本文轉(zhuǎn)自：浙江日?qǐng)?bào)

本報(bào)訊 （見(jiàn)習(xí)記者 吉文磊） 臺(tái)風(fēng)季臨近，我省防汛防臺(tái)工作將迎來(lái)“大考”。近日，省防指組織95位專(zhuān)家成立22個(gè)督查組，在各地開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)隱患暗訪檢查工作。在暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)，作為城市防汛及內(nèi)澇治理工作的重要一環(huán)，低洼易澇區(qū)（點(diǎn)）的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作存在著細(xì)節(jié)不明、責(zé)任不清等問(wèn)題。

7月11日上午，記者跟隨督查組來(lái)到寧波市東部新城的江澄路隧道。該隧道全長(zhǎng)772米，北接寧東路，南連百丈東路，穿越后塘河。據(jù)介紹，該隧道是寧波市建設(shè)的第一條河底市政隧道，日常交通流量較大。

(相關(guān)資料圖)

在位于地下二層的隧道中控室，由10塊屏幕組成的監(jiān)控設(shè)備正實(shí)時(shí)顯示隧道內(nèi)的車(chē)輛通行情況。“你們是如何判斷隧道里內(nèi)澇情況的？”面對(duì)督查組專(zhuān)家的提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員的回答模棱兩可，只表示以觀察監(jiān)控畫(huà)面的積水情況作為依據(jù)。事實(shí)上，該隧道缺少水位標(biāo)尺，根本無(wú)法得知積水深度。

據(jù)了解，根據(jù)城市內(nèi)澇應(yīng)急機(jī)制的要求，在隧道涵洞、地下車(chē)庫(kù)和地下商場(chǎng)等易澇場(chǎng)所，一線運(yùn)行管理人員需按照監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)，明晰具體積水深度風(fēng)險(xiǎn)?！安煌姆e水深度對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施是不同的，僅僅肉眼觀察太過(guò)主觀、也不準(zhǔn)確。”專(zhuān)家解釋道。

翻閱江澄路隧道的內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，還存在細(xì)節(jié)不清、標(biāo)準(zhǔn)不明等問(wèn)題，形同虛設(shè)。例如，預(yù)案提到，當(dāng)中控人員在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)開(kāi)始積水并影響行車(chē)情況時(shí)，需立即匯報(bào)值班管理人員。可對(duì)積水的嚴(yán)重程度、影響大小等關(guān)鍵細(xì)節(jié)，卻一筆帶過(guò)，這無(wú)疑降低了預(yù)案的可操作性，相關(guān)工作人員也因此缺少科學(xué)的工作指引。

專(zhuān)家表示，這背后反映的是防汛防臺(tái)的意識(shí)和責(zé)任問(wèn)題，相關(guān)單位需盡快完善應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)，在汛期前加緊組織培訓(xùn)和演練，“險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，任何小細(xì)節(jié)都可能引發(fā)大問(wèn)題。”

防汛防臺(tái)工作涉及多個(gè)部門(mén)單位，上下順暢、協(xié)同高效的工作機(jī)制是關(guān)鍵一環(huán)。在暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)，跨單位、跨部門(mén)銜接存在不少漏洞。

在建的寧波軌道交通5號(hào)線院士路站西鄰楊木碶河，位于江南路與院士路交叉口，建設(shè)方為中國(guó)中鐵四局集團(tuán)有限公司。該站點(diǎn)E號(hào)出入口和D3號(hào)出入口已經(jīng)開(kāi)通，另屬寧波軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

“若施工區(qū)域出現(xiàn)積水漫延，你們?nèi)绾魏瓦\(yùn)營(yíng)單位聯(lián)絡(luò)？”“是否存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制？”“責(zé)任如何劃分？”在項(xiàng)目部會(huì)議室，督查組一邊翻閱應(yīng)急預(yù)案，一邊提問(wèn)。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人坦言，目前施工單位只會(huì)將情況上報(bào)給當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T(mén)，但和地鐵運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)絡(luò)機(jī)制還沒(méi)打通。這就意味著，一旦出現(xiàn)內(nèi)澇，因兩家單位缺乏有效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，運(yùn)營(yíng)站出入口的乘客可能因錯(cuò)誤指示而逃向施工區(qū)域，后果不堪設(shè)想。

在地鐵站點(diǎn)1.5公里的路程之外，丹桂路下穿立交也存在同樣問(wèn)題。該段路程雖只有百來(lái)米長(zhǎng)，但專(zhuān)家卻發(fā)現(xiàn)了易澇風(fēng)險(xiǎn)未提示、未設(shè)置內(nèi)澇標(biāo)尺、配電箱未上鎖管理等不少問(wèn)題。

“怎么會(huì)有這么多問(wèn)題？”在專(zhuān)家的追問(wèn)下，當(dāng)?shù)爻枪芫重?fù)責(zé)人道出了緣由。原來(lái)，該路段投入使用已有兩三年，但是建設(shè)方——寧波市市政工程前期辦公室沒(méi)有移交屬地管理權(quán)，導(dǎo)致該路段處于監(jiān)管“空白地帶”。

沒(méi)有實(shí)際意義上的管理單位，意味著安全管理責(zé)任主體不明，自然就會(huì)各種“丟三落四”，小問(wèn)題不斷，內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案和汛前演練更是無(wú)從談起。

“這些問(wèn)題具有一定的普遍性?！睂?zhuān)家表示，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，督查組將統(tǒng)一匯總，上報(bào)至省防指辦，并通報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén)，督促相關(guān)責(zé)任主體限期做好風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)工作。