本文轉(zhuǎn)自：北京商報

(資料圖)

小小的“口袋公園”不僅是城市更新的點(diǎn)綴，背后更能撬動大投資。8月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于推動“口袋公園”建設(shè)的通知，要求每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）力爭2022年內(nèi)建成不少于40個“口袋公園”。 據(jù)此計算，2022年內(nèi)全國將建成約1000個“口袋公園”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，全國僅按1000個“口袋公園”計算，總投資將高達(dá)50億-100億元。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“口袋公園”背后其實(shí)擁有一個可觀的產(chǎn)業(yè)鏈，在直接投資外還可以提供數(shù)萬個就業(yè)機(jī)會，并能與周邊文旅、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，良好的后續(xù)運(yùn)維更可產(chǎn)生一系列蝴蝶效應(yīng)。不過，從策劃、建設(shè)到運(yùn)維應(yīng)因地制宜，與城市風(fēng)格相契合，并不斷挖潛才能提升其附加價值。

“口袋公園”再擴(kuò)容

通知要求，各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門要研究制定本地區(qū)《2022年“口袋公園”建設(shè)實(shí)施方案》，主要包括建設(shè)計劃（含數(shù)量、位置、占地面積以及落實(shí)建設(shè)資金等情況）、推動工作的具體舉措以及保障措施等，每個省（自治區(qū)、直轄市）力爭2022年內(nèi)建成不少于40個“口袋公園”，新疆、西藏等地可結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)計劃。

什么是“口袋公園”？通知給出了明確的界定：“口袋公園”是面向公眾開放，規(guī)模較小，形狀多樣，具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間，類型包括小游園、小微綠地等。

“口袋口園”不僅能為市民提供休憩的地方，更能融入城市更新。

平安里地鐵站街角的“口袋公園”就是很生動的實(shí)例。這個“口袋公園”是去年西城區(qū)城市改造提升的一個亮點(diǎn)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的薊城山水集團(tuán)副總經(jīng)理徐建告訴北京商報記者，“為增加街區(qū)活力，西城區(qū)針對平安里地鐵F口周邊功能復(fù)合、人群多元、軌道站點(diǎn)集中的特點(diǎn)，改善了原有地鐵口周邊設(shè)施阻隔、混亂無序的狀況，將街角原有空地整合聯(lián)通，改造為開放的樹陣廣場、健身活動區(qū)，營造林蔭下的城市公共空間，共增加街心公園綠地4000余平方米、健身活動場地500余平方米”。

北京商報記者此前在安貞華聯(lián)廣場前的油菜花田看到，占地1500平方米的油菜花田不僅有很多周邊居民前來觀賞，還吸引了來自轄區(qū)10余家門店，為居民提供力所能及的服務(wù)，如理發(fā)、測血壓、維修等。此外，為助力門店復(fù)工復(fù)產(chǎn)，10余家門店現(xiàn)場開展宣傳服務(wù)，為居民提供試吃、義診等服務(wù)。

拉動投資促就業(yè)

“從最早階段土地平整后的二次開發(fā)，到之后的規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及由此產(chǎn)生的相關(guān)一系列人員就業(yè)，再到建設(shè)完后日常的運(yùn)營、管理、維護(hù)以及舉辦相關(guān)活動，這些都會產(chǎn)生巨大的投入，也會隨之創(chuàng)造相應(yīng)市場?！北本┥缈圃貉芯繂T、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬告訴北京商報記者。

近年來，全國各地已開始陸續(xù)建設(shè)“口袋公園”。2021年7月，北京市經(jīng)開區(qū)管委會在天井、滿江片區(qū)共規(guī)劃了13個“口袋公園”建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃面積約53000平方米，投資約6000萬元；2022年，寧波全市計劃完成建設(shè)（改造）25個“口袋公園”；來自泉州市體育局的數(shù)據(jù)顯示，2021年泉州全市新建了80座“口袋健身公園”。

北京商報記者采訪了從事園林綠化行業(yè)工作的原先生，他介紹說，常見的400平方米左右的“口袋公園”，如果只是簡單地種植綠植，造價大概在200萬-300萬元左右；但如果要加上休閑座椅、步道建設(shè)和一些景觀雕像，造價至少需要600萬元。據(jù)原先生計算，2022年全國要建設(shè)的1000余個“口袋公園”，以最低面積400平方米為例，大概需要27.2億-81.6億元的投資。

“在常規(guī)的公園景觀植物、基礎(chǔ)設(shè)施和雕像以外，應(yīng)該還會補(bǔ)充一些健身器材等設(shè)施，加上這些項(xiàng)目的小型‘口袋公園’，每個建設(shè)費(fèi)用預(yù)計大概在500萬-1000萬元，全國僅按1000個計算，總投資也高達(dá)50億-100億元?！北本┕ど檀髮W(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤也對建設(shè)“口袋公園”的總投資進(jìn)行了測算，“而這些僅僅是‘保底數(shù)’，其后續(xù)維護(hù)和運(yùn)營投入尚未算入其中。”

在帶動就業(yè)層面，洪濤則舉了建筑工人的例子，按照每個項(xiàng)目10-100人來算，1000個“口袋公園”可帶動1萬-10萬人就業(yè)。

如何提升附加值

除去“口袋公園”建設(shè)本身帶來的直接投資和就業(yè)，它對旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)同樣具有推動作用。

“‘口袋公園’作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，又和日常的基礎(chǔ)設(shè)施不太一樣。它和群眾的生活、城市的品位、公共服務(wù)等密切相關(guān)，同時還有一定的設(shè)計感。因此，它所涉及到的投資或建設(shè)等包含的內(nèi)容很廣?！蓖貔i向北京商報記者解釋說，從最早階段土地平整后的二次開發(fā)，到之后的規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及由此產(chǎn)生的相關(guān)一系列人員就業(yè)，再到建設(shè)完后日常的運(yùn)營、管理、維護(hù)以及舉辦相關(guān)公益活動，這些都會產(chǎn)生巨大的投入，也會隨之創(chuàng)造相應(yīng)的連帶市場。

在“口袋公園”建成后如何運(yùn)維上，王鵬認(rèn)為，一方面，可以和社會化組織、企業(yè)一起舉辦各種公益活動，如依托“口袋公園”的基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)行反詐宣傳教育或者公益匯演；另一方面，也可依托“口袋公園”進(jìn)行后續(xù)的開發(fā)擴(kuò)建，建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施吸引更多游客，甚至打造網(wǎng)紅打卡地。

朝陽區(qū)安貞街道城市管理辦公室副科長田赪就告訴北京商報記者，按照設(shè)想，安貞華聯(lián)廣場前的油菜花田就將被打造成網(wǎng)紅打卡地。

不過，后續(xù)運(yùn)維如何發(fā)揮更大的效能是值得進(jìn)一步思考的問題。“實(shí)際上，‘口袋公園’運(yùn)維周期很長、長遠(yuǎn)效應(yīng)很大，既需要專業(yè)化投資，也需要和周邊社區(qū)、企事業(yè)單位、城市的服務(wù)品質(zhì)相融合發(fā)展?！?/p>

洪濤同樣表示，許多因地制宜的“口袋公園”不會太大，還需要充分利用現(xiàn)有的一些購物中心的空間，結(jié)合起來達(dá)到“公園效應(yīng)”。