改造后的平景苑西區(qū)。
老舊院落改造是事關(guān)千家萬戶的民生工程、民心工程、幸福工程。
今年以來,成都市以解決群眾“急難愁盼”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將老舊院落改造作為落實(shí)“三個做優(yōu)做強(qiáng)”和“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整的重要抓手,在去年完成313個老舊院落改造的基礎(chǔ)上,加大力度、整合資源,計劃推進(jìn)601個老舊院落綜合改造。
(資料圖片)
截至目前,全市已經(jīng)開工改造院落506個,開工率超八成,各項工作進(jìn)展順利。成都各區(qū)(市)縣是如何煥新升級老舊院落的,推進(jìn)城市有機(jī)更新中又有哪些好辦法、好機(jī)制,涅槃煥新的老舊院落正在發(fā)生哪些生動的故事?連日來,本報記者兵分多路走進(jìn)老院落一探究竟。
訴求細(xì)節(jié)瑣碎 修改方案成常態(tài)
在成華區(qū)泰興路平景苑西區(qū),小區(qū)被幾棟七層樓房圍合,用瀝青鋪就的路面平整干凈,修剪整齊的綠化帶環(huán)繞每棟樓房,樓下配置監(jiān)控設(shè)備,小廣場和休憩空間小巧精致,小區(qū)入口處的墻體還精心設(shè)計了色彩明快的文明城市彩繪,令人眼前一亮。
“這個有著20多年房齡的老商品房小區(qū),改造前也是問題重重,地面坑洼積水、屋頂及樓道漏水、綠化雜亂,群眾意見較大?!崩罴毅鐓^(qū)黨委書記洪科告訴記者,意見多而雜,一度對改造造成很多困擾。
5棟住戶陳婆婆栽種的3株三角梅花開茂盛,因栽種區(qū)域原屬一樓公區(qū),按方案需移栽,陳婆婆非常不舍,經(jīng)與施工單位協(xié)調(diào),選取了2處小區(qū)核心景觀點(diǎn)位移栽,剩下一株陳婆婆保留在自家種植?!斑@樣既給陳婆婆留下了念想,也保留了這道小區(qū)美麗的風(fēng)景?!?/p>
小區(qū)3棟、4棟前公區(qū)原為園林綠化帶,設(shè)計方案計劃改造為公共活動空間,但遭到部分居民強(qiáng)烈反對。“了解情況后,我們發(fā)現(xiàn)3棟、4棟老年住戶多,害怕樓下產(chǎn)生噪音影響休息,訴求是合理的,我們馬上跟設(shè)計單位協(xié)商,將此處還原為綠化。”
設(shè)計方案與居民訴求之間反復(fù)協(xié)調(diào),是小區(qū)改造工作中的常態(tài),“在活動區(qū),我們提出想要更多的座椅,街道辦提前考慮,把花臺設(shè)計成環(huán)形座位,現(xiàn)在可以納涼了?!痹谛^(qū)居住了10年的張萍這樣告訴記者,“以前小區(qū)環(huán)境就是一個字,亂!改造后變化太大了。我兒子9歲,現(xiàn)在在小區(qū)里就可以打羽毛球、打籃球,座位很涼快,方便大人照看。”
“改造方案的一改再改,讓居民感受到了尊重,最終贏得了居民的理解和支持,在竣工驗收的滿意度調(diào)查中,這個小區(qū)的改造獲得居民全票點(diǎn)贊。”府青路街道綜合便民服務(wù)中心主任陳朝輝介紹說。
拆掉多余的墻 打造全新的院落
外墻翻新、更換外窗、新增了支架雨棚、智慧門禁……來到錦江區(qū)福字街片區(qū)老舊院落改造項目施工現(xiàn)場,透過遮擋外立面的綠幕,隱約可見樓體已煥然一新,工人師傅在各作業(yè)區(qū)域有序施工。
“福字街社區(qū)是四圣祠片區(qū)城市有機(jī)更新項目的腹地,根據(jù)群眾改造意愿,今年,我們選擇福字街18號、北順城街39號和53號3個相鄰院落作為首期試點(diǎn),圍繞院落安全、基礎(chǔ)設(shè)施改造等內(nèi)容,實(shí)施‘拆墻并院’,實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)與周邊區(qū)域同步改造提升?!睍航纸值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,具體來講,就是三個院落將進(jìn)行拆墻并院,通過老舊院落改造打造為一個全新的院落。
長期以來,三個院落空間布局不合理,公共區(qū)域失修失管,市政類基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,居民改造意愿強(qiáng)烈。為回應(yīng)群眾呼聲,書院街街道會同區(qū)級部門、設(shè)計單位、國有公司、社會企業(yè)、居民骨干組成調(diào)研團(tuán)隊,深入院落、訪問商家,召開居民、商家代表座談會21場,走訪商家110戶,院落入戶動員1000余次,持續(xù)3周定點(diǎn)宣傳改造計劃,收集片區(qū)群眾差異化改造需求。
“項目于今年3月啟動,預(yù)計今年11月份結(jié)束?!痹撠?fù)責(zé)人告訴記者,對三個院落結(jié)合部位圍墻進(jìn)行拆除后,可優(yōu)化小區(qū)結(jié)構(gòu),通過對空間重構(gòu),將最大限度釋放低效空間,為車輛停放、電梯加裝等基礎(chǔ)設(shè)施提升提供空間。
記者了解到,公共區(qū)域內(nèi)還將打造養(yǎng)老服務(wù)中心、公服驛站和社區(qū)展廳,在滿足居民對美好生活向往的同時,提升院落的造血能力。
居家適老改造 方便實(shí)惠到了家
沿街房屋外立面搭滿了腳手架,圍擋內(nèi),基礎(chǔ)施工正在緊鑼密鼓地進(jìn)行……在金牛區(qū)營門口街道,銀桂片區(qū)老舊小區(qū)改造項目正如火如荼推進(jìn)。
“本次改造8個老舊院落(34棟建筑)、6條區(qū)間道路、2個小游園和1個社區(qū)公共配套中心,總建筑面積約10.7萬平方米,涉及居民998戶?!苯值傈h工委書記許婭介紹,銀桂片區(qū)老舊小區(qū)徹底打破過去老舊小區(qū)“就院改院”的固有思維定勢,本次將按照“整體規(guī)劃、連片打造、分步實(shí)施、集中呈現(xiàn)”的工作思路,通過自治與整治互動,全面推進(jìn)片區(qū)“院內(nèi)院外”“地上地下”“里子面子”舊貌換新顏。
記者了解到,政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的共建模式是銀桂片區(qū)改造最大的亮點(diǎn)之一,街道前期引入轄區(qū)企業(yè)龍湖公益基金240萬元實(shí)施“萬年青計劃”,該計劃篩選了100戶困難高齡家庭實(shí)施室內(nèi)居家適老化改造,受到了群眾的普遍認(rèn)可。
“有了這個座椅,我可以坐著洗澡了,解決了大問題?!便y沙路40號院68歲的稅群玉幾個月前因車禍?zhǔn)軅?,目前還依靠拄拐,她說,居家適老化改造讓居民感受到真切的實(shí)惠,舉雙手贊成片區(qū)改造。
改造過程中,街道提前引入第三方物業(yè)管理公司開展物業(yè)服務(wù)?!澳壳?,我們已開展大件垃圾清理、樓道公區(qū)照明、公共設(shè)施維修維護(hù)方面的物業(yè)服務(wù),提前讓老舊院落享受到星級物業(yè)服務(wù)。”四川愿景和家科技服務(wù)有限公司項目經(jīng)理張政介紹說。
以黨建為引領(lǐng) 群眾自治為關(guān)鍵
一幢新的橙色小房子里,老人們正在聆聽社區(qū)醫(yī)生帶來的老年慢性病預(yù)防講座;小區(qū)的游樂場里,小朋友們正在蹺蹺板、秋千、轉(zhuǎn)椅上玩得不亦樂乎;社區(qū)公共活動空間內(nèi),居民讀書、上書法課、聽詩詞講座,活動豐富多彩?!耙郧霸蹅冊鹤永餂]得休閑娛樂設(shè)施,我們只有帶娃娃去周邊公園耍,現(xiàn)在不僅小區(qū)環(huán)境大變樣了,設(shè)施齊全,活動也很多,我們都很滿意!”家住草堂街道浣花小區(qū)的楊婆婆道出了居民的共同心聲。
記者了解到,浣花小區(qū)修建于1998年,由于長期缺乏有效管理,小區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、配套功能缺失等問題,居民改造愿望迫切。2021年,浣花小區(qū)改造被納入“我為群眾辦實(shí)事”項目,建立省、市、區(qū)、街道四級聯(lián)合工作機(jī)制,推動項目實(shí)施。
小區(qū)住戶結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,居民需求層次不同,改造意愿也多樣,如何真正將改造做到大家心坎上,成為群眾滿意的“民心工程”?草堂街道以黨建引領(lǐng)為核心,抓住群眾自治這個關(guān)鍵,抓實(shí)消除安全隱患、補(bǔ)齊小區(qū)功能、推動環(huán)境美化、提升居民服務(wù)四項重點(diǎn)工作,推進(jìn)改造資金籌集政府補(bǔ)一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)、市場投一點(diǎn)、社會幫一點(diǎn)的模式,不斷探索形成老舊院落改造“1144”工作法,在前期進(jìn)行了大量的意見征集,摸清居民需求,不斷優(yōu)化方案,高效完成了雨污水管網(wǎng)整治,道路平整黑化,消防通道、建筑風(fēng)貌、公共空間等改造項目,總改造面積3.8萬平方米,涉及建筑22棟,惠及居民1236戶、約3700人。
(成都日報錦觀新聞記者 粟新林 陳泳 洪繼東 陳方耀)
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