改造后的平景苑西區(qū)。

老舊院落改造是事關(guān)千家萬戶的民生工程、民心工程、幸福工程。

今年以來，成都市以解決群眾“急難愁盼”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將老舊院落改造作為落實(shí)“三個做優(yōu)做強(qiáng)”和“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整的重要抓手，在去年完成313個老舊院落改造的基礎(chǔ)上，加大力度、整合資源，計劃推進(jìn)601個老舊院落綜合改造。

(資料圖片)

截至目前，全市已經(jīng)開工改造院落506個，開工率超八成，各項工作進(jìn)展順利。成都各區(qū)（市）縣是如何煥新升級老舊院落的，推進(jìn)城市有機(jī)更新中又有哪些好辦法、好機(jī)制，涅槃煥新的老舊院落正在發(fā)生哪些生動的故事？連日來，本報記者兵分多路走進(jìn)老院落一探究竟。

訴求細(xì)節(jié)瑣碎 修改方案成常態(tài)

在成華區(qū)泰興路平景苑西區(qū)，小區(qū)被幾棟七層樓房圍合，用瀝青鋪就的路面平整干凈，修剪整齊的綠化帶環(huán)繞每棟樓房，樓下配置監(jiān)控設(shè)備，小廣場和休憩空間小巧精致，小區(qū)入口處的墻體還精心設(shè)計了色彩明快的文明城市彩繪，令人眼前一亮。

“這個有著20多年房齡的老商品房小區(qū)，改造前也是問題重重，地面坑洼積水、屋頂及樓道漏水、綠化雜亂，群眾意見較大?！崩罴毅鐓^(qū)黨委書記洪科告訴記者，意見多而雜，一度對改造造成很多困擾。

5棟住戶陳婆婆栽種的3株三角梅花開茂盛，因栽種區(qū)域原屬一樓公區(qū)，按方案需移栽，陳婆婆非常不舍，經(jīng)與施工單位協(xié)調(diào)，選取了2處小區(qū)核心景觀點(diǎn)位移栽，剩下一株陳婆婆保留在自家種植?！斑@樣既給陳婆婆留下了念想，也保留了這道小區(qū)美麗的風(fēng)景?！?/p>

小區(qū)3棟、4棟前公區(qū)原為園林綠化帶，設(shè)計方案計劃改造為公共活動空間，但遭到部分居民強(qiáng)烈反對。“了解情況后，我們發(fā)現(xiàn)3棟、4棟老年住戶多，害怕樓下產(chǎn)生噪音影響休息，訴求是合理的，我們馬上跟設(shè)計單位協(xié)商，將此處還原為綠化。”

設(shè)計方案與居民訴求之間反復(fù)協(xié)調(diào)，是小區(qū)改造工作中的常態(tài)，“在活動區(qū)，我們提出想要更多的座椅，街道辦提前考慮，把花臺設(shè)計成環(huán)形座位，現(xiàn)在可以納涼了?！痹谛^(qū)居住了10年的張萍這樣告訴記者，“以前小區(qū)環(huán)境就是一個字，亂！改造后變化太大了。我兒子9歲，現(xiàn)在在小區(qū)里就可以打羽毛球、打籃球，座位很涼快，方便大人照看。”

“改造方案的一改再改，讓居民感受到了尊重，最終贏得了居民的理解和支持，在竣工驗收的滿意度調(diào)查中，這個小區(qū)的改造獲得居民全票點(diǎn)贊。”府青路街道綜合便民服務(wù)中心主任陳朝輝介紹說。

拆掉多余的墻 打造全新的院落

外墻翻新、更換外窗、新增了支架雨棚、智慧門禁……來到錦江區(qū)福字街片區(qū)老舊院落改造項目施工現(xiàn)場，透過遮擋外立面的綠幕，隱約可見樓體已煥然一新，工人師傅在各作業(yè)區(qū)域有序施工。

“福字街社區(qū)是四圣祠片區(qū)城市有機(jī)更新項目的腹地，根據(jù)群眾改造意愿，今年，我們選擇福字街18號、北順城街39號和53號3個相鄰院落作為首期試點(diǎn)，圍繞院落安全、基礎(chǔ)設(shè)施改造等內(nèi)容，實(shí)施‘拆墻并院’，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)與周邊區(qū)域同步改造提升?！睍航纸值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，具體來講，就是三個院落將進(jìn)行拆墻并院，通過老舊院落改造打造為一個全新的院落。

長期以來，三個院落空間布局不合理，公共區(qū)域失修失管，市政類基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，居民改造意愿強(qiáng)烈。為回應(yīng)群眾呼聲，書院街街道會同區(qū)級部門、設(shè)計單位、國有公司、社會企業(yè)、居民骨干組成調(diào)研團(tuán)隊，深入院落、訪問商家，召開居民、商家代表座談會21場，走訪商家110戶，院落入戶動員1000余次，持續(xù)3周定點(diǎn)宣傳改造計劃，收集片區(qū)群眾差異化改造需求。

“項目于今年3月啟動，預(yù)計今年11月份結(jié)束?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，對三個院落結(jié)合部位圍墻進(jìn)行拆除后，可優(yōu)化小區(qū)結(jié)構(gòu)，通過對空間重構(gòu)，將最大限度釋放低效空間，為車輛停放、電梯加裝等基礎(chǔ)設(shè)施提升提供空間。

記者了解到，公共區(qū)域內(nèi)還將打造養(yǎng)老服務(wù)中心、公服驛站和社區(qū)展廳，在滿足居民對美好生活向往的同時，提升院落的造血能力。

居家適老改造 方便實(shí)惠到了家

沿街房屋外立面搭滿了腳手架，圍擋內(nèi)，基礎(chǔ)施工正在緊鑼密鼓地進(jìn)行……在金牛區(qū)營門口街道，銀桂片區(qū)老舊小區(qū)改造項目正如火如荼推進(jìn)。

“本次改造8個老舊院落（34棟建筑）、6條區(qū)間道路、2個小游園和1個社區(qū)公共配套中心，總建筑面積約10.7萬平方米，涉及居民998戶?！苯值傈h工委書記許婭介紹，銀桂片區(qū)老舊小區(qū)徹底打破過去老舊小區(qū)“就院改院”的固有思維定勢，本次將按照“整體規(guī)劃、連片打造、分步實(shí)施、集中呈現(xiàn)”的工作思路，通過自治與整治互動，全面推進(jìn)片區(qū)“院內(nèi)院外”“地上地下”“里子面子”舊貌換新顏。

記者了解到，政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的共建模式是銀桂片區(qū)改造最大的亮點(diǎn)之一，街道前期引入轄區(qū)企業(yè)龍湖公益基金240萬元實(shí)施“萬年青計劃”，該計劃篩選了100戶困難高齡家庭實(shí)施室內(nèi)居家適老化改造，受到了群眾的普遍認(rèn)可。

“有了這個座椅，我可以坐著洗澡了，解決了大問題?！便y沙路40號院68歲的稅群玉幾個月前因車禍?zhǔn)軅?，目前還依靠拄拐，她說，居家適老化改造讓居民感受到真切的實(shí)惠，舉雙手贊成片區(qū)改造。

改造過程中，街道提前引入第三方物業(yè)管理公司開展物業(yè)服務(wù)?！澳壳?，我們已開展大件垃圾清理、樓道公區(qū)照明、公共設(shè)施維修維護(hù)方面的物業(yè)服務(wù)，提前讓老舊院落享受到星級物業(yè)服務(wù)。”四川愿景和家科技服務(wù)有限公司項目經(jīng)理張政介紹說。

以黨建為引領(lǐng) 群眾自治為關(guān)鍵

一幢新的橙色小房子里，老人們正在聆聽社區(qū)醫(yī)生帶來的老年慢性病預(yù)防講座；小區(qū)的游樂場里，小朋友們正在蹺蹺板、秋千、轉(zhuǎn)椅上玩得不亦樂乎；社區(qū)公共活動空間內(nèi)，居民讀書、上書法課、聽詩詞講座，活動豐富多彩?！耙郧霸蹅冊鹤永餂]得休閑娛樂設(shè)施，我們只有帶娃娃去周邊公園耍，現(xiàn)在不僅小區(qū)環(huán)境大變樣了，設(shè)施齊全，活動也很多，我們都很滿意！”家住草堂街道浣花小區(qū)的楊婆婆道出了居民的共同心聲。

記者了解到，浣花小區(qū)修建于1998年，由于長期缺乏有效管理，小區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、配套功能缺失等問題，居民改造愿望迫切。2021年，浣花小區(qū)改造被納入“我為群眾辦實(shí)事”項目，建立省、市、區(qū)、街道四級聯(lián)合工作機(jī)制，推動項目實(shí)施。

小區(qū)住戶結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，居民需求層次不同，改造意愿也多樣，如何真正將改造做到大家心坎上，成為群眾滿意的“民心工程”？草堂街道以黨建引領(lǐng)為核心，抓住群眾自治這個關(guān)鍵，抓實(shí)消除安全隱患、補(bǔ)齊小區(qū)功能、推動環(huán)境美化、提升居民服務(wù)四項重點(diǎn)工作，推進(jìn)改造資金籌集政府補(bǔ)一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)、市場投一點(diǎn)、社會幫一點(diǎn)的模式，不斷探索形成老舊院落改造“1144”工作法，在前期進(jìn)行了大量的意見征集，摸清居民需求，不斷優(yōu)化方案，高效完成了雨污水管網(wǎng)整治，道路平整黑化，消防通道、建筑風(fēng)貌、公共空間等改造項目，總改造面積3.8萬平方米，涉及建筑22棟，惠及居民1236戶、約3700人。

（成都日報錦觀新聞記者 粟新林 陳泳 洪繼東 陳方耀）