6月7日,廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))。
【資料圖】
意見(jiàn)表示,對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的多子女家庭,有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。各地可結(jié)合實(shí)際,按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步制定實(shí)施差異化住房租賃和購(gòu)買(mǎi)房屋的優(yōu)惠政策。
完善公租房調(diào)換政策,對(duì)因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的,根據(jù)房源情況及時(shí)調(diào)換。
以下為相關(guān)購(gòu)房租房住房措施:
● 實(shí)施精準(zhǔn)購(gòu)房租房?jī)A斜政策。
住房政策向多子女家庭傾斜,對(duì)在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的多子女家庭,可適當(dāng)提高租房提取額度,或按照實(shí)際房租支出提取住房公積金;對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的多子女家庭,有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。具體實(shí)施辦法由各地市住房公積金管理中心制訂后,報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)執(zhí)行。
積極發(fā)揮國(guó)有住房租賃企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等綜合優(yōu)勢(shì),支持其通過(guò)新建租賃住房、“城中村”住房規(guī)?;赓U改造等方式,擴(kuò)大住房租賃規(guī)模。加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),利用市場(chǎng)化手段多渠道增加長(zhǎng)租房供應(yīng),逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。各地可結(jié)合實(shí)際,按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步制定實(shí)施差異化住房租賃和購(gòu)買(mǎi)房屋的優(yōu)惠政策。
●?加快完善住房保障體系。
加快發(fā)展保障性租賃住房,促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難。
進(jìn)一步完善公租房保障對(duì)促進(jìn)積極生育的支持措施,各地在配租公租房時(shí),對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭,可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量,在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧;進(jìn)一步優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則,將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評(píng)分的因素,對(duì)符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭可納入優(yōu)先配租范圍,也可結(jié)合當(dāng)?shù)胤吭磳?shí)際直接組織選房;完善公租房調(diào)換政策,對(duì)因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的,根據(jù)房源情況及時(shí)調(diào)換。
對(duì)選擇租賃補(bǔ)貼的未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭,適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化生育全程服務(wù)。
實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃,完善省市縣三級(jí)危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治體系,全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度。加快實(shí)施婦幼健康保護(hù)工程,推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,省、市、縣級(jí)均應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)科建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)住院分娩條件。
健全覆蓋城鄉(xiāng)居民、涵蓋生育全程的出生缺陷綜合防治體系,落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施,全面開(kāi)展婚前保健、孕前保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷等出生缺陷防控項(xiàng)目,針對(duì)重點(diǎn)疾病推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務(wù)和多學(xué)科診療協(xié)作,加強(qiáng)新生兒遺傳代謝病、聽(tīng)力障礙和先天性心臟病等篩查、診斷和治療。
(二)提升兒童健康服務(wù)能力。
實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃。扎實(shí)做好0―6歲兒童健康管理工作,提供免費(fèi)健康檢查、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)、中醫(yī)調(diào)養(yǎng)等服務(wù),加強(qiáng)兒童視力、聽(tīng)力和口腔保健等醫(yī)療保健服務(wù)。
夯實(shí)由縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等組成的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均有全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務(wù),有醫(yī)師專(zhuān)職從事兒童保健服務(wù)。全省所有地市實(shí)現(xiàn)母嬰友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院全覆蓋。做好新生兒參加居民醫(yī)保服務(wù)管理工作。
(三)強(qiáng)化生殖健康服務(wù)。
推廣普及鎮(zhèn)痛分娩,提升分娩鎮(zhèn)痛水平。加強(qiáng)孕育能力提升專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān),推廣健康教育、心理輔導(dǎo)、中醫(yī)藥服務(wù)、藥物治療、手術(shù)治療等技術(shù),提高不孕不育防治水平。完善人類(lèi)輔助生殖技術(shù)制度建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管和質(zhì)量管理,嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)技術(shù)應(yīng)用,建立全省供需平衡、布局合理的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展生殖健康促進(jìn)行動(dòng),加大生殖健康知識(shí)宣傳和教育力度,減少非意愿妊娠與非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。
(四)提高嬰幼兒家庭照護(hù)能力。
依托高校、研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等建立完善健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù),多渠道、多形式普及科學(xué)育兒知識(shí)與技能。支持各地探索隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式。擴(kuò)大家政企業(yè)上門(mén)居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給。鼓勵(lì)有條件的托育機(jī)構(gòu)與家政企業(yè)等合作,提供上門(mén)居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)揮婦幼保健、基層醫(yī)療衛(wèi)生、托育等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用,通過(guò)入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,為家庭提供公益性育兒指導(dǎo)服務(wù)。引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)幫助。
(五)支持普惠托育服務(wù)壯大發(fā)展。
各地市要編制出臺(tái)“一老一小”整體解決方案。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持我省托育建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)揮政府性投入的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌利用財(cái)政資金、專(zhuān)項(xiàng)債券以及土地、稅收、住房、人才等政策,實(shí)施普惠托育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)有條件的地市探索建立普惠托育機(jī)構(gòu)開(kāi)辦建設(shè)補(bǔ)助、托位補(bǔ)助以及示范托育機(jī)構(gòu)“以獎(jiǎng)代投”制度,支持普惠托育機(jī)構(gòu)持續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)各地加大托育基建投資和社會(huì)投資。大力發(fā)展社區(qū)托育服務(wù),完善嬰幼兒照護(hù)設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施。積極開(kāi)展示范托育機(jī)構(gòu)建設(shè),市、縣分別建成1個(gè)市級(jí)示范性托育綜合服務(wù)中心和1家示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù),積極支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展托育服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體積極參與普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。盤(pán)活各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)閑置房產(chǎn)和物業(yè)資源,采取公建民營(yíng)或民辦公助等形式開(kāi)展普惠托育服務(wù)。支持有條件的幼兒園改造環(huán)境、開(kāi)設(shè)托班,招收2―3歲幼兒。公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整,由市、縣行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)生均托育成本,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、機(jī)構(gòu)托育條件和社會(huì)承受能力等因素研究提出意見(jiàn),經(jīng)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。加強(qiáng)普惠托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管。引導(dǎo)家庭托育點(diǎn)規(guī)范發(fā)展。
(六)降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本。
落實(shí)社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策,托育機(jī)構(gòu)用電執(zhí)行所在地的居民合表用戶電價(jià),用水、用管道燃?xì)鈭?zhí)行所在地規(guī)定的居民階梯水價(jià)、氣價(jià)相關(guān)政策。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)提供母嬰護(hù)理、托育服務(wù)及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、消費(fèi)品生產(chǎn)的企業(yè),加大金融支持力度。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展托育等領(lǐng)域的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。建立托育機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)紓困政策支持。
(七)促進(jìn)托育服務(wù)提質(zhì)培優(yōu)。
積極開(kāi)展全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng),到2025年創(chuàng)建不少于4個(gè)示范城市,并逐步推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大覆蓋面。進(jìn)一步制定完善托育服務(wù)相關(guān)制度規(guī)范。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè),將符合條件的托育專(zhuān)業(yè)納入技工教育省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè),擴(kuò)大托育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。深入實(shí)施“廣東技工”“南粵家政”工程和康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校(含技工院校)等面向托育從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。按照國(guó)家部署逐步實(shí)行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。
各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查,每年組織一次托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康檢查。嚴(yán)格落實(shí)托育機(jī)構(gòu)消防安全有關(guān)要求,完善部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)自律。
(八)推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。
鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)工程,逐年增加公辦幼兒園學(xué)位供給,“十四五”期間新增33萬(wàn)個(gè)以上公辦幼兒園學(xué)位,新建、改擴(kuò)建2500所公辦幼兒園。新建住宅小區(qū)的配套幼兒園設(shè)立為公辦幼兒園。
鼓勵(lì)和支持國(guó)有企事業(yè)單位、普通高校、街道、村集體等舉辦公辦幼兒園。實(shí)施“新課程”科學(xué)保教示范、國(guó)省兩級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)培育等項(xiàng)目,引領(lǐng)帶動(dòng)更多幼兒園提高教育水平。實(shí)施鄉(xiāng)村幼兒園質(zhì)量提升項(xiàng)目,建設(shè)21個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源中心和粵東、粵西、粵北三個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展研究中心,著力補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)資源短板。
健全政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,建立普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平,落實(shí)學(xué)前教育生均撥款制度,提高普惠性幼兒園保教質(zhì)量。健全學(xué)前教育資助制度,切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。
(九)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任,推動(dòng)全省義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。組織實(shí)施推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案,各地市政府要認(rèn)真落實(shí)與省政府簽訂的發(fā)展任務(wù)書(shū),按任務(wù)清單和時(shí)間表要求積極推進(jìn)相關(guān)工作。加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障,有效落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。
建立全口徑全方位融入式結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,推動(dòng)珠三角地區(qū)對(duì)口幫扶粵東粵西粵北地區(qū)。鞏固拓展“雙減”工作成果,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策,減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)家長(zhǎng)形成科學(xué)育兒觀念。加強(qiáng)校園健康教育,開(kāi)展生長(zhǎng)發(fā)育、性與生殖健康等方面的知識(shí)和技能教育,引導(dǎo)學(xué)生建立正向婚戀觀、家庭觀。
(十)建立更加靈活適宜的生育休假制度。
支持各地、各用人單位探索實(shí)施更加彈性、更加方便家庭照顧嬰幼兒的生育休假制度,加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷,幫助職工更好地平衡工作和家庭關(guān)系,促進(jìn)公平就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。落實(shí)省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知》(粵人社規(guī)〔2023〕1號(hào)),逐步建立完善政府、用人單位、個(gè)人等多方分擔(dān)的假期用工成本機(jī)制,切實(shí)保障職工假期待遇。
維護(hù)好獨(dú)生子女家庭權(quán)益,外省戶籍的獨(dú)生子女父母,其子女在廣東工作的,鼓勵(lì)用人單位參照我省獨(dú)生子女父母護(hù)理假規(guī)定安排其子女休假。
(十一)完善生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,規(guī)范生育保險(xiǎn)生育津貼支付政策,強(qiáng)化生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等保障作用,將更多有關(guān)生育的藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目按規(guī)定納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?,做好因工致殘并辦理傷殘退休手續(xù)的職工、享受職工醫(yī)保待遇的退休人員、靈活就業(yè)人員等人群生育醫(yī)療費(fèi)用保障工作。為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)費(fèi)),所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。將住院分娩、產(chǎn)前檢查等醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹬Ц斗秶?。聚焦育齡婦女異地生育需求,做好生育保險(xiǎn)待遇核定與支付業(yè)務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”工作。
(十二)加快完善住房保障體系。
加快發(fā)展保障性租賃住房,促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難。進(jìn)一步完善公租房保障對(duì)促進(jìn)積極生育的支持措施,各地在配租公租房時(shí),對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭,可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量,在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧;進(jìn)一步優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則,將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評(píng)分的因素,對(duì)符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭可納入優(yōu)先配租范圍,也可結(jié)合當(dāng)?shù)胤吭磳?shí)際直接組織選房;完善公租房調(diào)換政策,對(duì)因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的,根據(jù)房源情況及時(shí)調(diào)換。對(duì)選擇租賃補(bǔ)貼的未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭,適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(十三)實(shí)施精準(zhǔn)購(gòu)房租房?jī)A斜政策。
住房政策向多子女家庭傾斜,對(duì)在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的多子女家庭,可適當(dāng)提高租房提取額度,或按照實(shí)際房租支出提取住房公積金;對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的多子女家庭,有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。具體實(shí)施辦法由各地市住房公積金管理中心制訂后,報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)執(zhí)行。
積極發(fā)揮國(guó)有住房租賃企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等綜合優(yōu)勢(shì),支持其通過(guò)新建租賃住房、“城中村”住房規(guī)?;赓U改造等方式,擴(kuò)大住房租賃規(guī)模。加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),利用市場(chǎng)化手段多渠道增加長(zhǎng)租房供應(yīng),逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。各地可結(jié)合實(shí)際,按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步制定實(shí)施差異化住房租賃和購(gòu)買(mǎi)房屋的優(yōu)惠政策。
(十四)強(qiáng)化稅收、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等支持政策。
落實(shí)好3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策。建立對(duì)依法保障職工生育權(quán)益用人單位激勵(lì)機(jī)制。支持有條件的地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)生育的家庭給予一定額度的育兒補(bǔ)貼。
(十五)推動(dòng)構(gòu)建家庭友好型工作場(chǎng)所。
鼓勵(lì)用人單位結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)友好協(xié)商,將幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系相關(guān)措施納入集體合同和女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同條款,采取彈性上下班、居家辦公等方式,幫助有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工解決困難。鼓勵(lì)有條件地區(qū)結(jié)合學(xué)位供給情況,探索推動(dòng)多孩家庭子女入學(xué)(入園)“長(zhǎng)幼隨學(xué)”機(jī)制。
進(jìn)一步加大政策支持,推廣“媽媽?shí)彙钡冗m合婦女的靈活就業(yè)方式,多渠道幫助婦女就業(yè)。加大招聘服務(wù)活動(dòng)力度,深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“南粵春暖”等招聘品牌活動(dòng),集中為婦女等群體提供精準(zhǔn)人崗對(duì)接服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)女性勞動(dòng)者特別是生育再就業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。女職工比較多的用人單位應(yīng)建立孕婦休息室、哺乳室,配備必要母嬰服務(wù)設(shè)施,更好滿足孕產(chǎn)期、哺乳期女職工的需求。鼓勵(lì)有條件的用人單位、學(xué)校、社區(qū)、群團(tuán)組織等開(kāi)展職工子女托管服務(wù)??v深推進(jìn)青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)試點(diǎn)等工作,由志愿服務(wù)組織與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)結(jié)對(duì),開(kāi)展親子服務(wù)、“四點(diǎn)半課堂”等志愿服務(wù)。
(十六)加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障。
加大監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法查處超長(zhǎng)工作時(shí)間、超時(shí)加班以及侵害婦女勞動(dòng)保障權(quán)益等違法行為,督促用人單位依法依規(guī)落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù),引導(dǎo)用人單位建立更加科學(xué)和人性化的工時(shí)制度,減輕職工工作負(fù)擔(dān),保障職工正常休息休假權(quán)益和婦女勞動(dòng)就業(yè)合法權(quán)益。對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開(kāi)展聯(lián)合約談,督促限期糾正就業(yè)性別歧視行為,促進(jìn)女性勞動(dòng)者平等就業(yè)。
(十七)構(gòu)建新型婚育文化。
積極開(kāi)展人口基本國(guó)情宣傳教育,組織創(chuàng)作積極向上的文藝作品,弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、兒童優(yōu)先等傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明理念,倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題,健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制,加強(qiáng)男女平等、關(guān)愛(ài)女孩等婚育新風(fēng)宣傳引導(dǎo),依法嚴(yán)肅查處“兩非”行為。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè),促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)兒童的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織及學(xué)校等搭建平臺(tái),開(kāi)展多種形式的聯(lián)誼、交友活動(dòng)。
深化婚俗改革試點(diǎn)工作,開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀和積極的婚育觀念,摒棄婚嫁大操大辦、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。推進(jìn)兒童友好城市建設(shè),為兒童成長(zhǎng)發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)。積極創(chuàng)建全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位,樹(shù)立一批工作成效顯著的先進(jìn)典型,鼓勵(lì)和帶動(dòng)各地積極創(chuàng)新,營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。
(十八)加快完善人口服務(wù)體系。
以“一老一小”為重點(diǎn),建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層人口管理體系和服務(wù)能力建設(shè),加強(qiáng)流動(dòng)人口生育支持保障。優(yōu)化生育登記服務(wù),全面落實(shí)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)等“出生一件事”集成化辦理。強(qiáng)化基層人口信息管理職責(zé),加強(qiáng)全員人口信息應(yīng)用管理,促進(jìn)入戶、入學(xué)、婚姻登記、衛(wèi)生健康等基礎(chǔ)信息融合共享,科學(xué)研判生育形勢(shì)和人口變動(dòng)趨勢(shì),強(qiáng)化人口預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益維護(hù),建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作機(jī)制,建立健全生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度,動(dòng)員各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)深入開(kāi)展“暖心行動(dòng)”。
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