冬日暖陽下，新田縣大坪塘鎮(zhèn)銀塘小學(xué)，干凈平整的運動場上，孩子們跟著老師的手勢，敲著鼓、唱著歌。提質(zhì)改造前，銀塘小學(xué)由于條件差，師資力量薄弱，學(xué)生流失嚴(yán)重。經(jīng)過優(yōu)化提質(zhì)后，學(xué)校煥然一新，學(xué)生開始陸續(xù)“回流”。

2019年10月，永州市率先在全省開展鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)試點，經(jīng)過兩年多的努力，全市1150個農(nóng)村教學(xué)點優(yōu)化整合為549個，每年減少各項經(jīng)常性支出5800余萬元，新田改革試點經(jīng)驗入選《湖南基層改革探索100例》，永州做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

強化硬件建設(shè)，辦學(xué)條件更“優(yōu)”

永州緊緊圍繞“布局合理、資源優(yōu)化、質(zhì)量提高、師生安全、家長滿意、社會認(rèn)可”目標(biāo)，全面改善農(nóng)村教學(xué)點辦學(xué)條件。

合理規(guī)劃布局。采取“合理停辦一批、科學(xué)合并一批、優(yōu)化改建一批”三個一批思路，優(yōu)化農(nóng)村教學(xué)點布局。2019年以來，停辦教學(xué)點601個，分流學(xué)生3844人，結(jié)余教師663人;停辦教學(xué)點改建成公辦幼兒園63所。

完善配套設(shè)施。全面落實“兩類學(xué)校”建設(shè)政策，完善農(nóng)村教學(xué)點校舍、食堂、廁所、運動場、體藝、圖書、教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)功能配套。加強農(nóng)村教學(xué)點“五小工程”(教師小食堂、小澡堂、小活動室、小閱覽室、小菜園)建設(shè)，保障教師安心工作、舒心生活。2019年以來，全市投入資金1.22億元，提質(zhì)改造農(nóng)村教學(xué)點402所，全部建成標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點。

推進網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校。全面提升農(nóng)村教學(xué)點教育信息化水平，全市所有農(nóng)村教學(xué)點實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、“班班通”全覆蓋，建成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校378個，搭建優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村教學(xué)點“同步課堂”“專遞課堂”，讓農(nóng)村孩子同步享受城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。

強化教學(xué)管理，教育質(zhì)量更“高”

永州切實把提升農(nóng)村教學(xué)點教育質(zhì)量作為辦好鄉(xiāng)村教育的重點，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

創(chuàng)新管理機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理教學(xué)點制度，將教學(xué)點管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理體系，統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教學(xué)設(shè)計、統(tǒng)一教學(xué)進度，實現(xiàn)作息時間、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容“三個同步”。

創(chuàng)新教學(xué)模式。積極推動集團化辦學(xué)，實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村教學(xué)點結(jié)對幫扶，形成學(xué)校發(fā)展共同體。充分發(fā)揮幫扶學(xué)校、集團學(xué)校的優(yōu)秀教師資源，通過到農(nóng)村教學(xué)點走教送課、評課備課等教研活動，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

創(chuàng)新校本課程。因地制宜利用鄉(xiāng)土文化特色，開設(shè)女書、長鼓、舞獅舞龍、武術(shù)、漁鼓等校本課程，豐富校園文化。全市61所示范樣板教學(xué)點均開設(shè)了1個以上校本課程。

強化師資隊伍，教學(xué)力量更“強”

永州多措并舉補充農(nóng)村教學(xué)點教師，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障教師待遇，確保“引得進、教得好、留得住”。

拓寬補充渠道，讓教師“引得進”。通過定向培養(yǎng)、特崗計劃、公開招聘等方式補充教師到農(nóng)村教學(xué)點，同時將其編制放在城區(qū)學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心校，工作3-5年后可安排到城區(qū)學(xué)校任教。比如，新田縣每年安排2名公費師范生到農(nóng)村教學(xué)點，在教師招聘時安排15個計劃名額用于農(nóng)村教學(xué)點。

注重培養(yǎng)培訓(xùn)，讓教師“教得好”。選派縣級以上教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、名師和中高級教師到農(nóng)村教學(xué)點支教幫扶，選拔農(nóng)村教學(xué)點年輕教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，提升農(nóng)村教學(xué)點教師業(yè)務(wù)能力。加大農(nóng)村教學(xué)點教師培訓(xùn)力度，確保每3年對所有教學(xué)點教師實行一個周期的輪訓(xùn)。

健全激勵政策，讓教師“留得住”。加大農(nóng)村教學(xué)點教師補助力度，提高多項待遇。比如，寧遠、江華等縣區(qū)農(nóng)村教學(xué)點教師，享受比城區(qū)學(xué)校老師每月多1000至2300元不等的補貼，在職稱評審、評先評優(yōu)上向教學(xué)點教師傾斜。

強化學(xué)生關(guān)愛，就學(xué)保障更“好”

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，全力優(yōu)化教育服務(wù)，增強人民群眾的教育獲得感。

解決上學(xué)交通之憂。所有行政村開通校車，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通農(nóng)村公交。對因農(nóng)村教學(xué)點停辦合并，改乘校車上下學(xué)的學(xué)生增加的乘車費用，采取財政補助一部分、學(xué)校公用經(jīng)費資助一部分、社會捐贈幫扶一部分的辦法解決。

解決生活照顧之憂。接收停辦教學(xué)點分流學(xué)生的農(nóng)村寄宿制學(xué)校全面實施保育員制度，為寄宿的一至二年級學(xué)生配備專職保育員。全面落實營養(yǎng)改善計劃，確保學(xué)生吃得飽、吃得好。

解決環(huán)境適應(yīng)之憂。對停辦教學(xué)點分流到中心校就讀的學(xué)生，每人安排一名校級領(lǐng)導(dǎo)、一名教師、一名學(xué)生結(jié)對輔導(dǎo)，幫助其盡快融入新學(xué)校。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會充分利用閑置校舍，整合民政、文體廣旅等部門資源，創(chuàng)辦留守兒童之家236個，解決外出務(wù)工家長后顧之憂。(李 青 凌 銘)