近日,深圳市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局發(fā)布關(guān)于《深圳市寶安區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)(草案)》(以下簡稱規(guī)劃)的公示。
規(guī)劃表示:
(資料圖片僅供參考)
● 至2035年,規(guī)劃常住人口規(guī)??刂圃?45萬以內(nèi),指導(dǎo)住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施配置;規(guī)劃管理服務(wù)人口上限為550萬人,有序安排城市交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施配置。
●?構(gòu)建向?yàn)嘲l(fā)展格局。引領(lǐng)“西協(xié)”發(fā)揮核心引擎作用、積極“北拓”推進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、落實(shí)“南聯(lián)”加強(qiáng)深港協(xié)同發(fā)展區(qū)域協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化“中優(yōu)”打造向?yàn)嘲l(fā)展軸線。
●?搭建城市開發(fā)新框架。推動(dòng)構(gòu)建“兩心三特、兩軸四帶”的城市空間結(jié)構(gòu),形成均衡發(fā)展、特色鮮明的城市開發(fā)格局。
●?增加居住用地供給,大力保障高品質(zhì)住房供應(yīng)。提升南部地區(qū)居住品質(zhì);大力增加北部地區(qū)住房供應(yīng)力度。
●?推動(dòng)建設(shè)深圳市創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院;全面高質(zhì)量普及高中教育;推動(dòng)義務(wù)教育、學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
●?完善“三路四鐵”的跨珠江口通道體系,積極推動(dòng)深中城際、深珠城際建設(shè),實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)主要城市1小時(shí)通達(dá)。
●?優(yōu)化完善軌道1、5、6、11、12、20號(hào)線等現(xiàn)狀線路站點(diǎn)的接駁系統(tǒng);加快推進(jìn)軌道12號(hào)線二期、13號(hào)線等在建線路的工程進(jìn)度,并做好與周邊城市用地、交通設(shè)施等的銜接工作;積極推動(dòng)軌道15號(hào)線、18號(hào)線、20號(hào)線二期、25號(hào)線、26號(hào)線、28號(hào)線、29號(hào)線、30號(hào)線及9號(hào)線西延段等線路的規(guī)劃建設(shè)工作。
發(fā)展目標(biāo)
攜手前海,推動(dòng)構(gòu)建綜合交通樞紐,打造“世界級(jí)先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城”。
2025年,以打造 世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地 為總抓手,引領(lǐng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展,建成 現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū) ,在珠江口東西兩岸的影響力初步顯現(xiàn)。
2035年,建立更高層次的高水平開放型創(chuàng)新發(fā)展框架,建成具有全球競(jìng)爭力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、創(chuàng)新能力、開放水平、人文環(huán)境、宜居水平的 現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū) ,面向?yàn)硡^(qū)的輻射帶動(dòng)力日益增強(qiáng)。
2050年,全面建設(shè)成為 世界一流濱海城區(qū) ,成為令人向往的生態(tài)優(yōu)美之城、和諧宜居之城、創(chuàng)新引領(lǐng)之城、人文活力之城,各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國際一流水平。
城區(qū)職能
落實(shí)國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求,立足市民的美好向往與期待,明確寶安區(qū)的城區(qū)職能和發(fā)展目標(biāo)。
發(fā)展規(guī)模
落實(shí)市級(jí)國土空間總體規(guī)劃的人口規(guī)模調(diào)控要求,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)全區(qū)人口均衡、職住平衡。至2035年,規(guī)劃常住人口規(guī)??刂圃?45萬以內(nèi),指導(dǎo)住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施配置;規(guī)劃管理服務(wù)人口上限為550萬人,有序安排城市交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施配置。
常住人口規(guī)模:445萬人;實(shí)際管理服務(wù)人口;550萬人。
構(gòu)建向?yàn)嘲l(fā)展格局
引領(lǐng)“西協(xié)”發(fā)揮核心引擎作用:加快構(gòu)建跨江戰(zhàn)略通道體系,促進(jìn)珠江兩岸要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提升機(jī)場(chǎng)國際樞紐競(jìng)爭力,大力發(fā)展臨空總部經(jīng)濟(jì),構(gòu)筑灣區(qū)協(xié)同發(fā)展示范平臺(tái)。
積極“北拓”推進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展:推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)更優(yōu)、更均衡也更有溫度。加快培育寶安北中心,強(qiáng)化公共服務(wù)能力,服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,輻射帶動(dòng)?xùn)|莞長安等外圍片區(qū),支撐深圳都市圈的建設(shè)。
落實(shí)“南聯(lián)”加強(qiáng)深港協(xié)同發(fā)展區(qū)域協(xié)同發(fā)展:加快建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等重大平臺(tái),積極推動(dòng)與香港基礎(chǔ)設(shè)施的硬聯(lián)通和規(guī)劃制度的軟聯(lián)通。
強(qiáng)化“中優(yōu)”打造向?yàn)嘲l(fā)展軸線:提升寶安中心區(qū)在內(nèi)的南部地區(qū)能級(jí),與南山、福田補(bǔ)位協(xié)同發(fā)展;推動(dòng)北部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和功能提升。
統(tǒng)籌劃定三條控制線
按照國家要求,落實(shí)市級(jí)國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌劃定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。
永久基本農(nóng)田3.7506平方公里:為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。
生態(tài)保護(hù)紅線66.12平方公里:具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界258.71平方公里:可以集中進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)、以城市功能為主的區(qū)域,也包括部分城市內(nèi)部河流水系、公園綠地等藍(lán)綠空間。
搭建城市開發(fā)新框架
落實(shí)前海、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大空間發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持軸帶引領(lǐng),深度融入“黃金內(nèi)灣”發(fā)展格局,推動(dòng)構(gòu)建“兩心三特、兩軸四帶”的城市空間結(jié)構(gòu),形成均衡發(fā)展、特色鮮明的城市開發(fā)格局。
兩心 均衡城市結(jié)構(gòu):前海中心、寶安北中心,作為市級(jí)功能中心承擔(dān)綜合性服務(wù)職能。
三特 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展:依托重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái) , 打造具有區(qū)域輻射帶動(dòng)能力的城市功能節(jié)點(diǎn)。
兩軸 融入內(nèi)灣格局:落實(shí)前海深改方案,推動(dòng)寶安大道沿線地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升城區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。
四帶 推動(dòng)區(qū)域協(xié)同:依托跨江通道 、 區(qū)域性干道 、 交通干線 ,塑造科技創(chuàng)新協(xié)同。
打造合理有序的規(guī)劃分區(qū)
將全區(qū)劃分為農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)/控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)等一級(jí)規(guī)劃分區(qū),并進(jìn)一步細(xì)化城鎮(zhèn)功能二級(jí)規(guī)劃分區(qū)和海洋利用二級(jí)規(guī)劃分區(qū)。
統(tǒng)籌陸海發(fā)展空間格局
引領(lǐng)城市向海發(fā)展,強(qiáng)化海岸帶生態(tài)保護(hù)和資源利用,落實(shí)美麗海灣和藍(lán)色海灣建設(shè)要求,開展海岸帶生態(tài)修復(fù)工作,規(guī)劃形成生物岸線、生態(tài)恢復(fù)岸線、人工岸線3類海岸線類型。維持海島基本生態(tài)功能,保護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng),維持海島岸線的自然屬性
海洋新城-松崗沙井:海洋 經(jīng) 濟(jì)功 能 與生 態(tài)休閑功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。
煜碩碼頭段:合理安排港口運(yùn)輸與濱海岸線生態(tài)休閑。
機(jī)場(chǎng)段:優(yōu)化空港功能布局,拓展空港發(fā)展空間。
西灣段:開展岸線生態(tài)化修復(fù),保護(hù)西灣濱海紅樹林濕地。
大鏟灣段:發(fā)展海洋總部、航運(yùn)服務(wù)、海事等海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
優(yōu)化居住空間,提供多元舒適的人居環(huán)境
增總量:堅(jiān)持多策并舉,健全可持續(xù)、可負(fù)擔(dān)的住房供應(yīng)體系。增加居住用地供給,大力保障高品質(zhì)住房供應(yīng)。
優(yōu)布局:構(gòu)建南北均衡、職住平衡、配套完善的宜居城區(qū)。提升南部地區(qū)居住品質(zhì);大力增加北部地區(qū)住房供應(yīng)力度。
調(diào)結(jié)構(gòu):加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系,按 照 4:6 的 比 例 保 障商品住房、公共住房的供應(yīng)。
強(qiáng)保障:盤活存量資源,探索利用城中村、老舊小區(qū)及閑置和低效利用的商業(yè)、辦公等發(fā)展規(guī)模化租賃住房。
高質(zhì)量建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,提供品質(zhì)特色的公共服務(wù)
教育服務(wù):推動(dòng)建設(shè)深圳市創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院;全面高質(zhì)量普及高中教育;推動(dòng)義務(wù)教育、學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
醫(yī)療服務(wù):合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,加快推進(jìn)深圳市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)與改擴(kuò)建,推進(jìn)??漆t(yī)療資源供給。
養(yǎng)老服務(wù):通過?;?、兜底線,逐步健全覆蓋全民、層次多元、保障適度的普惠型社會(huì)福利體系。
文化體育:高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)文體設(shè)施,建設(shè)一批重大文化設(shè)施。
完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展
落實(shí)廣東“制造強(qiáng)省”、深圳“制造強(qiáng)市”發(fā)展要求,把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提升參與國際分工競(jìng)爭力。
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群:圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,著力穩(wěn)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈,打造一批高水平、具有世界級(jí)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“17+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。
推動(dòng)制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型:支持企業(yè)采用新技術(shù)、探索新業(yè)態(tài),加快推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。探索飛地經(jīng)濟(jì),采取“總部研發(fā)+生產(chǎn)基地”模式,加強(qiáng)與周邊城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
集聚生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能:探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式新路徑,深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。
構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展格局,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
通過優(yōu)化布局、提升能級(jí)、創(chuàng)新支撐、服務(wù)賦能,加快推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
1 引擎 臨空經(jīng)濟(jì):構(gòu)建大灣區(qū) “雙循環(huán)”發(fā)展引擎,推動(dòng)九圍、機(jī)場(chǎng)東、立新湖臨空經(jīng)濟(jì)總部區(qū)建設(shè)。
2 中心 現(xiàn)代服務(wù)科技:以寶安中心區(qū)和會(huì)展海洋城為抓手完善金融、商貿(mào)、會(huì)展等功能,強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐作用。
3 平臺(tái) 科技創(chuàng)新:圍繞成果轉(zhuǎn)化、智能創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)城融合等領(lǐng)域推動(dòng)尖崗山-石巖南、鐵仔山、新橋東國家高新區(qū)寶安園區(qū)建設(shè)。
4 片區(qū) 先進(jìn)制造:推進(jìn)燕羅、石巖、新橋東、福海- 沙井先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化布局,夯實(shí)制造業(yè)壓艙。
建設(shè)灣區(qū)門戶交通樞紐
建設(shè)鏈接全球的國際航空樞紐:加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)第三跑道、 T2航站樓建設(shè)及T1(原ABD)航站樓拆除重建等工程,全面提升寶安國際機(jī)場(chǎng)對(duì)外服務(wù)能級(jí)和水平。
打造高效便捷的鐵路網(wǎng)絡(luò):構(gòu)建橫向貫通東南沿海、縱向銜接京廣走廊的鐵路網(wǎng)絡(luò),全面提升鐵路系統(tǒng)出行服務(wù)能級(jí)和水平。
建設(shè)世界一流航運(yùn)樞紐集群:打造深港航運(yùn)服務(wù)跨區(qū)合作平臺(tái)與高地,推動(dòng)港口功能整合與港城協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化高端航運(yùn)服務(wù)功能,拓展航運(yùn)服務(wù)、現(xiàn)代物流和保稅服務(wù)等功能
共建互聯(lián)互通的灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò):完善“三路四鐵”的跨珠江口通道體系,積極推動(dòng)深中城際、深珠城際建設(shè),實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)主要城市1小時(shí)通達(dá)
構(gòu)建內(nèi)暢達(dá)外的道路網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建等級(jí)結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)布局完善、公平高效安全的城市道路網(wǎng)絡(luò)。到2035年,全區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)密度達(dá)到8.0公里/平方公里,建設(shè)“二十橫十五縱”的干線路網(wǎng)體系。
二十橫:
分別為燕北快速、松福大道、松明大道、外環(huán)高速、外環(huán)快速、新和大道-新玉路、南環(huán)路-石巖外環(huán)路、福洲大道(福洲機(jī)荷聯(lián)絡(luò)線)、福永大道、九瑞隧道、洲石路-石清大道、機(jī)場(chǎng)南路、深中通道-機(jī)荷高速(機(jī)荷連接線)、西鄉(xiāng)大道、寶鵬通道、內(nèi)環(huán)路、創(chuàng)業(yè)路、湖濱路、海瀾路、深珠通道。
十五縱:
分別為交椅灣大道、沿江高速、濱江大道、松福大道、寶安大道、廣深公路、廣深高速、朝陽路-洲石玉支路、龍大高速、松白路-同樂路、愛群路、南光路、寶石路、媽灣大道、光僑布龍連接線。
建設(shè)便捷高效的公共交通服務(wù)體系
積極構(gòu)建“軌道交通為主體、常規(guī)公交廣泛覆蓋、其它共享交通為補(bǔ)充”的公共交通服務(wù)體系,強(qiáng)化軌道、公交、步行與非機(jī)動(dòng)車交通之間的融合銜接,為市民提供“門到門”可靠、快速、便捷、高品質(zhì)的公交全出行鏈服務(wù)。
軌道交通網(wǎng)絡(luò):
優(yōu)化完善軌道1、5、6、11、12、20號(hào)線等現(xiàn)狀線路站點(diǎn)的接駁系統(tǒng);加快推進(jìn)軌道12號(hào)線二期、13號(hào)線等在建線路的工程進(jìn)度,并做好與周邊城市用地、交通設(shè)施等的銜接工作;積極推動(dòng)軌道15號(hào)線、18號(hào)線、20號(hào)線二期、25號(hào)線、26號(hào)線、28號(hào)線、29號(hào)線、30號(hào)線及9號(hào)線西延段等線路的規(guī)劃建設(shè)工作。
常規(guī)公交體系:
結(jié)合軌道網(wǎng)絡(luò)及建設(shè)情況,優(yōu)化完善常規(guī)公交專用道、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)等,積極推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)約公交、社區(qū)巴士等公交服務(wù)體系,提供多樣化、高品質(zhì)、環(huán)境友好的公交服務(wù)。
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