7月3日,深圳市發(fā)布了《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市保障性租賃住房管理辦法》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(以下統(tǒng)稱四個(gè)政府規(guī)章),將住房保障體系與國家住房保障體系全面銜接,保障各類住房困難居民住有所居。
四個(gè)政府規(guī)章將于8月1日正式實(shí)施。
(資料圖)
據(jù)悉,四個(gè)政府規(guī)章分別對(duì)公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三類住房的保障對(duì)象、申請(qǐng)條件、供應(yīng)分配方式、租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、用地保障、建設(shè)籌集主體和渠道、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。
保障對(duì)象方面:
公共租賃住房主要面向符合條件的住房困難深圳戶籍居民,以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線職工供應(yīng);
保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民、青年人、各類人才等群體供應(yīng);
共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向符合條件的深圳戶籍居民供應(yīng),結(jié)合實(shí)際情況逐步將非深圳戶籍常住居民納入供應(yīng)范圍。同時(shí),根據(jù)不同的住房類型和保障對(duì)象,執(zhí)行差異化的租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)籌集方面:
三類住房通過多種渠道建設(shè)籌集,包括:新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè),城市更新、土地整備建設(shè),機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有用地建設(shè),產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè),原農(nóng)村集體用地建設(shè),未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)用地建設(shè),歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設(shè),公用設(shè)施、交通設(shè)施和軌道交通用地建設(shè),具有居住功能的存量房屋籌集,非居住存量房屋改建等。
住房品質(zhì)方面,全力提高保障性住房的品質(zhì),讓各類群體住得更加安心、暖心、舒心。戶型設(shè)計(jì)考慮居住需求多樣性,努力實(shí)現(xiàn)“美而精、精而實(shí)”。
建造技術(shù)全面采用裝配式建筑,推廣智能建造、裝配式裝修、綠色建材和集成化模塊化建筑部品,打造“綠色、健康、智能”的新一代成品住宅。新建保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置文化娛樂、體育、社康中心、養(yǎng)老、托幼等設(shè)施,并完善周邊基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、市政基礎(chǔ)等設(shè)施,堅(jiān)持交通、教育、醫(yī)療等有關(guān)配套設(shè)施與新建項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
共有產(chǎn)權(quán)房:
深戶社保滿5年可申請(qǐng),份額不低于50%
共有產(chǎn)權(quán)住房的配售對(duì)象主要是符合條件的本市戶籍居民,并根據(jù)住房供需情況,逐步將常住居民納入保障范圍。
共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向個(gè)人配售,也可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,面向重點(diǎn)單位職工定向配售。
申請(qǐng)人組建家庭的,應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)認(rèn)購共有產(chǎn)權(quán)住房。申請(qǐng)人配偶、未滿十八周歲的子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人父母、申請(qǐng)人配偶父母可以作為共同申請(qǐng)人。
35歲的單身申請(qǐng)人,可以個(gè)人名義申請(qǐng)認(rèn)購共有產(chǎn)權(quán)住房。申請(qǐng)人父母可以作為共同申請(qǐng)人。投靠子女取得本市戶籍的居民,不得作為申請(qǐng)人。
需滿足條件:
申購共有產(chǎn)權(quán)住房的,主要包括戶籍、在本市無自有住房、未在本市享受過購房優(yōu)惠政策、正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納5年(具備市人民政府規(guī)定的人才引進(jìn)遷戶核準(zhǔn)條件的,累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年)等。市住房建設(shè)部門可以根據(jù)實(shí)際情況,調(diào)整申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人的戶籍以及申請(qǐng)人的年齡等申請(qǐng)條件,在配售通告中載明。
據(jù)了解,共有產(chǎn)權(quán)采用封閉流轉(zhuǎn)的方式,即購房人自簽訂買賣合同之日起滿5年,需要轉(zhuǎn)讓所購共有產(chǎn)權(quán)住房的,可以向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓給符合條件的對(duì)象,轉(zhuǎn)讓價(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定。
共有產(chǎn)權(quán)住房配售建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照符合條件的家庭人口數(shù)確定,具體為:
3人以下(含3人)家庭或者單身居民為65平方米左右,4人以上(含4人)家庭為85平方米左右。建筑面積85平方米左右的房源,也可以根據(jù)實(shí)際情況面向3人家庭配售,具體在配售通告中載明。
共有產(chǎn)權(quán)的銷售價(jià)格與份額確定:
共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的銷售均價(jià)按照市場參考價(jià)格的50%確定。購房人產(chǎn)權(quán)份額按照項(xiàng)目銷售均價(jià)占市場參考價(jià)格的比例確定,原則上不低于50%;其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。
購房人自簽訂買賣合同之日起滿5年,需要轉(zhuǎn)讓所購共有產(chǎn)權(quán)住房的,可以向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓給符合條件的對(duì)象,轉(zhuǎn)讓價(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定。
共有產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)方式:
申請(qǐng)人按照住房建設(shè)部門發(fā)布的共有產(chǎn)權(quán)住房配售通告,登錄住房信息平臺(tái)→在線提交認(rèn)購申請(qǐng)并簽署誠信申報(bào)聲明→住房建設(shè)部門審核并公示合格名單→通過抽簽、搖號(hào)等方式確定選房名單和選房順序→選房→簽訂買賣合同→辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
《辦法》施行之日起,不再安排建設(shè)安居型商品房和人才住房。
對(duì)于已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的安居型商品房,繼續(xù)按照《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》(深圳市人民政府令第228號(hào))及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,面向安居型商品房在冊(cè)輪候人配售。
公租房:需審核家庭收入財(cái)產(chǎn)狀況
1、配租對(duì)象:面向住房困難戶籍居民及基本公共服務(wù)一線職工
公共租賃住房的配租對(duì)象主要包括符合條件的住房困難戶籍居民,以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線職工。
2、申請(qǐng)公租房條件:深圳戶籍+本市無房+收入財(cái)產(chǎn)符合限額標(biāo)準(zhǔn)+社保累計(jì)5年
申請(qǐng)輪候公共租賃住房的,需滿足《辦法》第十一條規(guī)定的條件,主要包括戶籍、在本市無自有住房、未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策、收入財(cái)產(chǎn)符合限額標(biāo)準(zhǔn)、正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納3年等。
3、收入財(cái)產(chǎn)限額劃定:根據(jù)收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況等因素劃定公布
申請(qǐng)公共租賃住房的收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn),由市發(fā)展改革部門根據(jù)本市居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況以及財(cái)政承受能力、住房市場發(fā)展?fàn)顩r等因素劃定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4、公租房配租面積:單身≤35平;2人≤50平;3人及以上≤60平;70平以上優(yōu)先5人家庭
公共租賃住房配租建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照符合條件的家庭人口數(shù)確定,具體為:單身居民以不超過35平方米為主;2人家庭以不超過50平方米為主;3人以上(含3人)家庭以不超過60平方米為主。建筑面積超過70平方米的房源,優(yōu)先面向5人以上(含5人)家庭配租,根據(jù)供需情況也可以面向4人家庭配租。
5、租金:按市場參考租金30%;特困戶為3%
符合公共租賃住房收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)的,租金為市場參考租金的30%。屬于特困人員、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭的,租金為市場參考租金的3%。
6、申請(qǐng)輪候和認(rèn)租公共租賃住房路徑
申請(qǐng)人登錄住房信息平臺(tái),在線填報(bào)申請(qǐng)信息→向戶籍所在區(qū)住房建設(shè)部門提交相關(guān)材料并簽署誠信申報(bào)聲明→區(qū)住房建設(shè)部門審核→市民政部門對(duì)收入財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核對(duì)和認(rèn)定,出具核對(duì)報(bào)告→區(qū)住房建設(shè)部門審核公示合格后進(jìn)入輪候冊(cè)。
在冊(cè)輪候人按照配租通告要求提交認(rèn)租申請(qǐng)。
7、公共租賃住房監(jiān)管:
申請(qǐng)人申請(qǐng)公共租賃住房,存在隱瞞、虛報(bào)、提供虛假材料等方式弄虛作假,或者不正當(dāng)手段等違法行為,將通過罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。
承租人承租公共租賃住房期間,存在擅自轉(zhuǎn)租、互換、出借、改建、擴(kuò)建公共租賃住房等違法違規(guī)行為,將通過限期改正、罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。
8、已輪候按原條件審核;已認(rèn)租按原政策,不審核收入財(cái)產(chǎn)情況
《辦法》施行之日前已經(jīng)取得輪候申請(qǐng)受理回執(zhí)的家庭和單身居民,住房建設(shè)部門依照原輪候申請(qǐng)條件進(jìn)行審核,符合條件的,納入輪候冊(cè)。
《辦法》施行之日前的在冊(cè)輪候人申請(qǐng)認(rèn)租公共租賃住房,或者承租人申請(qǐng)續(xù)租的,可以選擇按照原政策執(zhí)行,不審核家庭收入財(cái)產(chǎn)狀況,租金按照原政策租金定價(jià)規(guī)則確定;也可以選擇按照《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,續(xù)租時(shí)不再適用原政策。
深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法
制定《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),主要是為了規(guī)范保障性住房的規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)籌集、監(jiān)督管理等活動(dòng)。
保障性住房可以通過新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè),城市更新、土地整備建設(shè),機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有用地建設(shè),產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè),未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)空地、歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地、公用設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、軌道交通用地等建設(shè),具有居住功能的存量房屋籌集,非居住存量房屋改建等。
面積段主要根據(jù)國家及廣東省相關(guān)要求,公共租賃住房戶型建筑面積以60平方米以下為主,新增建設(shè)籌集的保障性租賃住房戶型建筑面積以70平方米以下為主,共有產(chǎn)權(quán)住房戶型建筑面積以90平方米以下為主。
保障房類型分別有市和區(qū)住建部門明確
通過城市更新、土地整備建設(shè)和存量房屋籌集保障性住房的,由區(qū)住房建設(shè)部門明確建設(shè)住房的類型;通過新供應(yīng)建設(shè)用地等其他方式建設(shè)保障性住房的,由市住房建設(shè)部門明確建設(shè)住房的類型。
建造要求:保障性住房設(shè)計(jì)遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色健康、智慧人文的原則,執(zhí)行保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,不斷提升居住品質(zhì),落實(shí)交通、教育、醫(yī)療配套與新建保障性住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
保障性租賃住房項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制:
保障性租賃住房項(xiàng)目由市、區(qū)人民政府組織認(rèn)定,由區(qū)人民政府出具項(xiàng)目認(rèn)定書。市住房建設(shè)部門可以根據(jù)市人民政府授權(quán)組織認(rèn)定并出具項(xiàng)目認(rèn)定書。
通過新供應(yīng)建設(shè)用地等方式新建且用地批準(zhǔn)文件明確建設(shè)保障性租賃住房的項(xiàng)目,原則上不得退出,但經(jīng)原用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意的除外。
非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項(xiàng)目和具有居住功能的存量房屋籌集的保障性租賃住房項(xiàng)目,項(xiàng)目認(rèn)定書自規(guī)定的有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效,保障性租賃住房項(xiàng)目同時(shí)退出。
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