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評估等級為D級的單位，將實(shí)施限制措施

河北日報(bào)訊（記者劉雅靜 通訊員朱廣濤）日前，張家口市出臺《生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)履職評估辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），從8月1日起，采用百分制形式，圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定7項(xiàng)主要職責(zé)，分級分類對規(guī)模以上、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行量化評估。評估等級為A級的單位，將享受有關(guān)激勵政策；評估等級為D級的單位，將實(shí)施限制措施。

《辦法》明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（以下簡稱“主要負(fù)責(zé)人”）安全管理職責(zé)要求，履職評估程序、方法、細(xì)則、等級管理、激勵和限制政策等內(nèi)容。在履職評估程序方面，《辦法》將依照屬地管理、分級審核、分類考評原則，按照公開承諾、自查評估、分級評估、等級劃分、等級公示等步驟開展。其中，履職評估分為A、B、C、D4個(gè)等次，其評估結(jié)果將報(bào)本級安委辦統(tǒng)一匯總，每年公示1次。

此外，《辦法》將采取資料核查、現(xiàn)場檢查、抽查詢問、考試考核、綜合評定、直接判定等方式對主要負(fù)責(zé)人開展履職評估。其中，在綜合評定成績構(gòu)成方面，履職評估細(xì)則打分成績占90%，口試筆試成績占5%，部門日常監(jiān)管占5%。如果因生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，主要負(fù)責(zé)人受到責(zé)任追究，或者造成嚴(yán)重后果、重大影響的生產(chǎn)安全事故，其主要負(fù)責(zé)人履職評估等級自事故發(fā)生之日起一年內(nèi)直接判定為D級。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)工作的七項(xiàng)職責(zé)。對此，《辦法》將其細(xì)化成54條細(xì)則，采取百分制，逐一量化打分，并明確了評估方法。在履職評估等級管理方面，《辦法》規(guī)定了有效期限，其中A、B級單位有效期為2年，C級單位有效期為1年；如果生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，其履職評估等級下調(diào)1級。

《辦法》還規(guī)定了具體獎勵和限制措施。A級單位將在安全生產(chǎn)行政審批、標(biāo)準(zhǔn)化等方面享受激勵政策，市級安全監(jiān)管部門每年對其執(zhí)法檢查不超過1次。對于D級單位，各級安全監(jiān)管部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，每季度至少執(zhí)法檢查1次。

據(jù)介紹，這是張家口市首次針對主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況出臺履職評估辦法?！掇k法》的出臺，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況有了具體抓手和判定標(biāo)準(zhǔn)，有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。