深圳近期的“統(tǒng)租”事態(tài)從最初的“沸沸揚(yáng)揚(yáng)”，到現(xiàn)在的“適度降溫”，大體上是走了一個(gè)非常經(jīng)典的“突發(fā)事件”的規(guī)律性流程。政府和市民之間在“統(tǒng)租”問(wèn)題上出現(xiàn)的認(rèn)知“對(duì)立”和言論“對(duì)壘”目前有所緩解，但焦點(diǎn)問(wèn)題仍然需要后續(xù)的實(shí)踐才能得到印證和實(shí)質(zhì)性化解。

(資料圖)

我相信，這個(gè)問(wèn)題未來(lái)一定會(huì)找到實(shí)質(zhì)性化解的辦法，因?yàn)闊o(wú)論是市民，特別是這次事態(tài)的主角——城中村廣大租戶，還是政府以及執(zhí)行主體，大家都在逐步往理性方向走，那種高調(diào)對(duì)抗的情緒正在降溫通道里。

我前幾天寫了一篇關(guān)于統(tǒng)租問(wèn)題的文章，從后臺(tái)留言可以看出市民中間存在的大量維護(hù)租戶利益的分析和評(píng)價(jià)，除了少數(shù)走極端路線、動(dòng)不動(dòng)就出言不遜罵人的那些主外，其他正常的批評(píng)性留言我能放盡量放出來(lái)，讓大家共享，這就是公號(hào)的最大優(yōu)勢(shì)。

事態(tài)發(fā)展到今天，我可以從容地說(shuō)一聲了：“理解萬(wàn)歲”！怎么“理解”？肯定是相互理解啊，政府要充分理解廣大市民特別是城中村租戶的困難，積極協(xié)助化解，市民和租戶也應(yīng)理解政府出臺(tái)統(tǒng)租政策的良好初衷和積極措施，也只有這樣，事態(tài)才能向好的方向發(fā)展。讓我高興的是，目前事態(tài)正在朝這個(gè)方向發(fā)展。

按理說(shuō)，統(tǒng)租這樣的大事態(tài)，影響到深圳超過(guò)1000萬(wàn)常住人口、占比超過(guò)60%人口總量的大事態(tài)，市面上出現(xiàn)更大的震蕩都是可能的，然而，統(tǒng)租事態(tài)出來(lái)后，盡管市面上出現(xiàn)不少質(zhì)疑甚至一定程度的反對(duì)聲，但最多也就是一些略微過(guò)激的言論，更多的研判分析還都在合情合理可控的范疇內(nèi)，并沒(méi)有出現(xiàn)群體性的過(guò)激行動(dòng)，這說(shuō)明什么？說(shuō)明深圳的市民具有高度的自控能力和認(rèn)知能力，是與深圳這座改革開(kāi)放先鋒城市相匹配的廣大市民的開(kāi)放心理和探索精神，事實(shí)上，這正是廣大市民對(duì)政府統(tǒng)租新政的一種“理解”性行動(dòng)。

從政府方面看，面對(duì)市面上出現(xiàn)的一些質(zhì)疑和反對(duì)聲，政府部門同樣采取的是“深入理解+積極應(yīng)對(duì)”的姿態(tài)，馬上制定有效的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)市民質(zhì)疑的一些關(guān)鍵問(wèn)題迅速給出解答，比如租戶的搬遷問(wèn)題、租戶孩子在附近學(xué)校繼續(xù)就學(xué)的問(wèn)題、統(tǒng)租改造后原租戶的回遷問(wèn)題、租金穩(wěn)定問(wèn)題，水電價(jià)格保持穩(wěn)定問(wèn)題，等等。應(yīng)該說(shuō)，政府的態(tài)度是積極的，符合市民特別是租戶要求的，這也是為什么近期有關(guān)統(tǒng)租事態(tài)有所降溫的原因。

總之，政府部門和市民租戶之間在統(tǒng)租問(wèn)題上突發(fā)性的矛盾、質(zhì)疑甚至對(duì)立情緒在相互理解和積極化解行動(dòng)中在逐步降溫，這是好事，也是應(yīng)該堅(jiān)持做下去和做得更好的事。

回頭總結(jié)一下，在統(tǒng)租這個(gè)事上，政府在具體操作上還是有一些值得記取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我列出這么幾條：

其一，這么大的事，關(guān)乎1000萬(wàn)以上的城中村租戶的大事，統(tǒng)租政策出臺(tái)前，缺乏和租戶層面做足事先磨合溝通，猛然推出，特別是類似西麗白芒村這樣的大面積收房的情況，會(huì)讓租戶有一種難以應(yīng)對(duì)的緊迫感和焦慮感，如果有事先溝通并清晰地向租戶解釋清楚收房后租戶的各項(xiàng)權(quán)益都能得到合理保障，就不會(huì)出現(xiàn)后來(lái)的一系列問(wèn)題。

其二，“統(tǒng)租”這個(gè)詞用得有點(diǎn)猛?！敖y(tǒng)”這個(gè)詞，天然帶有政府、政策操作的含義，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更顯著的深圳，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的深圳，在市場(chǎng)因素更加密集的城中村，一下子投放了一個(gè)“統(tǒng)租”大事態(tài)，把城中村既有的“自由、活躍”氛圍給“凝固”了，“覆蓋”了，這讓早已習(xí)慣了自由自在的租戶們非常不適應(yīng)。其實(shí)，統(tǒng)租后當(dāng)然會(huì)繼續(xù)保留城中村應(yīng)有的“自由、活躍”的氛圍，只是整個(gè)居住品質(zhì)、居住環(huán)境得到改善了，這一點(diǎn)，其實(shí)政府也應(yīng)該及早讓租戶們知道，他們就不會(huì)為“統(tǒng)”感到擔(dān)憂了。另外，“統(tǒng)租”的本意是解決深圳急需的“保障性租賃住房”問(wèn)題，用“保租工程”的概念應(yīng)該比“統(tǒng)租”概念更好啊，為什么不用呢？

其三，政府推出“統(tǒng)租”政策的同時(shí)，同時(shí)釋放出一個(gè)具體的執(zhí)行主體——市人才安居集團(tuán)旗下的“安居微棠”機(jī)構(gòu)及其合作機(jī)構(gòu)，以此來(lái)執(zhí)行“統(tǒng)租”改造。我覺(jué)得這是一個(gè)很大的失誤性操作。這次市面上的很大分量的“詬病”，就是來(lái)自對(duì)“安居微棠”的質(zhì)疑。盡管人才安居集團(tuán)是市屬國(guó)有企業(yè)，是主要負(fù)責(zé)深圳保障性住房建設(shè)和管理的專職機(jī)構(gòu)，但市場(chǎng)上認(rèn)為它仍然是一個(gè)具有盈利屬性的企業(yè)主體，既然如此，為什么要在推出“統(tǒng)租”工程的時(shí)候，單單強(qiáng)調(diào)一家企業(yè)的責(zé)任呢？讓人誤解為“統(tǒng)租”就是安居微棠的事。事實(shí)上，安居微棠僅僅是介入“統(tǒng)租”改造工程的一家企業(yè)，還有很多符合“統(tǒng)租”政策的企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)也會(huì)陸續(xù)介入“統(tǒng)租”改造和運(yùn)營(yíng)。這一點(diǎn)，政府應(yīng)該明確向市場(chǎng)做出解釋，并把更大更多社會(huì)力量進(jìn)入“統(tǒng)租”改造工程的進(jìn)展情況及時(shí)向市場(chǎng)做出說(shuō)明，而不是把“統(tǒng)租”和“安居微棠”簡(jiǎn)單地并列提出來(lái)，讓人誤解。

其四，關(guān)于“租金”價(jià)格問(wèn)題，這個(gè)非常敏感，很多租戶都在質(zhì)疑，“統(tǒng)租”在向業(yè)主收房中向業(yè)主承諾了明顯高出原租金的價(jià)格，因此業(yè)主很滿意，交房基本沒(méi)有遇到什么阻力。然而，這塊租金成本，加上改造成本，將來(lái)的“統(tǒng)租”房的租金會(huì)是個(gè)什么概念呢？有人已經(jīng)從之前城中村統(tǒng)租工程里搜索出一些改造后明顯漲價(jià)的案例來(lái)。這個(gè)問(wèn)題盡管政府一再解釋，會(huì)執(zhí)行低于市場(chǎng)價(jià)的租金價(jià)格，或者表示最多漲10%，甚至保持原有租金水平。這些表態(tài)當(dāng)然讓租戶的焦慮心情有所放松，但畢竟大面積的統(tǒng)租改造還剛剛開(kāi)始，等這些統(tǒng)租房真正上市的時(shí)候，會(huì)不會(huì)還是漲價(jià)或變相漲價(jià)？人們心中的不安和忐忑仍然明顯存在。畢竟中間成本客觀發(fā)生了，政府不可能長(zhǎng)期補(bǔ)貼，怎么解決租金價(jià)格問(wèn)題呢？還有其他“大循環(huán)”的辦法間接化解嗎？總之，這個(gè)問(wèn)題不解決，就始終是租戶的一個(gè)嚴(yán)重的“心病”。

還有其他不少關(guān)聯(lián)問(wèn)題，比如租戶孩子的繼續(xù)就近上學(xué)問(wèn)題，40歲以上的人不再接受“統(tǒng)租”申請(qǐng)等等，這些問(wèn)題政府恐怕都要在未來(lái)“統(tǒng)租”改造和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中直面市場(chǎng)和租戶的疑慮，做出實(shí)實(shí)在在的解釋和解決。

從另外一個(gè)角度看，市場(chǎng)和租戶們對(duì)政府這次的城中村“統(tǒng)租”改造也應(yīng)該積極消除誤解，理解政府的良苦用心。

首先，超大城市的城中村大改造，這是當(dāng)前國(guó)家解決房地產(chǎn)困局的一個(gè)重大決策，也是像深圳這樣的一線城市化解經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、高質(zhì)量推進(jìn)城市升級(jí)的一劑良方，深圳作為中國(guó)式現(xiàn)代化的先行示范區(qū)，當(dāng)然要在城中村改造上更加有創(chuàng)造性的表現(xiàn)?！敖y(tǒng)租”改造工程就是這樣的創(chuàng)新性探索，是落實(shí)國(guó)家新型城市化戰(zhàn)略的重要策略。

其次，城中村占據(jù)了深圳珍貴土地中的300多平方公里，很多都是在重要區(qū)位，在歷史上的確為深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。目前，城中村已經(jīng)成為深圳的一種特殊城市文化現(xiàn)象，對(duì)城中村的大拆遷已經(jīng)停止，更多的是整治改造，規(guī)?；焚|(zhì)化的提升改造。為什么要這樣做？就是希望讓這些位于重要區(qū)位的城中村不再低效率、低效能、低效益地長(zhǎng)期拖累深圳，而是有機(jī)會(huì)發(fā)揮更大更好的城市空間功能和作用，有效提升深圳城市的綜合利用和服務(wù)價(jià)值。

再次，城中村的“統(tǒng)租”改造著眼于解決深圳保障性住房的巨量房源籌集困局。深圳未來(lái)需要大量保障性租賃住房，但不可能拿很多新地建設(shè)新房，主要是通過(guò)各種渠道籌集既有住房進(jìn)行改造利用。深圳現(xiàn)有的1100萬(wàn)套各類住房中，城中村房源大約570多萬(wàn)套，占據(jù)半壁江山，可以說(shuō)是籌集保障性租賃住房的最豐富和最合適的選擇。有人認(rèn)為，現(xiàn)在的城中村就是租賃式居住啊，有些還做過(guò)改造，大家住得好好的，為什么要“統(tǒng)租”而籌集到專門機(jī)構(gòu)手里再次改造，這不是增加成本，希圖從租戶身上再扒一層皮嗎？其實(shí)這里面有點(diǎn)誤解的成分，現(xiàn)在的城中村盡管承擔(dān)著巨量的租賃居住的功能，但在村容村貌、租賃服務(wù)、消防及社會(huì)安全等等方面存在很多問(wèn)題，面臨巨大的改造需要，未來(lái)在政府主導(dǎo)下，通過(guò)大量合法專業(yè)的改造，在更好的基層治理模式下，其在深圳未來(lái)發(fā)展中具有更好的形象、內(nèi)涵和服務(wù)，讓更多的深圳需要的新市民能夠以相對(duì)平穩(wěn)的租金價(jià)格住上品質(zhì)好、環(huán)境好的房子，并且能夠穩(wěn)定地長(zhǎng)期住下去，不會(huì)每年遭遇傳統(tǒng)房東的隨意漲價(jià)，同時(shí)，也能更好地解決城中村那些消防、社會(huì)等安全隱患。這就是政策推出“統(tǒng)租”改造的初衷和實(shí)質(zhì)性意義。

至于“統(tǒng)租”過(guò)程中大家關(guān)心的一系列問(wèn)題，比如租戶搬遷問(wèn)題、孩子上學(xué)問(wèn)題、回遷問(wèn)題、租金穩(wěn)定問(wèn)題等等，政府都有十分詳細(xì)的文件和實(shí)施流程，大家可以參照采納，即便在哪些方面政府做得不到位，大家還可以通過(guò)各種渠道與政府及執(zhí)行主體協(xié)商，由他們積極地協(xié)助化解。

總之，深圳城中村“統(tǒng)租”改造事態(tài)中出現(xiàn)一些誤解、質(zhì)疑甚至對(duì)立情緒，這些都屬于正?，F(xiàn)象，我們已經(jīng)看到，政府在積極想辦法化解大家的疑慮，市場(chǎng)和租戶方面也在逐步理解政府政策的本意和精神，這是好事。畢竟，大家都希望深圳城中村長(zhǎng)期以來(lái)積累的若干問(wèn)題能在這次“統(tǒng)租”中得到一次有效而正面的化解，大家都希望我們是生活在一個(gè)給人希望的城市里，大家都希望深圳的路越走越好。我們就一起努力，共同為深圳、為自己的未來(lái)努力吧！

最后，我還是要說(shuō)一句：理解萬(wàn)歲！