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近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《進一步優(yōu)化審批服務機制惠企利民促進經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施（第三批）》。

該措施共計二十一條，在降低企業(yè)時間成本、緩解企業(yè)資金壓力、提升審批服務效能、推進城中村改造和優(yōu)化停車泊位配建設置等方面精準施策，為廣州繼續(xù)在高質量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用，貢獻規(guī)劃資源力量。其中，涉及土地出讓措施主要有以下四條：

分用途核算土地出讓金，方便企業(yè)核算開發(fā)成本和報稅。優(yōu)化前，同一宗地內包括商品住宅、商業(yè)商服等多種用途土地出讓合同地價按綜合總價和綜合單價計收，不區(qū)分地上地下、不同用途各部分的分項總價和單價。優(yōu)化后，新公開出讓項目，首次公開出讓地塊對地下空間非計容建筑面積單獨評估地價；首次公開出讓包含住宅、商服多種用途項目用地，在合同中分用途明確各用途地價。從而滿足企業(yè)分地上地下、分用途核算開發(fā)成本和報稅的需求，有利于降低企業(yè)資金成本，促進土地市場活躍。

加快競拍搖珠和退還保證金節(jié)奏，減少企業(yè)資金成本。參考杭州等相關城市做法，將保證金繳交截止時間由競價日前3個工作日調整為競價日前1個工作日；搖號時間原則上安排在競價結束后的第二天，如遇特殊情況，可根據(jù)地塊實際安排當天搖號。完成競拍流程次日退回參與企業(yè)競拍保證金。通過縮短繳納保證金和競價的時間差、壓縮保證金退還時間，減輕企業(yè)資金壓力。

強化出讓土地“清單式”管理的政府責任和作為，減輕企業(yè)的負擔。將原來土地出讓后由用地單位開展的城市樹木保護專章評估評價，調整為土地出讓前由政府部門負責完成并納入“用地清單”；將人防工程保護、水資源論證、巖土工程勘察、超高層消防救援能力等評估，明確由政府部門提出管理要求并納入“用地清單”；統(tǒng)一“用地清單”告知程序，在發(fā)布地塊出讓公告時作為附件同步掛網(wǎng)公開。土地競拍企業(yè)通過獲取清單中各職能部門的復文，能提前對項目的基本情況、定位、風險排查等做出準確的預判并開展前期設計，提高土地開發(fā)建設效率。

在出讓合同等中明確無償移交配建房產(chǎn)的接收單位和稅費繳納要求，破解企業(yè)移交難、費用高的難題。新公開出讓用地的，在出讓方案、出讓公告以及出讓合同條款中直接明確無償移交的配建房產(chǎn)的接收單位，代建企業(yè)按合同要求將建成后的無償移交配建房產(chǎn)直接移交給接收單位，由接收單位直接繳納按稅務部門核定的轉移過戶稅費。通過細化明確要求，解決實踐中企業(yè)反映的配建移交難、稅費負擔重的問題，減輕企業(yè)資金壓力。