本文轉(zhuǎn)自：九派新聞

本報(bào)記者范天嬌

本報(bào)通訊員桂毅

在安徽省銅陵市金社鎮(zhèn)，一處施工場地上的部分建材不翼而飛。就在派出所接到報(bào)警沒多久，就有個(gè)體經(jīng)營者積極提供線索信息。很快，民警在廢品收購站內(nèi)將正在銷贓的違法嫌疑人董某某當(dāng)場抓獲。

“以前開店做生意小心翼翼，怕商品被偷，怕無賴地痞，現(xiàn)在派出所聯(lián)合大家一起開展平安巡防、化解糾紛，感覺身邊都是‘自己人’，心里有了穩(wěn)穩(wěn)的安全感?！陛爡^(qū)商戶代表陳先生深有感觸地說。

自2021年以來，安徽省銅陵市公安局緊緊圍繞建設(shè)更高水平平安銅陵的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新人員密集型場所“四防四衛(wèi)”工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾自防自衛(wèi)、保安聯(lián)防守衛(wèi)、公安巡防護(hù)衛(wèi)、智能技防保衛(wèi)，不斷強(qiáng)化安全防范、巡邏防控、矛盾化解和應(yīng)急處突等工作，進(jìn)一步夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，以群防群治的“銅墻鐵壁”實(shí)現(xiàn)能防能治，保障一方平安。

自防自衛(wèi)深挖社會力量

在銅陵中心城區(qū)地下精品街經(jīng)營的商戶們，家家都有一門必修課——學(xué)習(xí)使用防暴棍等器材。不僅轄區(qū)民警會定期給他們開展培訓(xùn)演練，還為每戶商家、街區(qū)固定區(qū)域放置相應(yīng)器械，一旦遇到緊急情況就能派上用場。

自去年9月起，銅陵市公安局制定了《關(guān)于加強(qiáng)人員密集型場所“四防四衛(wèi)”建設(shè)實(shí)施方案》，按照“試點(diǎn)先行，全面鋪開”的工作思路，選定中心城區(qū)地下精品街作為試點(diǎn)區(qū)域，建立《群眾自防自衛(wèi)工作制度》《保安聯(lián)防守衛(wèi)工作機(jī)制》等工作機(jī)制16項(xiàng)。轄區(qū)派出所在商場固定區(qū)域放置防暴器械，為商戶配置防暴棍等必要的自防器材，廣泛動(dòng)員商戶統(tǒng)一佩戴“紅袖章”開展巡邏防范，巡防網(wǎng)絡(luò)覆蓋大型商場、主要街道等治安重點(diǎn)區(qū)域，有效構(gòu)建自下而上、橫向聯(lián)動(dòng)的群防群治工作體系。

這一模式由主城區(qū)逐漸向全市擴(kuò)展，各派出所根據(jù)場所和區(qū)域的特點(diǎn)，采取“一場所一對策”“一區(qū)域一方案”等形式開展起“四防四衛(wèi)”工作。樅陽縣局藕山派出所在轄區(qū)人員密集場所網(wǎng)格化設(shè)置群眾自防自衛(wèi)守護(hù)平安示范點(diǎn)50家。經(jīng)開分局新城派出所在轄區(qū)大潤發(fā)商圈和時(shí)代廣場商圈將相鄰的5戶商戶編成聯(lián)防組，建立輪值制度。

聯(lián)防守衛(wèi)拓展防控隊(duì)伍

去年12月2日，一名精神障礙患者手持菜刀，突然闖入銅陵市一家醫(yī)院門診部。保安錢書龍發(fā)現(xiàn)異常后，立即從腰間掏出防暴棍，同時(shí)大聲喝止該精神障礙患者放下菜刀，退到醫(yī)院大門外，控制住局面。其間，錢書龍的同事?lián)艽蛄藞?bào)警電話，銅官山派出所民警迅速趕至現(xiàn)場，將該名患者控制并送醫(yī)院就醫(yī)。

這起警情的成功處置，離不開銅官山派出所定期對轄區(qū)人員密集場所開展的培訓(xùn)。據(jù)了解，自“四防四衛(wèi)”工作開展以來，轄區(qū)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)與商場、物業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院對接，按照任務(wù)性質(zhì)組建點(diǎn)位值守、區(qū)域巡防、應(yīng)急處置、機(jī)動(dòng)備勤的專業(yè)保安隊(duì)伍，指導(dǎo)商場、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等單位成立群防群治小組，組長由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由駐點(diǎn)社區(qū)民警、義警負(fù)責(zé)人、物業(yè)保安負(fù)責(zé)人、保潔負(fù)責(zé)人等組成。群防群治小組發(fā)動(dòng)經(jīng)營戶、店員、義警、志愿者參與群防群治工作，創(chuàng)建微信工作群，發(fā)布預(yù)警信息。

公安機(jī)關(guān)不定期地組織警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官對商戶、義警、保安等人員開展崗前技能培訓(xùn)和突發(fā)事件處置演練，使所有參訓(xùn)人員掌握必要的安全防護(hù)知識，確保商戶能開展有效的防護(hù)和必要的自衛(wèi)，保安能在警力到達(dá)前，及時(shí)引導(dǎo)人員疏散、封堵對應(yīng)出口、協(xié)助抓捕嫌疑人，最大限度減少人員傷亡。

下轉(zhuǎn)第三版

上接第一版

“派出所民警經(jīng)常對我們進(jìn)行培訓(xùn)，我也是按照民警指導(dǎo)采取的處置措施。”錢書龍說，平日里突發(fā)情況很少發(fā)生，保安隊(duì)伍會注意發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員，提醒群眾看管好自身財(cái)物，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)，也會及時(shí)上前制止調(diào)解，配合公安機(jī)關(guān)做好聯(lián)勤聯(lián)防工作。

巡防護(hù)衛(wèi)構(gòu)筑防控體系

去年9月27日12時(shí)許，樅陽縣藕山鎮(zhèn)人胡某酒后跑到銀行無端滋事。正在路面執(zhí)行巡邏任務(wù)的藕山派出所民警接報(bào)后，一分鐘內(nèi)趕至現(xiàn)場，組織義警組成作戰(zhàn)單元，成功將胡某制服。

快速反應(yīng)是強(qiáng)化公安巡防帶來的必然結(jié)果。銅陵公安拓展勤務(wù)模式，根據(jù)敏感節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日、早晚高峰等人流密度變化趨勢，動(dòng)態(tài)調(diào)整警力布局，巡邏警力依托警務(wù)工作服務(wù)站、治安囤警點(diǎn)，開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加大巡邏密度，輻射周邊區(qū)域，最大程度把警力投放到案件高發(fā)、防控薄弱的重點(diǎn)時(shí)段、地段，實(shí)現(xiàn)見警率、管事率、處置率“三提升”。

圍繞實(shí)現(xiàn)最大限度縮短響應(yīng)時(shí)間的要求，銅陵公安導(dǎo)入?yún)^(qū)域疊加防控模式，科學(xué)設(shè)置閉環(huán)巡防線、必到巡控點(diǎn)，打破警種壁壘、轄區(qū)概念，如遇警情或突發(fā)情況，按照警力集中與就近處警原則，特警、交警、派出所快反點(diǎn)最近巡邏警力先行趕往現(xiàn)場處置，實(shí)現(xiàn)“一警多能”，縮短接處警時(shí)間，提高快速響應(yīng)速度。同時(shí)科學(xué)合理設(shè)置“快速反應(yīng)防控圈”，在全市劃定1分鐘防控圈4個(gè)，3分鐘防控圈27個(gè)，5分鐘防控圈主城區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)“囤警街面、動(dòng)中備勤、快速反應(yīng)、高效處置”工作要求，提升公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)治安局勢的能力和水平。

在此基礎(chǔ)上，銅陵市公安機(jī)關(guān)還強(qiáng)化智能技防保衛(wèi)，通過推動(dòng)公安指揮中心轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建警務(wù)資源數(shù)據(jù)“一張圖展示、扁平化指揮、可視化調(diào)度”，實(shí)現(xiàn)對一線作戰(zhàn)單元和突發(fā)案事件現(xiàn)場的點(diǎn)對點(diǎn)可視化指揮調(diào)度，為基層打防管控提供精準(zhǔn)指揮。

目前，銅陵市已經(jīng)把人員密集型場所“四防四衛(wèi)”建設(shè)作為全市“平安創(chuàng)建”的品牌工程來抓，將與“校警家”“平安樓棟長”“紅袖標(biāo)”“平安信使”等群防群治隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)融合，最大限度地挖掘各類社會資源參與社會治安防控工作，構(gòu)建共治共建共享群防群治體系，為平安銅陵建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

【來源：法治日報(bào)】

聲明：此文版權(quán)歸原作者所有，若有來源錯(cuò)誤或者侵犯您的合法權(quán)益，您可通過郵箱與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們將及時(shí)進(jìn)行處理。