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適應企業(yè)合規(guī)發(fā)展要求 完善單位刑事歸責理論

本文轉自:檢察日報

企業(yè)合規(guī)的引介與未來推行,必然觸及我國單位犯罪制度,包括成立條件、責任內涵與程序規(guī)則,企業(yè)合規(guī)的完善與單位刑事歸責的確立,兩者不可偏廢。企業(yè)合規(guī)的未來發(fā)展對我國傳統(tǒng)單位刑事歸責理論造成沖擊,歸根結底在于長期以來單位犯罪教義學整體薄弱。一方面,面對國外的立法,或可借鑒之處不夠或難以直接轉化,造成單位犯罪教義學整體薄弱。另一方面,面對國內立法,由于對單位犯罪概念的理解存有偏差或對責任依據(jù)的認定存在爭議,造成單位犯罪教義學整體薄弱。事實上,單位犯罪概念的法定化經(jīng)過了整個司法實踐流變和刑法理論爭鳴的過程,到目前仍然存在不同角度的倚重,包括分別強調“人員因素”“利益因素”“意志因素”等,實質上是原本就存在的分歧更加突顯了出來。除此之外,造成我國傳統(tǒng)單位刑事歸責理論遭遇劇烈沖擊的另一個原因是企業(yè)合規(guī)的不斷加速滲透。對外,多國正積極維持企業(yè)合規(guī)激勵機制以及努力開展相關領域的企業(yè)合規(guī)試點工作。對內,在我國刑法體系中,無論實體法還是程序法都蘊含了企業(yè)合規(guī)的治理理念。刑法修正案(九)增設了拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務罪,倒逼網(wǎng)絡平臺配合政府履行網(wǎng)絡安全監(jiān)管義務,為“合規(guī)影響責任”提供了合理的例證。程序上,我國刑事訴訟法在2012年修改時針對未成年人犯罪增設的附條件不起訴制度,在某種意義上可以作為不起訴和暫緩起訴協(xié)議制度的參照基礎。

可以看到,以傳統(tǒng)單位犯罪的歸責理論對單位犯罪進行刑事歸責無法支撐未來合規(guī)制度構建要求。理論上,單位刑事歸責面臨整體主義逐步取代個人主義、亟需明確單位主觀罪責以及企業(yè)文化日益呈現(xiàn)決定性作用等現(xiàn)實困局。首先,隨著企業(yè)合規(guī)的推進,個體意志轉投為單位意志的做法無法自圓其說。先認定單位內的自然人刑事責任,再借助個體犯意確立單位犯意的個體主義進路正在遭受質疑。更為準確地說,用個體意志拼湊單位意志的做法不可操作且顯失公平。并且,從整體主義視角判斷單位犯罪也有利于防止自然人為自己的犯罪行為作掩護。其次,隨著企業(yè)合規(guī)的推進,亟需明確單位犯罪主觀罪責。我國刑法所確立的單位犯罪,通常都是通過直接責任人員以積極作為的方式實施的犯罪行為。由于主要是根據(jù)直接責任人員的行為和罪錯來推論單位的行為和罪錯,司法機關難以從單位自身的政策、規(guī)章、制度、行為規(guī)范等方面,獨立確定單位的犯罪意圖。最后,隨著企業(yè)合規(guī)的推進,不可忽視企業(yè)文化日益呈現(xiàn)決定性作用。目前,強調若將單位的制度特征、文化氣質和環(huán)境氛圍進行平移,反映的即是行為人的德行。實踐中,單位犯罪治理還存在無法厘清單位犯罪認定標準、尚未達成企業(yè)非罪化治理模式等阻礙。首先,企業(yè)犯罪出現(xiàn)了不同于早期企業(yè)形態(tài)的新特征。隨著組織形態(tài)的進化,企業(yè)規(guī)模擴大、民營企業(yè)占比增大,采用傳統(tǒng)單位刑事歸責理論無法厘清單位犯罪認定標準。其次,單位犯罪入罪標準仍未停止擴大,程序上對被告單位訴訟權利保障和訴訟義務履行等關注也有不足。單位犯罪的刑事治理尚未找到與企業(yè)合規(guī)理念一致的契合路徑,未能達成企業(yè)非罪化治理模式。

誠然,在沒有充分論證單位有義務為員工個人行為承擔責任的情況下,不應為了引入企業(yè)合規(guī)制度而變更我國單位犯罪的歸責模式。在此基礎上,以刑事司法回應企業(yè)合規(guī)背景下單位刑事歸責是最為可取的方案。其一,企業(yè)合規(guī)以司法輕緩化為導向,適應司法作出回應。隨著刑罰理念逐漸從報應性正義向恢復性正義的轉變,刑事司法具有了更為顯著的協(xié)商性特征,企業(yè)合規(guī)的激勵理念賦予司法機關更大的裁量空間。其二,單位犯罪治理正借用恢復性司法理念,適應司法作出回應。企業(yè)合規(guī)制度的運行離不開企業(yè)之外其他社會組織的協(xié)同參與,企業(yè)犯罪的懲處和預防偏向通過企業(yè)合作模式來實現(xiàn),以增加企業(yè)合規(guī)與司法部門的互動。

基于上述分析,從企業(yè)內部治理結構和經(jīng)營方式中推斷單位主觀罪過、對不同企業(yè)進行差異化評價、以完善的合規(guī)計劃作為寬恕事由是刑事司法為破解企業(yè)合規(guī)背景下傳統(tǒng)單位刑事歸責危機的合理路徑。首先,從企業(yè)內部治理結構和經(jīng)營方式中推斷單位主觀罪過。除此之外,通過考察企業(yè)內部治理結構和經(jīng)營方式,可以考察企業(yè)對結果回避義務的履行情況,繼而劃定單位過失的成立范圍。其次,以完善的合規(guī)計劃作為寬恕事由,排除單位刑事責任。將合規(guī)計劃的制定、實施與單位相聯(lián)系,便可以完善的合規(guī)計劃排除單位歸責。

關鍵詞: 歸責理論
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