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解析國家教材委員會:為何要成立? 有哪些職能?
 國家教材委員會成立

  將指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作,承擔(dān)審查國家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定等職責(zé)

  新京報訊 (記者沙璐)7月6日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家教材委員會的通知》(以下簡稱《通知》)發(fā)布,國務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任委員會主任,教育部部長陳寶生、中央宣傳部副部長黃坤明為副主任。據(jù)新華社7月5日報道,國家教材委是新中國成立以來首次成立。

  《通知》明確,國家教材委員會指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作,承擔(dān)審查國家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定、審查意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的國家規(guī)劃教材等職責(zé)。

 

  劉延?xùn)|任國家教材委主任

  7月4日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家教材委員會主任劉延?xùn)|在北京出席國家教材委員會第一次全體會議。會上,劉延?xùn)|對大中小學(xué)教材建設(shè)和發(fā)展提出了要求。

  據(jù)新華社報道,劉延?xùn)|在會上表示,要落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,推進(jìn)大中小學(xué)教材建設(shè),服務(wù)學(xué)生德智體美全面發(fā)展,為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人提供有力保障。

  劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào),教材建設(shè)是事關(guān)未來的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程,教材體現(xiàn)國家意志。要堅(jiān)持黨的教育方針,把握正確方向和價值導(dǎo)向,加強(qiáng)社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族精神教育,幫助學(xué)生扣好人生第一??圩印?/p>

  同時,她還提出,要尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,提升教材思想性、科學(xué)性、時代性,逐步形成適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求、立足國際學(xué)術(shù)前沿、門類齊全、學(xué)段銜接的教材體系。要深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)完善教材各環(huán)節(jié)管理,使教材建設(shè)規(guī)范有序。

  教育部教材局承擔(dān)辦公室工作

  《通知》中稱,國家教材委員會辦公室設(shè)在教育部,由教育部教材局承擔(dān)辦公室工作。

  據(jù)教育部網(wǎng)站信息,教育部教材局承擔(dān)國家教材委員會辦公室工作,擬訂全國教材建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織專家研制課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn),制定完善教材建設(shè)基本制度規(guī)范,指導(dǎo)管理教材建設(shè),加強(qiáng)教材管理信息化建設(shè)。

  - 盤點(diǎn)

 

  這些年中小學(xué)教材編寫有哪些變化?

  教材如何編寫,由誰來審核?中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉介紹,1949年以前,教材主要由個人或機(jī)構(gòu)編寫;1951年后,教材開始實(shí)行統(tǒng)一編寫,即統(tǒng)編、統(tǒng)購、統(tǒng)銷的方式,由于不同地域文化等方面存在較大差異,使用過程中出現(xiàn)較多問題,之后開始由各省份自行組織編寫。

  1999年我國實(shí)行課程改革之后,通過對教材編寫進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查分析和了解,政府提出了課程標(biāo)準(zhǔn),放開由地方和相關(guān)出版機(jī)構(gòu)來編寫教材,由教育部門進(jìn)行審核,這時出現(xiàn)了江蘇版、北師大版、人教版等多種教材,整體效果較為理想,出現(xiàn)了很多優(yōu)秀教材,滿足了多樣性學(xué)習(xí)需求,有利于教材專業(yè)水平的提高,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量,質(zhì)量不高的也會被淘汰。

  據(jù)此前資料顯示,教育部基礎(chǔ)教材的審定工作主要由教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在教育部司局機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行調(diào)整,設(shè)立教材局和基教司。

  近年來,大中小學(xué)教材內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定也在發(fā)生變化,僅2017年有關(guān)大中小學(xué)教材方面的變化就有不少。

  年初,據(jù)媒體報道,2017年春季教材將全面落實(shí)14年抗戰(zhàn)概念。對此,教育部表示,教材修改要求將8年抗戰(zhàn)一律改為14年抗戰(zhàn),全面反映日本侵華罪行,強(qiáng)調(diào)“九一八事變”后的14年抗戰(zhàn)歷史是前后貫通的整體,應(yīng)在課程教材中予以系統(tǒng)、準(zhǔn)確體現(xiàn)。

  此次教材修改要求覆蓋大中小所有學(xué)段、所有相關(guān)學(xué)科、所有國家課程和地方課程的教材。據(jù)教育部介紹,此舉動是為落實(shí)中央關(guān)于紀(jì)念中國抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年有關(guān)精神,加強(qiáng)愛國主義教育。

  今年5月,教育部啟動部署全國大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃和教材管理辦法研制工作。教育部副部長朱之文表示,有計(jì)劃整體推進(jìn)大中小學(xué)教材建設(shè),對切實(shí)提高教材質(zhì)量,加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),具有重要意義。

  6月26日,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于2017年義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史和小學(xué)科學(xué)教學(xué)用書有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史等科需使用規(guī)定教材,所有教材一律不得出現(xiàn)提供額外教學(xué)輔助資料的各類鏈接網(wǎng)址、二維碼等信息。

  - 焦點(diǎn)

 

  1 為何要成立國家教材委?

  為做好教材管理有關(guān)工作

  這是新中國成立以來首次成立國家教材委員會,《通知》中稱,為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》,進(jìn)一步做好教材管理有關(guān)工作,國務(wù)院決定成立國家教材委員會。

  據(jù)中國教育報報道,2016年,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》。

  21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示,這是國家層面成立的教材委員會,體現(xiàn)了國家對教材編寫的高度重視,不過,其中也要處理好控制教材質(zhì)量和落實(shí)擴(kuò)大地方學(xué)校權(quán)力的問題。

  以前教材編寫強(qiáng)調(diào)放權(quán),教材的審批權(quán)下放給地方,鼓勵學(xué)校出校本教材,提高教材的豐富性和多樣性,增加學(xué)校自主辦學(xué)權(quán);但在權(quán)力下放之后,國家可能擔(dān)心,教材編寫和把關(guān)方面容易出現(xiàn)一些問題。因此,要處理和平衡好二者的關(guān)系,國家提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方向性的規(guī)定,建立科學(xué)規(guī)范的教材編寫體系,同時應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)教育的管辦評分離改革,落實(shí)和保障地方和學(xué)校的自主權(quán)利,保證教材的多樣化。

  2 國家教材委有哪些職能?

  包括審查意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的規(guī)劃教材等

  國家教材委員會的職能包括哪些,會開展哪些工作?《通知》明確,國家教材委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作,貫徹黨和國家關(guān)于教材工作的重大方針政策。

  具體涉及多個方面,研究審議教材建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,研究解決教材建設(shè)中的重大問題,指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門有關(guān)教材工作,審查國家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定,審查意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的國家規(guī)劃教材。

  國家教材委員會專家委員、北京外國語大學(xué)教授文秋芳表示,國家教材委員會剛剛召開完第一次會議,接下來工作如何開展尚未明確,應(yīng)該會進(jìn)一步推進(jìn)。目前,國務(wù)院文件對委員會的組成、職能進(jìn)行了基本的規(guī)定。

  她表示,中央非常重視教材建設(shè),成立國家教材委是把教材建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工程來抓。

  3 國家教材委是什么級別?

  國務(wù)院副總理任主任,教育部部長任副主任

  新成立的國家教材委員會主任由中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任,副主任由教育部部長陳寶生、中央宣傳部副部長黃坤明擔(dān)任。教育部副部長朱之文任秘書長。

  除了1名主任、2名副主任和1名秘書長之外,組成人員包括22名部門委員和27名專家委員。記者注意到,委員的組成較為多元,來自多個行業(yè)和部門。

  部門委員包括外交部副部長鄭澤光、發(fā)改委副主任王曉濤、科技部副部長黃衛(wèi)等相關(guān)國務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo),中央黨校副校長甄占民、中央文獻(xiàn)研究室副主任張宏志等中央直屬部門領(lǐng)導(dǎo),以及中科院、工程院、社科院的副院長。

  27名專業(yè)委員中,有北京師范大學(xué)校長董奇教授、北京大學(xué)原黨委副書記楊河教授、北京外國語大學(xué)文秋芳教授等高校教師,還有北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)原校長李烈、上海市政協(xié)原副主席王榮華、江蘇省原副省長王湛等相關(guān)領(lǐng)域的專家人員。

  本版采寫/新京報記者 沙璐

關(guān)鍵詞: 職能 教材 委員會
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