本文轉(zhuǎn)自：檢察日?qǐng)?bào)

河北靈壽：檢察官到“慈峪烈士碑林”實(shí)地勘查

“新年伊始，我們就與檢察機(jī)關(guān)共同謀劃，將剩余的散葬烈士墓全部遷進(jìn)烈士陵園，預(yù)計(jì)這項(xiàng)工作將在清明節(jié)前完成。”今年1月5日，記者驅(qū)車50公里，從河北省靈壽縣城到達(dá)該縣烈士陵園，靈壽縣退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)袁軍國(guó)指著新落成不久的烈士陵園說，這里正在被打造成全縣“紅色地標(biāo)”。

靈壽縣是革命老區(qū)，是晉察冀邊區(qū)政府和抗大二分校所在地?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，有近2000名革命烈士犧牲于此。據(jù)靈壽縣檢察院第二檢察部主任任祥鳳介紹，2019年4月，該院對(duì)全縣英雄烈士紀(jì)念設(shè)施開展了摸底調(diào)查。通過走訪15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，全縣共有35處烈士紀(jì)念設(shè)施、503個(gè)散葬烈士墓孤立于荒山野嶺、田間地頭或村民的屋前房后、公路邊，沒有集中獨(dú)立的紀(jì)念場(chǎng)所，沒有劃定保護(hù)范圍，有的被嚴(yán)重侵占、擠占，有的缺乏維護(hù)破損嚴(yán)重。

針對(duì)上述問題，靈壽縣檢察院向縣委、縣政府提出檢察建議，建議全面加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理，把零散分布的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行合理整合，修建與靈壽縣革命老區(qū)形象相符的烈士陵園。

2019年10月，靈壽縣委、縣政府要求縣退役軍人事務(wù)局認(rèn)真研究，針對(duì)存在的問題分類拿出整改意見。2020年4月，靈壽縣退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《靈壽縣英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作實(shí)施意見》，提出劃定英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)范圍，加快完成烈士陵園建設(shè)等任務(wù)。

2020年6月，任祥鳳和同事進(jìn)行第一次“回頭看”。他們跋山涉水，歷時(shí)15天，行程600多公里，對(duì)每一處烈士紀(jì)念設(shè)施均重新走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題仍然沒有得到解決。

“相關(guān)文件只記錄了33處英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，還有2處英雄烈士紀(jì)念設(shè)施未被列入。”辦案組將情況層報(bào)上級(jí)檢察院。2020年7月，經(jīng)河北省檢察院批準(zhǔn)，靈壽縣檢察院對(duì)縣退役軍人事務(wù)局怠于履行監(jiān)管職責(zé)一案進(jìn)行立案，并發(fā)出調(diào)取證據(jù)通知書，要求該局協(xié)助調(diào)取縣域內(nèi)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施名錄、英雄烈士事跡編撰材料等。調(diào)取的證據(jù)顯示：現(xiàn)有的《靈壽英烈》一書編撰于1989年10月，距今30余年，書中記載的許多英雄烈士紀(jì)念設(shè)施與實(shí)際情況有諸多不符，亟須重新編撰。

2020年9月，該院向靈壽縣退役軍人事務(wù)局發(fā)出問題整改檢察建議書，詳細(xì)列明了35處英雄烈士紀(jì)念設(shè)施分布位置。

2020年11月，靈壽縣退役軍人事務(wù)局書面回復(fù)該院稱，已按檢察建議書要求完成整改。但檢察機(jī)關(guān)在審查復(fù)函時(shí)發(fā)現(xiàn)，該局對(duì)檢察建議書第一項(xiàng)建議中關(guān)于烈士紀(jì)念碑丟失、烈士墓被夷為平地的問題沒有回復(fù)。同年12月，辦案組對(duì)存在問題的烈士紀(jì)念設(shè)施整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查發(fā)現(xiàn)，英雄烈士紀(jì)念碑碑文模糊、碑體污損、紀(jì)念碑被擠占等問題沒有整改。

2021年2月，經(jīng)層報(bào)河北省檢察院批準(zhǔn)，靈壽縣檢察院依法向法院提起行政公益訴訟。在法院審理期間，靈壽縣檢察院積極牽頭，召集縣退役軍人事務(wù)局、縣文物所等部門召開推進(jìn)會(huì)，明確職責(zé)分工、制定遷入方案、協(xié)調(diào)解決搬遷中遇到的難題。根據(jù)實(shí)際情況以及不可移動(dòng)縣級(jí)文物的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示省、市文物保護(hù)部門，最后確定35處英雄烈士紀(jì)念設(shè)施原地保留6處，根據(jù)情況進(jìn)行維修保護(hù)；其余29處零散英雄烈士紀(jì)念設(shè)施全部搬遷到烈士陵園統(tǒng)一管理?？h政府批準(zhǔn)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施維修搬遷經(jīng)費(fèi)90萬元。

在靈壽縣檢察院積極推動(dòng)下，中斷多年的靈壽縣烈士陵園工程重新啟動(dòng)。2021年8月，總投資2500余萬元、占地面積1.3萬余平方米的靈壽縣烈士陵園全部竣工。2021年8月25日，靈壽縣檢察院依法向靈壽縣法院撤回起訴。目前，28處烈士紀(jì)念設(shè)施已按照搬遷方案如期遷入烈士陵園集中管理保護(hù)。