深圳近期的“統(tǒng)租”事態(tài)從最初的“沸沸揚(yáng)揚(yáng)”，到現(xiàn)在的“適度降溫”，大體上是走了一個非常經(jīng)典的“突發(fā)事件”的規(guī)律性流程。政府和市民之間在“統(tǒng)租”問題上出現(xiàn)的認(rèn)知“對立”和言論“對壘”目前有所緩解，但焦點問題仍然需要后續(xù)的實踐才能得到印證和實質(zhì)性化解。

(資料圖)

我相信，這個問題未來一定會找到實質(zhì)性化解的辦法，因為無論是市民，特別是這次事態(tài)的主角——城中村廣大租戶，還是政府以及執(zhí)行主體，大家都在逐步往理性方向走，那種高調(diào)對抗的情緒正在降溫通道里。

我前幾天寫了一篇關(guān)于統(tǒng)租問題的文章，從后臺留言可以看出市民中間存在的大量維護(hù)租戶利益的分析和評價，除了少數(shù)走極端路線、動不動就出言不遜罵人的那些主外，其他正常的批評性留言我能放盡量放出來，讓大家共享，這就是公號的最大優(yōu)勢。

事態(tài)發(fā)展到今天，我可以從容地說一聲了：“理解萬歲”！怎么“理解”？肯定是相互理解啊，政府要充分理解廣大市民特別是城中村租戶的困難，積極協(xié)助化解，市民和租戶也應(yīng)理解政府出臺統(tǒng)租政策的良好初衷和積極措施，也只有這樣，事態(tài)才能向好的方向發(fā)展。讓我高興的是，目前事態(tài)正在朝這個方向發(fā)展。

按理說，統(tǒng)租這樣的大事態(tài)，影響到深圳超過1000萬常住人口、占比超過60%人口總量的大事態(tài)，市面上出現(xiàn)更大的震蕩都是可能的，然而，統(tǒng)租事態(tài)出來后，盡管市面上出現(xiàn)不少質(zhì)疑甚至一定程度的反對聲，但最多也就是一些略微過激的言論，更多的研判分析還都在合情合理可控的范疇內(nèi)，并沒有出現(xiàn)群體性的過激行動，這說明什么？說明深圳的市民具有高度的自控能力和認(rèn)知能力，是與深圳這座改革開放先鋒城市相匹配的廣大市民的開放心理和探索精神，事實上，這正是廣大市民對政府統(tǒng)租新政的一種“理解”性行動。

從政府方面看，面對市面上出現(xiàn)的一些質(zhì)疑和反對聲，政府部門同樣采取的是“深入理解+積極應(yīng)對”的姿態(tài)，馬上制定有效的應(yīng)對策略，對市民質(zhì)疑的一些關(guān)鍵問題迅速給出解答，比如租戶的搬遷問題、租戶孩子在附近學(xué)校繼續(xù)就學(xué)的問題、統(tǒng)租改造后原租戶的回遷問題、租金穩(wěn)定問題，水電價格保持穩(wěn)定問題，等等。應(yīng)該說，政府的態(tài)度是積極的，符合市民特別是租戶要求的，這也是為什么近期有關(guān)統(tǒng)租事態(tài)有所降溫的原因。

總之，政府部門和市民租戶之間在統(tǒng)租問題上突發(fā)性的矛盾、質(zhì)疑甚至對立情緒在相互理解和積極化解行動中在逐步降溫，這是好事，也是應(yīng)該堅持做下去和做得更好的事。

回頭總結(jié)一下，在統(tǒng)租這個事上，政府在具體操作上還是有一些值得記取的經(jīng)驗教訓(xùn)，我列出這么幾條：

其一，這么大的事，關(guān)乎1000萬以上的城中村租戶的大事，統(tǒng)租政策出臺前，缺乏和租戶層面做足事先磨合溝通，猛然推出，特別是類似西麗白芒村這樣的大面積收房的情況，會讓租戶有一種難以應(yīng)對的緊迫感和焦慮感，如果有事先溝通并清晰地向租戶解釋清楚收房后租戶的各項權(quán)益都能得到合理保障，就不會出現(xiàn)后來的一系列問題。

其二，“統(tǒng)租”這個詞用得有點猛。“統(tǒng)”這個詞，天然帶有政府、政策操作的含義，在市場經(jīng)濟(jì)更顯著的深圳，在民營經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的深圳，在市場因素更加密集的城中村，一下子投放了一個“統(tǒng)租”大事態(tài)，把城中村既有的“自由、活躍”氛圍給“凝固”了，“覆蓋”了，這讓早已習(xí)慣了自由自在的租戶們非常不適應(yīng)。其實，統(tǒng)租后當(dāng)然會繼續(xù)保留城中村應(yīng)有的“自由、活躍”的氛圍，只是整個居住品質(zhì)、居住環(huán)境得到改善了，這一點，其實政府也應(yīng)該及早讓租戶們知道，他們就不會為“統(tǒng)”感到擔(dān)憂了。另外，“統(tǒng)租”的本意是解決深圳急需的“保障性租賃住房”問題，用“保租工程”的概念應(yīng)該比“統(tǒng)租”概念更好啊，為什么不用呢？

其三，政府推出“統(tǒng)租”政策的同時，同時釋放出一個具體的執(zhí)行主體——市人才安居集團(tuán)旗下的“安居微棠”機(jī)構(gòu)及其合作機(jī)構(gòu)，以此來執(zhí)行“統(tǒng)租”改造。我覺得這是一個很大的失誤性操作。這次市面上的很大分量的“詬病”，就是來自對“安居微棠”的質(zhì)疑。盡管人才安居集團(tuán)是市屬國有企業(yè)，是主要負(fù)責(zé)深圳保障性住房建設(shè)和管理的專職機(jī)構(gòu)，但市場上認(rèn)為它仍然是一個具有盈利屬性的企業(yè)主體，既然如此，為什么要在推出“統(tǒng)租”工程的時候，單單強(qiáng)調(diào)一家企業(yè)的責(zé)任呢？讓人誤解為“統(tǒng)租”就是安居微棠的事。事實上，安居微棠僅僅是介入“統(tǒng)租”改造工程的一家企業(yè)，還有很多符合“統(tǒng)租”政策的企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)也會陸續(xù)介入“統(tǒng)租”改造和運(yùn)營。這一點，政府應(yīng)該明確向市場做出解釋，并把更大更多社會力量進(jìn)入“統(tǒng)租”改造工程的進(jìn)展情況及時向市場做出說明，而不是把“統(tǒng)租”和“安居微棠”簡單地并列提出來，讓人誤解。

其四，關(guān)于“租金”價格問題，這個非常敏感，很多租戶都在質(zhì)疑，“統(tǒng)租”在向業(yè)主收房中向業(yè)主承諾了明顯高出原租金的價格，因此業(yè)主很滿意，交房基本沒有遇到什么阻力。然而，這塊租金成本，加上改造成本，將來的“統(tǒng)租”房的租金會是個什么概念呢？有人已經(jīng)從之前城中村統(tǒng)租工程里搜索出一些改造后明顯漲價的案例來。這個問題盡管政府一再解釋，會執(zhí)行低于市場價的租金價格，或者表示最多漲10%，甚至保持原有租金水平。這些表態(tài)當(dāng)然讓租戶的焦慮心情有所放松，但畢竟大面積的統(tǒng)租改造還剛剛開始，等這些統(tǒng)租房真正上市的時候，會不會還是漲價或變相漲價？人們心中的不安和忐忑仍然明顯存在。畢竟中間成本客觀發(fā)生了，政府不可能長期補(bǔ)貼，怎么解決租金價格問題呢？還有其他“大循環(huán)”的辦法間接化解嗎？總之，這個問題不解決，就始終是租戶的一個嚴(yán)重的“心病”。

還有其他不少關(guān)聯(lián)問題，比如租戶孩子的繼續(xù)就近上學(xué)問題，40歲以上的人不再接受“統(tǒng)租”申請等等，這些問題政府恐怕都要在未來“統(tǒng)租”改造和運(yùn)營過程中直面市場和租戶的疑慮，做出實實在在的解釋和解決。

從另外一個角度看，市場和租戶們對政府這次的城中村“統(tǒng)租”改造也應(yīng)該積極消除誤解，理解政府的良苦用心。

首先，超大城市的城中村大改造，這是當(dāng)前國家解決房地產(chǎn)困局的一個重大決策，也是像深圳這樣的一線城市化解經(jīng)濟(jì)問題、高質(zhì)量推進(jìn)城市升級的一劑良方，深圳作為中國式現(xiàn)代化的先行示范區(qū)，當(dāng)然要在城中村改造上更加有創(chuàng)造性的表現(xiàn)。“統(tǒng)租”改造工程就是這樣的創(chuàng)新性探索，是落實國家新型城市化戰(zhàn)略的重要策略。

其次，城中村占據(jù)了深圳珍貴土地中的300多平方公里，很多都是在重要區(qū)位，在歷史上的確為深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。目前，城中村已經(jīng)成為深圳的一種特殊城市文化現(xiàn)象，對城中村的大拆遷已經(jīng)停止，更多的是整治改造，規(guī)?；焚|(zhì)化的提升改造。為什么要這樣做？就是希望讓這些位于重要區(qū)位的城中村不再低效率、低效能、低效益地長期拖累深圳，而是有機(jī)會發(fā)揮更大更好的城市空間功能和作用，有效提升深圳城市的綜合利用和服務(wù)價值。

再次，城中村的“統(tǒng)租”改造著眼于解決深圳保障性住房的巨量房源籌集困局。深圳未來需要大量保障性租賃住房，但不可能拿很多新地建設(shè)新房，主要是通過各種渠道籌集既有住房進(jìn)行改造利用。深圳現(xiàn)有的1100萬套各類住房中，城中村房源大約570多萬套，占據(jù)半壁江山，可以說是籌集保障性租賃住房的最豐富和最合適的選擇。有人認(rèn)為，現(xiàn)在的城中村就是租賃式居住啊，有些還做過改造，大家住得好好的，為什么要“統(tǒng)租”而籌集到專門機(jī)構(gòu)手里再次改造，這不是增加成本，希圖從租戶身上再扒一層皮嗎？其實這里面有點誤解的成分，現(xiàn)在的城中村盡管承擔(dān)著巨量的租賃居住的功能，但在村容村貌、租賃服務(wù)、消防及社會安全等等方面存在很多問題，面臨巨大的改造需要，未來在政府主導(dǎo)下，通過大量合法專業(yè)的改造，在更好的基層治理模式下，其在深圳未來發(fā)展中具有更好的形象、內(nèi)涵和服務(wù)，讓更多的深圳需要的新市民能夠以相對平穩(wěn)的租金價格住上品質(zhì)好、環(huán)境好的房子，并且能夠穩(wěn)定地長期住下去，不會每年遭遇傳統(tǒng)房東的隨意漲價，同時，也能更好地解決城中村那些消防、社會等安全隱患。這就是政策推出“統(tǒng)租”改造的初衷和實質(zhì)性意義。

至于“統(tǒng)租”過程中大家關(guān)心的一系列問題，比如租戶搬遷問題、孩子上學(xué)問題、回遷問題、租金穩(wěn)定問題等等，政府都有十分詳細(xì)的文件和實施流程，大家可以參照采納，即便在哪些方面政府做得不到位，大家還可以通過各種渠道與政府及執(zhí)行主體協(xié)商，由他們積極地協(xié)助化解。

總之，深圳城中村“統(tǒng)租”改造事態(tài)中出現(xiàn)一些誤解、質(zhì)疑甚至對立情緒，這些都屬于正?，F(xiàn)象，我們已經(jīng)看到，政府在積極想辦法化解大家的疑慮，市場和租戶方面也在逐步理解政府政策的本意和精神，這是好事。畢竟，大家都希望深圳城中村長期以來積累的若干問題能在這次“統(tǒng)租”中得到一次有效而正面的化解，大家都希望我們是生活在一個給人希望的城市里，大家都希望深圳的路越走越好。我們就一起努力，共同為深圳、為自己的未來努力吧！

最后，我還是要說一句：理解萬歲！