應用建筑信息模型（BIM）技術，推進BIM“正向”應用和協(xié)同設計。保障性住房建設推行設計方案專家評審制度。

公共租賃住房戶型建筑面積以六十平方米以下為主。新增建設籌集的保障性租賃住房戶型建筑面積七十平方米以下的套（間）數(shù)量占比原則上不低于百分之八十，單套建筑面積較大的戶型可以按間為單位出租。共有產(chǎn)權住房戶型建筑面積以九十平方米以下為主。

【配套設施建設】? 新建保障性住房項目應當按照《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》配置文化娛樂、體育、社康中心、養(yǎng)老、托幼等設施，并按照完整居住社區(qū)建設標準完善周邊基本公共服務、便民商業(yè)服務、市政基礎等設施。宿舍型保障性租賃住房的配套設施建設，按照相關標準執(zhí)行。

區(qū)政府組織規(guī)劃和自然資源、交通運輸、教育、衛(wèi)生健康等相關部門，落實本條第一款有關配套設施與新建保障性住房項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。