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環(huán)球觀點(diǎn):國(guó)內(nèi)首部,光明科學(xué)城專項(xiàng)法規(guī)來了!推行二三產(chǎn)業(yè)混合用地

4月26日,深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)。該條例為國(guó)內(nèi)首部科學(xué)城專項(xiàng)法規(guī),擬于6月1日起實(shí)施。

光明科學(xué)城規(guī)劃面積約99平方公里,占光明區(qū)總面積的三分之二,如何促進(jìn)土地資源的集約高效利用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是立法著力點(diǎn)之一,條例規(guī)定:


【資料圖】

● 光明科學(xué)城科學(xué)裝置集聚區(qū)新增建設(shè)用地、林地定額指標(biāo),探索按照規(guī)劃期總量管控方式統(tǒng)籌實(shí)施,用地用林指標(biāo)優(yōu)先保障科學(xué)裝置集聚區(qū)的科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

●?光明科學(xué)城科學(xué)裝置集聚區(qū)范圍內(nèi)的科研用地,在核算工業(yè)區(qū)塊線用地占比時(shí)可以視為新型產(chǎn)業(yè)用地。

●?光明科學(xué)城推行二三產(chǎn)業(yè)混合用地,實(shí)行科研、生產(chǎn)等主導(dǎo)功能設(shè)施與宿舍、商業(yè)、公共服務(wù)等配套設(shè)施混合布局,在不改變主導(dǎo)功能用途的情況下,允許配套設(shè)施集中布局并按照主導(dǎo)功能用途供應(yīng)土地。

市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用地管理,采用劃撥或者協(xié)議方式供應(yīng)的科研用地,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制使用人的條件和土地使用用途,保障光明科學(xué)城科研機(jī)構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等科研用地需求。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例

(2023年4月26日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過)

第一章 總則

第一條?為了推動(dòng)光明科學(xué)城建設(shè)和發(fā)展,打造世界一流科學(xué)城,加快以深圳為主陣地建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心,根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條?光明科學(xué)城的范圍包括光明科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃確定的區(qū)域和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的擴(kuò)展區(qū)域。

第三條?市人民政府應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略部署,將光明科學(xué)城建設(shè)成世界級(jí)大型開放原始創(chuàng)新策源地、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心樞紐、綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心承載區(qū)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的中試驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化基地、深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革前沿陣地。?

第四條?市人民政府支持光明科學(xué)城加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科教資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈布局,強(qiáng)化科技創(chuàng)新源頭供給,形成布局合理、功能水平全球領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條?光明科學(xué)城聚焦信息、生命和新材料等領(lǐng)域,集中布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、前沿交叉研究平臺(tái)和科技支撐服務(wù)平臺(tái)。

光明科學(xué)城推動(dòng)研究型高等院校和研究型醫(yī)院建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和臨床醫(yī)學(xué)研究,提升研究成果產(chǎn)出水平。

第六條?市人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)光明科學(xué)城與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等科技創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域的科研機(jī)構(gòu)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局,加強(qiáng)光明科學(xué)城與東莞松山湖科學(xué)城、廣州南沙科學(xué)城、香港科學(xué)園的協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第七條?光明科學(xué)城的建設(shè)和發(fā)展堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第八條?市人民政府應(yīng)當(dāng)支持光明科學(xué)城開展體制機(jī)制創(chuàng)新,在基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面先行先試。

光明科學(xué)城營(yíng)造開放包容、協(xié)同合作、崇尚創(chuàng)新的環(huán)境,建立完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

第二章 治理結(jié)構(gòu)

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全光明科學(xué)城建設(shè)和發(fā)展的管理機(jī)制,明確有關(guān)職責(zé)分工,統(tǒng)籌推進(jìn)光明科學(xué)城的建設(shè)和發(fā)展。

第十條?市發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門和稅務(wù)、海關(guān)等單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持光明科學(xué)城的建設(shè)和發(fā)展。

第十一條?光明區(qū)人民政府承擔(dān)光明科學(xué)城的社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)人居環(huán)境整治、公共服務(wù)配套供給等工作,為光明科學(xué)城建設(shè)和發(fā)展提供空間保障,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)和生產(chǎn)生活環(huán)境。

第十二條?市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的光明科學(xué)城開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè),承擔(dān)光明科學(xué)城范圍內(nèi)創(chuàng)新載體和基礎(chǔ)設(shè)施的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等相關(guān)工作。

市人民政府支持光明科學(xué)城開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施面向國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)新主體開放共享。

第十三條?支持各類社會(huì)組織依法參與光明科學(xué)城社會(huì)治理,健全共建共治共享的社會(huì)治理制度。

第三章 規(guī)劃建設(shè)

第十四條?市規(guī)劃和自然資源部門以光明科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃和光明科學(xué)城空間規(guī)劃綱要為指引,根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,立足保障科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展空間,統(tǒng)籌光明科學(xué)城范圍內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

第十五條?市規(guī)劃和自然資源部門組織編制光明科學(xué)城范圍內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的生態(tài)單元規(guī)劃,按照生態(tài)功能提升導(dǎo)向,明確單元內(nèi)指標(biāo)管控要求,并作為規(guī)劃許可的依據(jù)。

第十六條?市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化光明科學(xué)城科學(xué)裝置集聚區(qū)內(nèi)項(xiàng)目選址工作機(jī)制,綜合法定規(guī)劃以及其他空間管控要求,建立準(zhǔn)入項(xiàng)目負(fù)面清單管理制度。

第十七條?市人民政府推動(dòng)光明科學(xué)城納入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍,在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)集聚與培育、科技金融服務(wù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、高新區(qū)品牌建設(shè)等方面給予政策支持和資金保障。

第十八條?市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)光明科學(xué)城土地出讓收入分配、土地整備資金投入安排作出規(guī)定,支持光明科學(xué)城建設(shè)和發(fā)展。

第十九條?市人民政府應(yīng)當(dāng)保障光明科學(xué)城建設(shè)用地需求。光明科學(xué)城科學(xué)裝置集聚區(qū)新增建設(shè)用地、林地定額指標(biāo),探索按照規(guī)劃期總量管控方式統(tǒng)籌實(shí)施,用地用林指標(biāo)優(yōu)先保障科學(xué)裝置集聚區(qū)的科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

光明科學(xué)城科學(xué)裝置集聚區(qū)范圍內(nèi)的科研用地,在核算工業(yè)區(qū)塊線用地占比時(shí)可以視為新型產(chǎn)業(yè)用地。

第二十條?光明科學(xué)城推行二三產(chǎn)業(yè)混合用地,實(shí)行科研、生產(chǎn)等主導(dǎo)功能設(shè)施與宿舍、商業(yè)、公共服務(wù)等配套設(shè)施混合布局,在不改變主導(dǎo)功能用途的情況下,允許配套設(shè)施集中布局并按照主導(dǎo)功能用途供應(yīng)土地。

第二十一條?市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用地管理,采用劃撥或者協(xié)議方式供應(yīng)的科研用地,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制使用人的條件和土地使用用途,保障光明科學(xué)城科研機(jī)構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等科研用地需求。

第二十二條?光明科學(xué)城應(yīng)當(dāng)建立和完善智能基礎(chǔ)設(shè)施體系,將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)。

第四章 科學(xué)研究

第二十三條?市人民政府聚焦信息、生命和新材料等領(lǐng)域前沿方向,在光明科學(xué)城集中布局和建設(shè)通用型、專用型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)空間集聚、學(xué)科方向關(guān)聯(lián)、功能互相支撐的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新和科技瓶頸突破。

第二十四條?市人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,推進(jìn)光明科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

支持光明科學(xué)城依托國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他社會(huì)力量,按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)和建設(shè)符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十五條?市人民政府應(yīng)當(dāng)在光明科學(xué)城布局和建設(shè)高端科研儀器研制、精密測(cè)量等前沿交叉研究平臺(tái),以及大數(shù)據(jù)中心、國(guó)際科技信息中心等科技支撐服務(wù)平臺(tái),開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群形成交叉融合、緊密協(xié)作、相互支撐的創(chuàng)新鏈條。

第二十六條?支持光明科學(xué)城培育和建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、廣東省實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)學(xué)科理論與前沿技術(shù)突破創(chuàng)新。

第二十七條?光明科學(xué)城推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革,培育和發(fā)展投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、人才使用評(píng)價(jià)機(jī)制高效靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第二十八條?市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)支持光明科學(xué)城創(chuàng)新主體牽頭或者參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)新國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃發(fā)起、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。

第二十九條?市發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)支持光明科學(xué)城創(chuàng)新主體牽頭或者參與國(guó)家、省、市重大科技項(xiàng)目,鼓勵(lì)國(guó)家、省、市重大科技項(xiàng)目的研發(fā)成果在光明科學(xué)城轉(zhuǎn)化落地。

第三十條?市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)對(duì)光明科學(xué)城創(chuàng)新主體開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)予以重點(diǎn)保障。

市發(fā)展改革部門組織實(shí)施資金扶持計(jì)劃,支持光明科學(xué)城前沿技術(shù)預(yù)見研究、基本原理探索和技術(shù)概念驗(yàn)證、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和工程化驗(yàn)證、重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研制和前沿交叉研究平臺(tái)建設(shè)。

第三十一條?市科技創(chuàng)新、財(cái)政部門在光明科學(xué)城探索開展科研經(jīng)費(fèi)管理改革,擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán),完善科研項(xiàng)目資金激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。

支持光明科學(xué)城從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)探索實(shí)行財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)包干制,財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)行負(fù)面清單管理,具體管理辦法由市科技創(chuàng)新部門會(huì)同市財(cái)政部門研究制定。

第三十二條?支持光明科學(xué)城在依法合規(guī)的前提下,在前沿科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域探索建立有利于激勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,優(yōu)化審批監(jiān)管模式。

第三十三條?鼓勵(lì)港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)在光明科學(xué)城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新平臺(tái),參與光明科學(xué)城建設(shè)。

鼓勵(lì)港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)與光明科學(xué)城高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作共建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),在項(xiàng)目申報(bào)、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等領(lǐng)域深度合作。

第三十四條?光明科學(xué)城應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)際知名科學(xué)城的交流。支持國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、科技組織、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)研發(fā)中心,在光明科學(xué)城落戶或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第三十五條?在光明科學(xué)城從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè),履行科技倫理審查與監(jiān)管主體責(zé)任。

第五章 成果轉(zhuǎn)化

第三十六條?市人民政府應(yīng)當(dāng)給予政策和資金支持,推動(dòng)光明科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。

第三十七條?市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)光明科學(xué)城組建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),吸引國(guó)際高端科技成果在光明科學(xué)城落地;布局和建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地和中試產(chǎn)線,促進(jìn)科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

第三十八條?市人民政府應(yīng)當(dāng)支持光明科學(xué)城布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心,推進(jìn)技術(shù)熟化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制,開展關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵部件以及重大裝備樣機(jī)研發(fā),加快推動(dòng)創(chuàng)新成果大規(guī)模商用進(jìn)程。

第三十九條?市人民政府應(yīng)當(dāng)支持光明科學(xué)城布局和建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園,吸引高等院校、企業(yè)等設(shè)立研究機(jī)構(gòu),孵化以知識(shí)產(chǎn)權(quán)輸出為主的高附加值科技企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系價(jià)值鏈向中高端發(fā)展。

第四十條?市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌制定與應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃和政策,加快構(gòu)建光明科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化所需的應(yīng)用場(chǎng)景,支持光明科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化形成的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式開展測(cè)試、試用、應(yīng)用,并依法提供其所需的數(shù)據(jù)開放、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、示范應(yīng)用等服務(wù),為光明科學(xué)城科技成果落地提供便利。

鼓勵(lì)在政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目中采購(gòu)光明科學(xué)城創(chuàng)新主體首次投放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

第四十一條?市科技創(chuàng)新部門支持光明科學(xué)城創(chuàng)新主體開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,對(duì)于全部或者主要利用財(cái)政性資金取得職務(wù)科技成果的,按照規(guī)定賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。

支持設(shè)立在光明科學(xué)城的高等院校和科研機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)成為職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn),探索建立職務(wù)科技成果專門管理制度和監(jiān)管機(jī)制。

第四十二條?支持光明科學(xué)城創(chuàng)新主體通過協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等市場(chǎng)交易定價(jià)方式,開展科技成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)。

第四十三條?光明科學(xué)城應(yīng)當(dāng)建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)鏈,培育和發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、中試孵化、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四十四條?鼓勵(lì)在光明科學(xué)城引入技術(shù)經(jīng)理人,全程參與發(fā)明披露、價(jià)值評(píng)估、專利申請(qǐng)與維護(hù)、技術(shù)推廣、對(duì)接談判等科技成果轉(zhuǎn)化過程。

第四十五條?光明科學(xué)城高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意,可以按照規(guī)定利用與本人相關(guān)的科技創(chuàng)新成果在職創(chuàng)辦企業(yè)。

第六章 人才環(huán)境

第四十六條?光明科學(xué)城應(yīng)當(dāng)以前沿科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,加強(qiáng)與國(guó)際接軌的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)能力建設(shè),優(yōu)化人才住房保障、生活休閑服務(wù)等配套供給,提高對(duì)國(guó)內(nèi)外高端人才的吸引力。

第四十七條?市人民政府支持光明科學(xué)城探索實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策,編制光明科學(xué)城人才發(fā)展規(guī)劃以及急需緊缺人才目錄,實(shí)施按需精準(zhǔn)引才計(jì)劃。

第四十八條?支持在光明科學(xué)城建設(shè)高水平高等院校,鼓勵(lì)高等院校在學(xué)科布局、人才隊(duì)伍建設(shè)、自主招生等方面進(jìn)行創(chuàng)新,培育高層次研究型人才。

支持光明科學(xué)城與港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作,為港澳優(yōu)秀大學(xué)生在光明科學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。

第四十九條?市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)支持光明科學(xué)城的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研流動(dòng)站、科研工作(分)站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。

支持光明科學(xué)城內(nèi)符合條件的博士后科研工作(分)站申請(qǐng)獨(dú)立招收博士后。

第五十條?市人才工作部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)市人力資源保障、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、公安、教育等部門,加強(qiáng)政策銜接,在光明科學(xué)城人才入戶、醫(yī)療保障、子女就學(xué)、住房保障等方面提供便利。

支持光明科學(xué)城設(shè)立國(guó)際人才服務(wù)中心,培育熟悉國(guó)際交流規(guī)則的人才服務(wù)隊(duì)伍,優(yōu)化國(guó)際人才服務(wù)。

第五十一條?市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等開展職稱自主評(píng)審,滿足重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)需求。

第五十二條?市人民政府有關(guān)部門、光明區(qū)人民政府有關(guān)部門對(duì)光明科學(xué)城從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、科研組織管理等方面的高端人才和緊缺人才,依照規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

第七章 保障與服務(wù)

第五十三條?建立健全穩(wěn)定可預(yù)期的市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政保障機(jī)制,支持光明科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第五十四條?市相關(guān)投資基金、產(chǎn)業(yè)資金應(yīng)當(dāng)支持落地在光明科學(xué)城的項(xiàng)目。

光明區(qū)人民政府會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門謀劃光明科學(xué)城專項(xiàng)債項(xiàng)目,為光明科學(xué)城的建設(shè)和發(fā)展提供資金支持。

鼓勵(lì)企業(yè)以及其他社會(huì)力量通過設(shè)立基金、捐贈(zèng)等方式,加大對(duì)光明科學(xué)城基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化的投入。

鼓勵(lì)港澳資金積極參與光明科學(xué)城科技企業(yè)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)。

第五十五條?鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)支持光明科學(xué)城重大項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。

支持在光明科學(xué)城建設(shè)科技金融功能區(qū),鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在光明科學(xué)城落戶并開展金融創(chuàng)新,為光明科學(xué)城創(chuàng)新主體提供科技信貸、科技保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、融資租賃等創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。

支持光明科學(xué)城的科技型企業(yè)開展上市掛牌、債券發(fā)行、并購(gòu)重組、再融資等活動(dòng)。市企業(yè)上市培育工作部門應(yīng)當(dāng)健全企業(yè)上市聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在股份改制、輔導(dǎo)備案等環(huán)節(jié),為企業(yè)上市提供綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。

第五十六條?推動(dòng)開展自用科研物資、實(shí)驗(yàn)試劑和儀器設(shè)備進(jìn)出境分類分級(jí)監(jiān)管,在確保安全的前提下,促進(jìn)科研要素通關(guān)便利化。

海關(guān)對(duì)經(jīng)市人民政府有關(guān)部門認(rèn)定的光明科學(xué)城創(chuàng)新主體用于科研教學(xué)、校準(zhǔn)檢測(cè)、比對(duì)實(shí)驗(yàn)的儀器、設(shè)備和低風(fēng)險(xiǎn)用品,以及安裝、調(diào)試、檢測(cè)、維修所需的儀器和工具,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行進(jìn)出境通關(guān)便利政策,優(yōu)化進(jìn)出境業(yè)務(wù)流程,提高通關(guān)效率。

第五十七條?市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理光明科學(xué)城基于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施形成的科學(xué)數(shù)據(jù),在確保國(guó)家安全和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下,推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享。

第五十八條?支持光明科學(xué)城建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下,探索開展跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)分類監(jiān)管。

第五十九條?支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),聯(lián)合在光明科學(xué)城設(shè)立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心,開展專利挖掘、專利運(yùn)營(yíng)、維權(quán)保護(hù)工作,形成規(guī)模較大、布局合理、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利組合,提升光明科學(xué)城產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第六十條?市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)支持光明科學(xué)城探索建設(shè)市場(chǎng)化專利開放許可運(yùn)營(yíng)平臺(tái),建立專利許可數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)需求對(duì)接數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)光明科學(xué)城高價(jià)值專利精準(zhǔn)對(duì)接和高效匹配市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)鏈條,提高轉(zhuǎn)化效率。

第六十一條?市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)支持光明科學(xué)城建設(shè)貫穿知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)全鏈條,涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等全門類業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),并探索依托中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開展光明科學(xué)城重點(diǎn)布局領(lǐng)域的專利快速審查和優(yōu)先審查推薦工作。

第六十二條?支持光明科學(xué)城優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系,采取資金資助、政策引導(dǎo)等措施,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,拓寬直接融資渠道,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場(chǎng)。

第八章 附則

第六十三條?市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第六十四條?本條例自2023年6月1日起施行。

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