河北省為此次學分制收費改革網絡聽證建立了專門的平臺，公民若想發(fā)表意見，需實名注冊。網絡截圖

　　7月3日9時到17時，河北省物價局、教育廳、財政廳將通過互聯(lián)網對燕山大學、河北工業(yè)大學等7所學校提出的學分制收費改革實施方案進行公開聽證。和傳統(tǒng)的現(xiàn)場聽證不同，只要是年滿18周歲的中國國籍公民，都將可以為河北省7所院校的學分制收費改革建言獻策。通過網絡召開價格聽證會，這在全國尚屬首次。

　　記者在“河北省學分制收費改革網絡聽證平臺”注意到，如果公民想要對此次聽證會的內容發(fā)表意見，需要在6月23日上午9點到7月2日12點之間進行實名注冊，注冊成功后，即可在聽證時間內在線參與。

　　按照聽證流程，聽證參與人在注冊并登錄平臺之后，先要查看方案內容，然后選擇態(tài)度并說明理由。目前，提出方案的7所學校已經全部將各自學分制收費的管理辦法發(fā)布在網站上。

　　按照規(guī)定，在網絡聽證會期間，每名聽證參加人可以發(fā)言1次，修改發(fā)言1次。

　　為了防止技術故障和限制，一旦出現(xiàn)聽證參與人發(fā)言不成功的情況，參與者可以將自己的發(fā)言內容發(fā)送到指定的郵箱，其效力與在聽證平臺上的發(fā)言效力相同。

　　■ 對話

　　“網上聽證聽取意見范圍更廣泛”

　　此次河北在全國范圍內率先嘗試網絡價格聽證，基于哪些考慮、前期做了哪些準備工作、“開門聽證”會對聽證帶來什么影響。就這些問題，記者采訪了河北省物價局行政事業(yè)收費處處長李烜。

　　為網絡聽證專門開發(fā)了網絡平臺

　　新京報：怎么會有舉行網絡價格聽證會的想法？

　　李烜：國家發(fā)改委要求，在價格管理方面要進行改革和創(chuàng)新。原來的聽證會都是現(xiàn)場召開，這種方式相對來說聽取意見的范圍比較固定，一般的聽證會規(guī)模是20人左右，簡易程序的聽證會10人左右，聽到的意見建議相對來說不夠廣泛。

　　這次開展網絡聽證，我們不限制報名人數，社會各界都可以參與，只要實名注冊通過審核就都是聽證參加人，可以在網絡聽證平臺上發(fā)表對聽證方案的意見和建議。

　　同時，我們在報名期間還接受群眾的咨詢，對方案有什么不了解的問題或者疑問，都可以向聽證方(3個部門)和聽證方案的提出方(7個試點學校)進行咨詢。就是說，我們聽取意見的范圍更廣泛了，真正地做到“開門聽證”。

　　新京報：作為河北也是全國首次利用網絡開展的價格聽證，前期做了哪些準備？

　　李烜：在學分制收費改革方面，我們年初就給有關高校發(fā)布了通知，要求各高校根據我們的規(guī)定和高校自身的條件自主申報，我們物價、財政、教育三個部門又組成評審組對提出申報的高校進行審核，最后選定這7所高校為學分制收費改革試點高校。

　　另外為了實施這次網絡聽證，我們開發(fā)設計了網絡聽證平臺，因為是第一次，所以在聽證方式、聽證程序、聽證參加人的選取方法方面做了大量的工作。
　無論是否利益相關人都可以參與聽證

　　新京報：剛剛提到，對聽證參加人的選取方法方面做了很多工作，具體有什么？

　　李烜：過去我們組織的現(xiàn)場聽證會，聽證會參加人是跟聽證方案有利益關聯(lián)的，這次網絡聽證不限制聽證參加人的身份，無論是否有利益關系都可以參與聽證，考慮到既然是“開門聽證”，就不應該對報名注冊人員的身份有特殊規(guī)定，任何人都可以登錄聽證平臺注冊報名參加。

　　新京報：可能有人覺得，“開門聽證”會不會有比較多龐雜的聲音，這方面有顧慮嗎？

　　李烜：開始我們有這方面的顧慮，但是后來考慮到所有的聽證相關資料都已經發(fā)到了網絡平臺，通過閱讀資料可以對聽證方案和相關政策有比較全面的了解。

　　當然也可能有和方案沒有利益關系的人員注冊，但是肯定是對方案比較關心的。即使有一些人不了解情況，也不會妨礙網絡聽證的整體效果。

　　網絡聽證和現(xiàn)場聽證會費用差別不大

　　新京報：從投入方面來說，通過網絡進行聽證和傳統(tǒng)的現(xiàn)場聽證會相比如何？

　　李烜：從費用上來說，網絡聽證主要的費用是平臺的建設成本，這個平臺建設技術要求不是特別高，難度也不是很大，所以開發(fā)費用不是很高。平常開聽證會，費用主要包括選取代表、路途費和就餐費等等。總體來說，網絡聽證和現(xiàn)場聽證會費用總額差別不大。

　　此外，網絡聽證平臺可以重復使用，以后再開聽證會，經過簡單調整就能繼續(xù)使用。

　　新京報：聽證會之后，還有哪些工作要做？

　　李烜：首先聽證會結束之后會對代表們提出的意見建議進行總結、梳理，看看方案還有哪些地方存在不足、需要修改；之后我們會起草一個聽證會的報告，給每一個聽證參加人反饋，讓他們了解我們的回應。

　　■ 焦點

　　按學分收費后學費不會增加

　　記者從《河北省普通高校學分制收費改革試行方案》中看到，學分制收費改變了過去高校按照學期或學年收費的模式，取而代之的是專業(yè)學費和學分學費兩部分。

　　河北省物價局行政事業(yè)收費處處長李烜在接受新京報記者采訪時表示，實行學分制收費改革的目的在于推動固定學制向彈性學制轉變，從而促進復合型人才培養(yǎng)和大學生自主創(chuàng)業(yè)。

　　具體從對學生的影響角度來說，學生可以更自主地根據自己的愛好和學習能力選擇喜歡的課程。改革前按照正常的學制需要4年才能畢業(yè)，實行學分制收費改革之后，學習能力強的學生可以提前完成規(guī)定的學習課程，比如原來一個學期學習8門課程，改革后學生根據自己的安排可以選擇10門甚至更多，這樣學生提前完成規(guī)定學業(yè)可以提前畢業(yè)。

　　此外，改革之后，如果學生有好的創(chuàng)業(yè)項目，可以向學校提出申請延期畢業(yè)。

　　對于學生最關心的改革后學校收費是否增加的問題，李烜說，國家發(fā)改委、財政部和教育部規(guī)定，實行學分制收費后，學生完成學業(yè)所交納的學費總額不得高于實行學年制的學費總額。河北這次學分制收費改革也是嚴格執(zhí)行這個規(guī)定。改革后，對學生來說學費總額不會比原來增加，不會增加學生經濟負擔，可以打消學生在學費方面的顧慮。

　　■ 延展

　　多地曾規(guī)定可網上聽證

　　按照國家發(fā)改委《政府價格決策聽證辦法》的規(guī)定，制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當實行定價聽證。

　　記者注意到，在一些地方的聽證辦法細則中，規(guī)定了聽證可以采取網絡等形式舉行。如2014年10月1日起實施的《江西省重大行政決策事項聽證辦法》就提出，聽證會一般以現(xiàn)場會議形式舉行，也可以通過視頻、網絡等形式舉行。

　　廣州曾在2012年舉行全國首次立法網絡聽證，就《廣州市社會醫(yī)保條例》公開聽取意見。

　　2013年，《廣州市行政立法聽證會規(guī)則》規(guī)定，政府規(guī)章、法規(guī)草案擬設定行政許可事項、行政強制措施、收費或者調整標準的，可以舉行聽證會。有條件的聽證機構，應當通過網絡同步直播等形式向社會公開。