本文轉(zhuǎn)自:浙江日?qǐng)?bào)
本報(bào)訊 (見(jiàn)習(xí)記者 吉文磊) 臺(tái)風(fēng)季臨近,我省防汛防臺(tái)工作將迎來(lái)“大考”。近日,省防指組織95位專(zhuān)家成立22個(gè)督查組,在各地開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)隱患暗訪檢查工作。在暗訪中,記者發(fā)現(xiàn),作為城市防汛及內(nèi)澇治理工作的重要一環(huán),低洼易澇區(qū)(點(diǎn))的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作存在著細(xì)節(jié)不明、責(zé)任不清等問(wèn)題。
7月11日上午,記者跟隨督查組來(lái)到寧波市東部新城的江澄路隧道。該隧道全長(zhǎng)772米,北接寧東路,南連百丈東路,穿越后塘河。據(jù)介紹,該隧道是寧波市建設(shè)的第一條河底市政隧道,日常交通流量較大。
(相關(guān)資料圖)
在位于地下二層的隧道中控室,由10塊屏幕組成的監(jiān)控設(shè)備正實(shí)時(shí)顯示隧道內(nèi)的車(chē)輛通行情況。“你們是如何判斷隧道里內(nèi)澇情況的?”面對(duì)督查組專(zhuān)家的提問(wèn),現(xiàn)場(chǎng)工作人員的回答模棱兩可,只表示以觀察監(jiān)控畫(huà)面的積水情況作為依據(jù)。事實(shí)上,該隧道缺少水位標(biāo)尺,根本無(wú)法得知積水深度。
據(jù)了解,根據(jù)城市內(nèi)澇應(yīng)急機(jī)制的要求,在隧道涵洞、地下車(chē)庫(kù)和地下商場(chǎng)等易澇場(chǎng)所,一線運(yùn)行管理人員需按照監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo),明晰具體積水深度風(fēng)險(xiǎn)?!安煌姆e水深度對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施是不同的,僅僅肉眼觀察太過(guò)主觀、也不準(zhǔn)確。”專(zhuān)家解釋道。
翻閱江澄路隧道的內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案,還存在細(xì)節(jié)不清、標(biāo)準(zhǔn)不明等問(wèn)題,形同虛設(shè)。例如,預(yù)案提到,當(dāng)中控人員在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)開(kāi)始積水并影響行車(chē)情況時(shí),需立即匯報(bào)值班管理人員。可對(duì)積水的嚴(yán)重程度、影響大小等關(guān)鍵細(xì)節(jié),卻一筆帶過(guò),這無(wú)疑降低了預(yù)案的可操作性,相關(guān)工作人員也因此缺少科學(xué)的工作指引。
專(zhuān)家表示,這背后反映的是防汛防臺(tái)的意識(shí)和責(zé)任問(wèn)題,相關(guān)單位需盡快完善應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié),在汛期前加緊組織培訓(xùn)和演練,“險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),任何小細(xì)節(jié)都可能引發(fā)大問(wèn)題。”
防汛防臺(tái)工作涉及多個(gè)部門(mén)單位,上下順暢、協(xié)同高效的工作機(jī)制是關(guān)鍵一環(huán)。在暗訪中,記者發(fā)現(xiàn),跨單位、跨部門(mén)銜接存在不少漏洞。
在建的寧波軌道交通5號(hào)線院士路站西鄰楊木碶河,位于江南路與院士路交叉口,建設(shè)方為中國(guó)中鐵四局集團(tuán)有限公司。該站點(diǎn)E號(hào)出入口和D3號(hào)出入口已經(jīng)開(kāi)通,另屬寧波軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。
“若施工區(qū)域出現(xiàn)積水漫延,你們?nèi)绾魏瓦\(yùn)營(yíng)單位聯(lián)絡(luò)?”“是否存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制?”“責(zé)任如何劃分?”在項(xiàng)目部會(huì)議室,督查組一邊翻閱應(yīng)急預(yù)案,一邊提問(wèn)。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人坦言,目前施工單位只會(huì)將情況上報(bào)給當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T(mén),但和地鐵運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)絡(luò)機(jī)制還沒(méi)打通。這就意味著,一旦出現(xiàn)內(nèi)澇,因兩家單位缺乏有效聯(lián)絡(luò)機(jī)制,運(yùn)營(yíng)站出入口的乘客可能因錯(cuò)誤指示而逃向施工區(qū)域,后果不堪設(shè)想。
在地鐵站點(diǎn)1.5公里的路程之外,丹桂路下穿立交也存在同樣問(wèn)題。該段路程雖只有百來(lái)米長(zhǎng),但專(zhuān)家卻發(fā)現(xiàn)了易澇風(fēng)險(xiǎn)未提示、未設(shè)置內(nèi)澇標(biāo)尺、配電箱未上鎖管理等不少問(wèn)題。
“怎么會(huì)有這么多問(wèn)題?”在專(zhuān)家的追問(wèn)下,當(dāng)?shù)爻枪芫重?fù)責(zé)人道出了緣由。原來(lái),該路段投入使用已有兩三年,但是建設(shè)方——寧波市市政工程前期辦公室沒(méi)有移交屬地管理權(quán),導(dǎo)致該路段處于監(jiān)管“空白地帶”。
沒(méi)有實(shí)際意義上的管理單位,意味著安全管理責(zé)任主體不明,自然就會(huì)各種“丟三落四”,小問(wèn)題不斷,內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案和汛前演練更是無(wú)從談起。
“這些問(wèn)題具有一定的普遍性?!睂?zhuān)家表示,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,督查組將統(tǒng)一匯總,上報(bào)至省防指辦,并通報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén),督促相關(guān)責(zé)任主體限期做好風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)工作。
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