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最新消息:謝逸楓:現(xiàn)在談取消預售制,實施并不容易

文/謝逸楓


(資料圖片僅供參考)

預售制度或期房銷售模式已經存在30年了。

預售制最早出現(xiàn)于1953年,由“香港地王”霍英東提出建立。

1956年,香港頒布了《預售樓花同意書》,以法律形式確認了商品房預售制。

內地關于預售制的概念是于1983年在深圳首次提出的,1983年和1986年,深圳和上海分別試點了商品房預售制度。

1994年,在《城市房地產管理法》中明確規(guī)定了商品房預售制的實施方案,這份方案的提出標志著我國的第一份預售制度正式形成。

預售制為我國商品房銷售的主要方式之一。中國內地期房銷售模式已實行了30年時間。該制度為減輕房企資金壓力、促進房屋交易市場活躍等發(fā)揮了積極的重要作用。

2022年停工斷貸潮風波后,關于期房的交易風險探討明顯增多,關于現(xiàn)房銷售的各類文件和建議也明顯增多。

2023年1月,全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議召開。此次會議明確要促進轉型,有條件的可以進行現(xiàn)房銷售,意味著2023年現(xiàn)房銷售的改革號角已吹響。

現(xiàn)在談取消預售制,說說而已。

海南成為了我國首個取消商品房預售制的省市。雖然此次海南省取消了預售制,但實施的過程想必并不容易。

早在海南宣布取消預售制之前,其他省份也曾推行過,但卻都以失敗告終。其中之一就是廣東省。

2018年9月份,廣東省房地產協(xié)會曾就下發(fā)《關于請?zhí)峁┥唐贩款A售許可有關意見的緊急通知》,并已擬定了相關材料。

湖南永州,當?shù)匾舶l(fā)布了“購房風險提示”,其中有意識提醒購房者在購買期房時要小心謹慎,切勿因貪圖折扣而陷入購房風險。

但在過程中卻遭到了來自各方的壓力,最終這則意見不了了之。

1月17日,住房和城鄉(xiāng)建設工作會議提出“有條件的可以進行現(xiàn)房銷售”,不足一個月時間,已有山東、安徽、河南、四川、廣東等地明確表態(tài),試點現(xiàn)房銷售。

2023年2月7日,河南住建會議召開,今年將進一步規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管,逐步提高預售門檻,以鄭州、開封為試點,積極探索預售制度改革和現(xiàn)房銷售

針對“是否現(xiàn)在取消預售制”,我的看法是目前”現(xiàn)房銷售“階段無法代替預售制的功能、作用,需要一個過渡期(10年-20年)。

短期內,堅決不能取消商品房預售制,因為不是好時機,條件不具備。長期看,現(xiàn)房制代替預售制是大勢所趨,即取消預售制,是不可避免的。

預售制在早期的作用,集中體現(xiàn)在快速增加市場住房,彌補開發(fā)商缺錢的困境。現(xiàn)房銷售相對預售制,質量、交付更加透明、按時,卻不是百分百不會出現(xiàn)問題。

現(xiàn)在的預售制最大的功能、作用,比早期更加明顯。

問題一是現(xiàn)在城市的住房真的夠了嗎

剔除大規(guī)模的小產權房、98年之前的快到倒下房、大量要拆遷的城中村房、租賃房、保障房,真正的商品房是非常稀少的。

城市目前依然是非常缺品質好、環(huán)境好、配套好的商品房。

問題二是目前只有小部分城市進入存量時代,供需依然是不平衡的,區(qū)域結構性的問題還是存在的。

現(xiàn)在大規(guī)模的城市更新、拆遷、違法小產權房等建筑清理爆發(fā),加上人口結構、家庭結構的分裂,所謂的存量時代、套戶比都是忽悠人的。

問題三是現(xiàn)在的房企更加缺錢。

銀行不給貸款,銷售回款,經營困難、大量的房企停止拿地、項目停工、逾期交房、債務違約、有的房企還破產等,不是因為預售制的問題吧。

是與金融、調控、疫情、開發(fā)模式有直接的關系。

問題四是現(xiàn)房銷售,真的就不會出現(xiàn)產品質量、規(guī)劃、配套等問題嗎。

誰能夠保證不會出現(xiàn)問題。現(xiàn)房銷售,真的能實現(xiàn)房住不炒,完善長效機制嗎,二者之間,實則是沒有半毛錢關系。

問題五是預售制,都是需要政府批商品房預售證才能銷售房子的,商品房預售資金一樣是監(jiān)管的。

不同的是國外按照工程施工進度付款、分期支付、資金監(jiān)管嚴格、違約處罰措施全等。因此,當務之急是完善預售制的弊端,才是重點,不是因噎廢食。

值得注意的是現(xiàn)在海南、廣西、山東、安徽、河南、四川、廣東的一些城市、一些出讓地塊正在”現(xiàn)房試點“,事實上是真正”現(xiàn)房試點“的房企,落地的現(xiàn)房樓盤非常少。

想一想,高地價、高稅費、高利息的三高背景下,現(xiàn)房銷售對于房企資金、經營公司的壓力非常大。

最可怕的是現(xiàn)在房企債務違約的現(xiàn)象沒有停止,銷售沒有復蘇,停工、逾期交房還是存在。因為三道紅線、房地產集中貸款制的壓制,三支利箭的落地緩慢。

房企連土地都不敢拿了,一旦現(xiàn)在預售制取消,實行現(xiàn)房銷售,肯定是爆連環(huán)雷。

首當其沖的是債務集中到期的房企,一是沒有預售款,二是銀行又不借款,必然會導致房企再度大規(guī)模的爆雷。

其次是沖擊金融系統(tǒng)、上下游供應鏈的企業(yè),由于貸款、貨款延期或改期,經營困難,發(fā)生爆雷、金融風險。

購房者的壓力一樣大,現(xiàn)房銷售的樓盤,由于前期投入大、項目建設周期及蓋房與融資時間拉長,導致房企投資開發(fā)的樓盤成本大大增加,羊毛出在羊身上,成本大幅度上升。

加上供應的減少,出現(xiàn)供不應求,成本必然轉移到房價上,購房者買房的成本自然比期房高。

不能聽信某些研究股票的經濟學家忽悠,所謂的”是該取消預售制了“的建議?,F(xiàn)在絕對不能貿然、一意孤行的取消預售制,否則必給房地產行業(yè)埋下禍端。

必須承認的是預售制確實存在弊端,帶給房地產市場、購房者不好的地方。

實際上國家、政府經注意到預售制存在不少問題,卻沒有馬上取消預售制,實際上是承認預售制的存在,是合理的,是符合當下房地產市場發(fā)展的。

可以負責任的講,國家現(xiàn)在沒有一刀切的取消預售制,實行現(xiàn)售制,而是采取城市”現(xiàn)房試點“的辦法,就是對現(xiàn)在是否取消預售制持謹慎、理性現(xiàn)實的態(tài)度。

城市出現(xiàn)預售制、銷房銷售的并存現(xiàn)象,目的就是讓預售制過渡到現(xiàn)房銷售,試點的真正意義,另外是土地出讓的規(guī)則增加這樣的現(xiàn)房銷售條件,也是試探房企對政策的反應,市場的反響。

一旦市場環(huán)境變化,現(xiàn)房銷售又轉變?yōu)轭A售制。

從國家、政府意愿角度看,主要考慮到四點,一是市場上超過85%的商品房,全是期房,供需相對平穩(wěn)。二是預售制的功能、作用,目前沒有好的制度、政策臨時代替的。

根據易居的研究數(shù)據顯示,目前全國現(xiàn)房銷售占市場的13.9%,期房占86.1%。

2022年,全國現(xiàn)房銷售面積為1.6億平方米,同比下降2.3%?,F(xiàn)房銷售數(shù)據出現(xiàn)小幅降溫,和全國房地產市場降溫的大環(huán)境有關。

根據易居的研究數(shù)據顯示,2022年全國新建商品住宅成交面積同比下滑26.8%,全國期房銷售面積同比下滑29.6%,這反過來說明現(xiàn)房銷售市場沒有遇到較大的下跌。

根據易居的研究數(shù)據顯示,2018年開始現(xiàn)房的銷售占比持續(xù)走低,也說明住宅交易市場中認購期房的比例越來越大。這一態(tài)勢一直延續(xù)到2021年的6月份。

即“現(xiàn)房銷售占比=年初累計現(xiàn)房銷售面積/年初累計新建商品住宅銷售面積”。

根據易居的研究數(shù)據顯示,2021年6月份,全國現(xiàn)房銷售占比為9.5%,隨后該指標總體處于攀升態(tài)勢,到了2021年12月為10.4%。

而到了2022年該指標繼續(xù)上升,到了2022年12月達到13.9%的水平?,F(xiàn)房銷售占比的拉升,體現(xiàn)了購房者購房信心的變化。

即“2022年某省份現(xiàn)房銷售規(guī)模占比=2022年某省份現(xiàn)房銷售面積/2022年某省份新建商品住宅銷售面積”。

根據易居的研究數(shù)據顯示,2022年全國31省份中,海南的銷售規(guī)模占比最高,為39%。通俗理解是,海南10套住宅銷售中,有6套是期房、有4套是現(xiàn)房。

同時,青海的現(xiàn)房銷售規(guī)模占比最低,為4%。總體上,全國有15個省份現(xiàn)房銷售占比低于全國平均水平。

經過這3年的改革試點,其現(xiàn)房銷售占比明顯提升。數(shù)據顯示,2020-2022年3年期間,海南現(xiàn)房銷售的占比分別為20%、24%和39%,該占比拉升速度很快。

其他省份方面,如黑龍江、天津、吉林、遼寧的現(xiàn)房銷售占比較高,分別為39%、34%、26%和21%。

由于銷售市場表現(xiàn)不好,所以銷售周期或去化周期明顯拉長,進而使得部分項目在期房階段無法順利銷售,最終形成了現(xiàn)房層面的待售房源。

根據易居的研究數(shù)據顯示,北京、上海等省份而言,其現(xiàn)房銷售占比為23%和20%,這或和此類省份預售許可的標準較高有關,很多預售的項目,工程形象進度已經接近封頂或現(xiàn)房標準,進而使得現(xiàn)房銷售占比會略高。

2022年部分省份的現(xiàn)房銷售增速高于預期,如云南、福建和湖北,同比增速分別為41%、33%和32%。從實際反饋的情況看,以云南為例,2022年停工斷貸事件后,確實很多購房者更偏好買現(xiàn)房,對認購期房非常謹慎。

根據易居的研究數(shù)據顯示,2022年7月份曾經在網絡上流出271份停貸告知書,按照其省份歸屬地,我們選取了數(shù)量排行前10的省份,即河南、湖南、湖北、陜西、河北、江西、四川、廣西、江蘇和重慶。

最近3年現(xiàn)房銷售的面積占比,湖北、江西、廣西、江蘇、重慶等省份的占比拉升態(tài)勢最為明顯,比如說湖北在2020年和2021年現(xiàn)房銷售的占比均為9%,而到了2022年上升為15%。

根據易居的研究數(shù)據顯示,歷年現(xiàn)房價格總體上比期房價格要低,比如說2022年現(xiàn)房的價格為8326元/平方米,期房的價格為10486元/平方米,兩者價差2159元/平方米。

理論上說,現(xiàn)房的認購風險較小,其價格應該比期房要更高。

之所以出現(xiàn)這種反常現(xiàn)象,原因在于,目前市面上的部分現(xiàn)房,其實屬于滯銷盤或尾盤,即戶型或產品存在瑕疵,所以其房價會比較低。

三是預售制帶給國家、地方政府、房企、購房者的好處,利好,短期內不會因為預售制出現(xiàn)的問題突然停止實施的。

四是短期取消預售制,實行現(xiàn)售制,總體看,不利于經濟穩(wěn)定、不利于金融行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、不利于房地產市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

不利于市場土地、住房供需關系、不利于房價與地價及市場預期穩(wěn)定、不利于房企項目滾動開發(fā)模式、不利于大部分的購房者。

現(xiàn)房銷售代替預售制,是大勢所趨,長期看。

取消預售制,實現(xiàn)現(xiàn)房銷售的條件,首先是經濟穩(wěn)定,房地產市場平穩(wěn),沒有大起大落,保障性住房市場建立。土地、住房供需平衡,地方不依賴土地財政。

其次是房地產項目滾動開發(fā)模式、金融制度、土地制度、財稅制度的變革,地方配套政策的實施。最后是房企融資不依賴預售款,直接融資為主。

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