近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《深圳市保障性租賃住房項目規(guī)劃用地審批工作規(guī)則（征求意見稿）》、《深圳市公共租賃住房項目規(guī)劃用地審批工作規(guī)則（征求意見稿）》、《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房項目規(guī)劃用地審批工作規(guī)則（征求意見稿）》，公開征求意見。

共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)則要點：

工作規(guī)則共十七條，從共有產(chǎn)權(quán)住房項目的供應(yīng)渠道、審批流程等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

【資料圖】

細(xì)化明確了新供應(yīng)、未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)用地、歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地、已出讓未建用地、已建的合法用地、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用地等渠道具體的供應(yīng)規(guī)則。

新供應(yīng)居住用地用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房的應(yīng)以招拍掛出讓方式供應(yīng)；政府全額投資建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以協(xié)議出讓方式供應(yīng)。

土地使用權(quán)人單一且已建的現(xiàn)狀居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地和倉儲物流用地等合法用地（不含招拍掛出讓用地），在符合規(guī)劃前提下，無償移交規(guī)劃確定的公共利益用地后，可拆除全部現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物，用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房。

原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的非農(nóng)建設(shè)用地、土地整備利益統(tǒng)籌留用土地、征地返還用地，可以提高居住用地容積率，增加部分優(yōu)先用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房。

保障性租賃住房規(guī)則要點：

工作規(guī)則共二十一條，從保障性租賃住房項目的供應(yīng)渠道、審批流程、不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行路徑等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

細(xì)化明確了新供應(yīng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位存量用地、企業(yè)和社會組織存量用地、產(chǎn)業(yè)用地配套建設(shè)等渠道具體的供應(yīng)規(guī)則。

針對新供應(yīng)建設(shè)用地，工作規(guī)則區(qū)分不同規(guī)劃用途明確了供應(yīng)方式。其中，復(fù)合建設(shè)保障性租賃住房（規(guī)劃用途含居住R）的，按保障性租賃住房類型確定供應(yīng)方式；配套建設(shè)宿舍（規(guī)劃用途不含居住R）的，可協(xié)議出讓方式供應(yīng)給雙主體（相關(guān)設(shè)施用地單位和保障性住房專營機(jī)構(gòu)），但考慮到學(xué)校、醫(yī)院具有封閉運營管理的特殊需求，此類項目用地配套建設(shè)宿舍不得供應(yīng)給雙主體。

遵從“寶地寶用”的原則，明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位存量用地原則上由政府收回后統(tǒng)籌規(guī)劃使用，也可在權(quán)屬不變等前提下由原用地單位建設(shè)或配套建設(shè)保障性租賃住房。同時，考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位土地產(chǎn)權(quán)歸政府所有，為支撐后續(xù)發(fā)行REITs的需要，工作規(guī)則明確了除學(xué)校、醫(yī)院類項目以外，其他保障性租賃住房建成后可通過資產(chǎn)處置方式劃轉(zhuǎn)至保障性住房專營機(jī)構(gòu)的處置路徑。

為鼓勵企業(yè)、社會組織參與保障性租賃住房建設(shè)，明確企業(yè)、社會組織合法的存量用地在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿前提下，均可拆除全部或部分建（構(gòu)）筑物后用于建設(shè)社會主體出租的保障性租賃住房（含宿舍型保障性租賃住房）。

新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍，原則上用作宿舍型保障性租賃住房；已供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在確保安全的前提下，可以通過新建、拆除重建、擴(kuò)建等方式，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建筑面積占比上限相應(yīng)提高到百分之三十，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

明確了機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織存量用地建設(shè)保障性租賃住房的地價優(yōu)惠措施；二是明確了各類項目土地使用權(quán)年期的確定規(guī)則。

工作規(guī)則明確產(chǎn)權(quán)歸政府的保障性租賃住房可憑運營權(quán)發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），并規(guī)范了產(chǎn)權(quán)歸其他主體的保障性租賃住房發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）時權(quán)屬變更的程序。

公共租賃住房規(guī)則要點：

工作規(guī)則共十八條，從公共租賃住房項目的供應(yīng)渠道、審批流程等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

細(xì)化明確了新供應(yīng)、未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地、歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地、已出讓未建用地、已建的合法用地、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位存量用地、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用地等渠道具體的供應(yīng)規(guī)則。

復(fù)合建設(shè)公共租賃住房（規(guī)劃用途含居住R）的，可以劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)。

土地使用權(quán)人單一且已建的現(xiàn)狀居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地和倉儲物流用地等合法用地（不含招拍掛出讓用地），在符合規(guī)劃前提下，無償移交規(guī)劃確定的公共利益用地后，可拆除全部或部分現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物，用于建設(shè)公共租賃住房。

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位空閑的存量用地在綜合平衡業(yè)務(wù)用地需求的前提下，原則上由政府收回土地使用權(quán)后納入土地儲備，符合規(guī)劃的按規(guī)定重新供應(yīng)，可用于建設(shè)公共租賃住房。

原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的非農(nóng)建設(shè)用地、土地整備利益統(tǒng)籌留用土地、征地返還用地等，可以提高居住用地容積率，增加部分用于建設(shè)公共租賃住房。

深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房項目規(guī)劃用地審批

工作規(guī)則（征求意見稿）（部分內(nèi)容）

【新供應(yīng)建設(shè)用地】

新供應(yīng)居住用地用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房的應(yīng)以招拍掛出讓方式供應(yīng)；政府全額投資建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以協(xié)議出讓方式供應(yīng)。新供應(yīng)的商品住房用地，可配套建設(shè)一定比例的共有產(chǎn)權(quán)住房，配套建設(shè)比例在出讓方案中明確。

【未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地】

未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地，在符合規(guī)劃前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可協(xié)議出讓給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位，用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在用地出讓前自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，完善征（轉(zhuǎn)）地補償協(xié)議，政府不再另行補償。

未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地出讓后，可通過簽訂土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議，將土地使用權(quán)人變更為原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位全資子公司。

【歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地】

歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地，在符合規(guī)劃、自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的前提下，符合規(guī)劃的部分可協(xié)議出讓給原用地單位或區(qū)人民政府確認(rèn)的繼受單位，用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，剩余部分土地全部無償納入土地儲備。

【已出讓未建用地】

已出讓未建用地不屬閑置土地或雖屬閑置土地但已依法處置完畢的，在符合規(guī)劃前提下，無償移交規(guī)劃確定的公共利益用地后，住宅建筑面積部分可用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房。其中，居住用地原出讓合同約定為商品住宅的建筑面積部分，可用于建設(shè)市場商品住房。

【已建的合法用地】

土地使用權(quán)人單一且已建的現(xiàn)狀居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地和倉儲物流用地等合法用地（不含招拍掛出讓用地），在符合規(guī)劃前提下，無償移交規(guī)劃確定的公共利益用地后，可拆除全部現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物，用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房。其中，居住用地原土地使用權(quán)出讓合同約定或不動產(chǎn)權(quán)證登記為商品住宅的建筑面積部分，可用于建設(shè)市場商品住房。

拆除的建（構(gòu)）筑物建成時間原則上應(yīng)大于10年。建成時間以規(guī)劃驗收或竣工驗收時間確定，未辦理驗收的可由主管部門通過衛(wèi)星影像圖等綜合判定建成時間。

已納入土地整備年度計劃、拆除重建類城市更新單元計劃的用地，及宗地所在片區(qū)需統(tǒng)籌城市更新、土地整備等方式落實大型公共設(shè)施的，不得按本條款規(guī)定開發(fā)建設(shè)。

【原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用地建設(shè)】

原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的非農(nóng)建設(shè)用地、土地整備利益統(tǒng)籌留用土地、征地返還用地，可以提高居住用地容積率，增加部分優(yōu)先用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房。非居住用途的，在符合規(guī)劃前提下，可以按本規(guī)則第七條、第八條的規(guī)定建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房。

【計劃納入】

新供應(yīng)用地（含收回后重新供應(yīng)）建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房的，按照市住房建設(shè)部門相關(guān)規(guī)定納入年度實施計劃。通過本規(guī)則其他渠道建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房的，在納入年度實施計劃前，市住房建設(shè)部門應(yīng)征求主管部門及區(qū)人民政府意見，具備可行性的，由市住房建設(shè)部門納入年度實施計劃。

【用地手續(xù)和地價計收】

根據(jù)本規(guī)則建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房的項目用地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意后，用地單位按程序繳納地價款后簽訂土地使用權(quán)出讓合同或其補充協(xié)議。其中，根據(jù)第八條建設(shè)的已建合法用地，按城市更新地價標(biāo)準(zhǔn)計收地價。

根據(jù)本規(guī)則第八條建設(shè)的已建合法用地，在簽訂土地使用權(quán)出讓合同或其補充協(xié)議前，權(quán)利人持規(guī)劃許可文件到區(qū)住房建設(shè)部門辦理建（構(gòu)）筑物拆除備案手續(xù)，并向不動產(chǎn)登記部門申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷或變更手續(xù)。

共有產(chǎn)權(quán)住房項目在簽訂土地使用權(quán)出讓合同或其補充協(xié)議后，按現(xiàn)行規(guī)定申請辦理不動產(chǎn)登記。

深圳市保障性租賃住房項目規(guī)劃用地審批

工作規(guī)則（征求意見稿）（部分內(nèi)容）

【新供應(yīng)建設(shè)用地】

新供應(yīng)居住用地用于建設(shè)政府組織配租的保障性租賃住房的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可以劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)。新供應(yīng)居住用地用于建設(shè)社會主體出租的保障性租賃住房的，應(yīng)以招拍掛出讓方式供應(yīng)。新供應(yīng)的商品住房用地，可配套建設(shè)一定比例的保障性租賃住房，配套建設(shè)比例在出讓方案中明確。

新供應(yīng)公共管理與服務(wù)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地復(fù)合建設(shè)保障性租賃住房（規(guī)劃用途含居住R）的，按保障性租賃住房類型確定供應(yīng)方式。其中，用于建設(shè)政府組織配租的保障性租賃住房的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可以劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)；用于建設(shè)社會主體出租的保障性租賃住房的，應(yīng)以招拍掛出讓方式供應(yīng)。保障性租賃住房及公共管理與服務(wù)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬按我市相關(guān)規(guī)定確定，并在土地供應(yīng)方案中明確。

新供應(yīng)公共管理與服務(wù)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地配套建設(shè)宿舍（規(guī)劃用途不含居住R）的，按我市相關(guān)規(guī)定供應(yīng)，也可協(xié)議出讓方式供應(yīng)給雙主體（相關(guān)設(shè)施用地單位和保障性住房專營機(jī)構(gòu)），但學(xué)校、醫(yī)院類項目除外；配套建設(shè)的宿舍面積超過公共管理與服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施面積的，土地用途仍按公共管理與服務(wù)設(shè)施或城市基礎(chǔ)設(shè)施的主導(dǎo)功能確定。

【未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地】

未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地，在符合規(guī)劃前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可協(xié)議出讓給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位，用于建設(shè)社會主體出租的保障性租賃住房。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在用地出讓前自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，完善征（轉(zhuǎn)）地補償協(xié)議，政府不再另行補償。

未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地出讓后，可通過簽訂土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議，將土地使用權(quán)人變更為原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位全資子公司。

【歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地】

歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地，在符合規(guī)劃、自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的前提下，符合規(guī)劃的部分可協(xié)議出讓給原用地單位或區(qū)人民政府確認(rèn)的繼受單位，用于建設(shè)社會主體出租的保障性租賃住房，剩余部分土地全部無償納入土地儲備。

【機(jī)關(guān)事業(yè)單位存量用地】

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的存量用地在綜合平衡業(yè)務(wù)用地需求的前提下，原則上由政府收回土地使用權(quán)后統(tǒng)籌安排使用。其中，用于建設(shè)保障性租賃住房的，按以下規(guī)定辦理：

（一）規(guī)劃用途含居?。≧）的，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求并綜合平衡中遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)用地需求等因素的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可由原用地單位建設(shè)政府組織配租的保障性租賃住房，也可收回土地使用權(quán)后按本規(guī)則第四條重新供應(yīng)。

（二）規(guī)劃用途不含居?。≧）的，在維持原土地用途和權(quán)屬不變、滿足安全要求并綜合平衡中遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)用地需求等因素的前提下，可增加配套宿舍，作為宿舍型保障性租賃住房，由住建部門按規(guī)定出具認(rèn)定意見并納統(tǒng)。

根據(jù)本條款建設(shè)的保障性租賃住房建成后可根據(jù)實際需要通過資產(chǎn)處置方式劃轉(zhuǎn)至保障性住房專營機(jī)構(gòu)，但學(xué)校、醫(yī)院類項目除外。

【企業(yè)、社會組織存量用地】

企業(yè)、社會組織的存量用地可在綜合平衡業(yè)務(wù)用地需求、符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可拆除全部或部分建（構(gòu)）筑物后用于建設(shè)社會主體出租的保障性租賃住房（含宿舍型保障性租賃住房）。其中，已出讓未建用地應(yīng)不屬閑置土地或雖屬閑置土地但已依法處置完畢。

【產(chǎn)業(yè)用地配套建設(shè)】

新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍，原則上用作宿舍型保障性租賃住房；已供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在確保安全的前提下，可以通過新建、拆除重建、擴(kuò)建等方式，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建筑面積占比上限相應(yīng)提高到百分之三十，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

新供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間項目配套建設(shè)的可分割轉(zhuǎn)讓宿舍，建成后可作為宿舍型保障性租賃住房，由住房建設(shè)部門籌集納統(tǒng)。

【原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用地建設(shè)】

原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的非農(nóng)建設(shè)用地、土地整備利益統(tǒng)籌留用土地、征地返還用地等，可以提高居住用地容積率，增加部分用于建設(shè)保障性租賃住房。非居住用途的，在符合規(guī)劃前提下，可以按本規(guī)則第八條的規(guī)定建設(shè)保障性租賃住房。

鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中多個工業(yè)項目配套比例的對應(yīng)用地面積或者建筑面積集中計算，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

【計劃納入】

新供應(yīng)用地（含收回后重新供應(yīng)）建設(shè)保障性租賃住房的，按照市住房建設(shè)部門相關(guān)規(guī)定納入年度實施計劃。通過本規(guī)則其他渠道建設(shè)保障性租賃住房的，在納入年度實施計劃前，市住房建設(shè)部門應(yīng)征求主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及區(qū)人民政府意見；其中，公共管理與服務(wù)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地復(fù)合建設(shè)或配套建設(shè)的，在相關(guān)行業(yè)主管部門研究明確并出具項目實施可行性意見后，由市住房建設(shè)部門納入年度實施計劃。

【地價計收】

保障性租賃住房項目（含宿舍型保障性租賃住房）按我市地價測算規(guī)則繳納地價。

根據(jù)第四條第三款協(xié)議出讓方式供應(yīng)給雙主體的，產(chǎn)權(quán)歸政府的公共管理與服務(wù)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等不計收地價；產(chǎn)權(quán)歸保障性住房專營機(jī)構(gòu)的宿舍及其配套設(shè)施按規(guī)定計收地價，并在土地供應(yīng)方案中明確。

根據(jù)第七條、第八條建設(shè)的保障性租賃住房及其配套設(shè)施（含配套商業(yè)）不補繳土地價款，但超出原土地使用權(quán)出讓合同約定的其他建筑面積應(yīng)按規(guī)定補繳土地價款。

【發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）】

產(chǎn)權(quán)歸政府的保障性租賃住房（含宿舍型保障性租賃住房），其合作主體可憑運營權(quán)發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。產(chǎn)權(quán)歸其他主體的保障性租賃住房（含宿舍型保障性租賃住房），因發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）需要變更權(quán)利人的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可按批準(zhǔn)文件辦理不動產(chǎn)登記。

深圳市公共租賃住房項目規(guī)劃用地審批

工作規(guī)則（征求意見稿）（部分內(nèi)容）

【新供應(yīng)建設(shè)用地】

新供應(yīng)居住用地用于建設(shè)公共租賃住房的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可按相關(guān)規(guī)定以劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)。新供應(yīng)的商品住房用地，可配套建設(shè)一定比例的公共租賃住房，配套建設(shè)比例在出讓方案中明確。

新供應(yīng)公共管理與服務(wù)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地復(fù)合建設(shè)公共租賃住房（規(guī)劃用途含居住R）的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)。公共租賃住房及公共管理與服務(wù)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬按我市相關(guān)規(guī)定確定，并在土地供應(yīng)方案中明確。

【未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地】

未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地，在符合規(guī)劃前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可協(xié)議出讓給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位，用于建設(shè)公共租賃住房。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在用地出讓前自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，完善征（轉(zhuǎn)）地補償協(xié)議，政府不再另行補償。

未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)空地出讓后，可通過簽訂土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議，將土地使用權(quán)人變更為原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位全資子公司。

【歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地】

歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地，在符合規(guī)劃、自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的前提下，符合規(guī)劃的部分可協(xié)議出讓給原用地單位或區(qū)人民政府確認(rèn)的繼受單位，用于建設(shè)公共租賃住房，剩余部分土地全部無償納入土地儲備。

【已出讓未建用地】

已出讓未建用地不屬閑置土地或雖屬閑置土地但已依法處置完畢的，在符合規(guī)劃前提下，無償移交規(guī)劃確定的公共利益用地后，住宅建筑面積部分可用于建設(shè)公共租賃住房。其中，居住用地原出讓合同約定為商品住宅的建筑面積部分，可用于建設(shè)市場商品住房。

【已建的合法用地】

土地使用權(quán)人單一且已建的現(xiàn)狀居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地和倉儲物流用地等合法用地（不含招拍掛出讓用地），在符合規(guī)劃前提下，無償移交規(guī)劃確定的公共利益用地后，可拆除全部或部分現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物，用于建設(shè)公共租賃住房。其中，居住用地原土地使用權(quán)出讓合同約定或不動產(chǎn)權(quán)證登記為商品住宅的建筑面積部分，可用于建設(shè)市場商品住房。

拆除的建（構(gòu)）筑物建成時間原則上應(yīng)大于10年。建成時間以規(guī)劃驗收或竣工驗收時間確定，未辦理驗收的可由主管部門通過衛(wèi)星影像圖等綜合判定建成時間。

已納入土地整備年度計劃、拆除重建類城市更新單元計劃的用地，及宗地所在片區(qū)需統(tǒng)籌城市更新、土地整備等方式落實大型公共設(shè)施的，不得按本條款規(guī)定開發(fā)建設(shè)。

【政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位存量用地】

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位空閑的存量用地在綜合平衡業(yè)務(wù)用地需求的前提下，原則上由政府收回土地使用權(quán)后納入土地儲備，符合規(guī)劃的按規(guī)定重新供應(yīng)，可用于建設(shè)公共租賃住房。

企業(yè)空閑的劃撥用地，符合規(guī)劃的可用于建設(shè)公共租賃住房，也可收回并納入土地儲備后按規(guī)定重新供應(yīng)。

【原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用地建設(shè)】

原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的非農(nóng)建設(shè)用地、土地整備利益統(tǒng)籌留用土地、征地返還用地等，可以提高居住用地容積率，增加部分用于建設(shè)公共租賃住房。非居住用途的，在符合規(guī)劃前提下，可以按本規(guī)則第七條、第八條的規(guī)定建設(shè)公共租賃住房。

【用地手續(xù)和地價計收】

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意后，以劃撥方式供應(yīng)的，核發(fā)劃撥決定書或其補充文件；以協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，用地單位按程序繳納地價款后簽訂土地使用權(quán)出讓合同或其補充協(xié)議。其中，根據(jù)第八條建設(shè)的已建合法用地，按城市更新地價標(biāo)準(zhǔn)計收地價。

根據(jù)本規(guī)則第八條建設(shè)的已建合法用地，在簽訂土地使用權(quán)出讓合同或其補充協(xié)議前，權(quán)利人持規(guī)劃許可文件到區(qū)住房建設(shè)部門辦理建（構(gòu)）筑物拆除備案手續(xù)，并向不動產(chǎn)登記部門申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷或變更手續(xù)。

公共租賃住房項目在核發(fā)劃撥決定書或其補充文件、簽訂土地使用權(quán)出讓合同或其補充協(xié)議后，按現(xiàn)行規(guī)定申請辦理不動產(chǎn)登記。

【樓市大事】?所屬房網(wǎng)/咚咚找房平臺 資訊中心團(tuán)隊原創(chuàng)號，轉(zhuǎn)載文章請注明來源，轉(zhuǎn)公眾號請與我們?nèi)〉寐?lián)系！

本文部分信息及圖片如涉及侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。