改造后的平景苑西區(qū)。

老舊院落改造是事關千家萬戶的民生工程、民心工程、幸福工程。

今年以來，成都市以解決群眾“急難愁盼”為出發(fā)點和落腳點，將老舊院落改造作為落實“三個做優(yōu)做強”和“四大結構”優(yōu)化調整的重要抓手，在去年完成313個老舊院落改造的基礎上，加大力度、整合資源，計劃推進601個老舊院落綜合改造。

(資料圖片)

截至目前，全市已經(jīng)開工改造院落506個，開工率超八成，各項工作進展順利。成都各區(qū)（市）縣是如何煥新升級老舊院落的，推進城市有機更新中又有哪些好辦法、好機制，涅槃煥新的老舊院落正在發(fā)生哪些生動的故事？連日來，本報記者兵分多路走進老院落一探究竟。

訴求細節(jié)瑣碎 修改方案成常態(tài)

在成華區(qū)泰興路平景苑西區(qū)，小區(qū)被幾棟七層樓房圍合，用瀝青鋪就的路面平整干凈，修剪整齊的綠化帶環(huán)繞每棟樓房，樓下配置監(jiān)控設備，小廣場和休憩空間小巧精致，小區(qū)入口處的墻體還精心設計了色彩明快的文明城市彩繪，令人眼前一亮。

“這個有著20多年房齡的老商品房小區(qū)，改造前也是問題重重，地面坑洼積水、屋頂及樓道漏水、綠化雜亂，群眾意見較大?！崩罴毅鐓^(qū)黨委書記洪科告訴記者，意見多而雜，一度對改造造成很多困擾。

5棟住戶陳婆婆栽種的3株三角梅花開茂盛，因栽種區(qū)域原屬一樓公區(qū)，按方案需移栽，陳婆婆非常不舍，經(jīng)與施工單位協(xié)調，選取了2處小區(qū)核心景觀點位移栽，剩下一株陳婆婆保留在自家種植?！斑@樣既給陳婆婆留下了念想，也保留了這道小區(qū)美麗的風景?！?/p>

小區(qū)3棟、4棟前公區(qū)原為園林綠化帶，設計方案計劃改造為公共活動空間，但遭到部分居民強烈反對?！傲私馇闆r后，我們發(fā)現(xiàn)3棟、4棟老年住戶多，害怕樓下產(chǎn)生噪音影響休息，訴求是合理的，我們馬上跟設計單位協(xié)商，將此處還原為綠化。”

設計方案與居民訴求之間反復協(xié)調，是小區(qū)改造工作中的常態(tài)，“在活動區(qū)，我們提出想要更多的座椅，街道辦提前考慮，把花臺設計成環(huán)形座位，現(xiàn)在可以納涼了。”在小區(qū)居住了10年的張萍這樣告訴記者，“以前小區(qū)環(huán)境就是一個字，亂！改造后變化太大了。我兒子9歲，現(xiàn)在在小區(qū)里就可以打羽毛球、打籃球，座位很涼快，方便大人照看?！?/p>

“改造方案的一改再改，讓居民感受到了尊重，最終贏得了居民的理解和支持，在竣工驗收的滿意度調查中，這個小區(qū)的改造獲得居民全票點贊。”府青路街道綜合便民服務中心主任陳朝輝介紹說。

拆掉多余的墻 打造全新的院落

外墻翻新、更換外窗、新增了支架雨棚、智慧門禁……來到錦江區(qū)福字街片區(qū)老舊院落改造項目施工現(xiàn)場，透過遮擋外立面的綠幕，隱約可見樓體已煥然一新，工人師傅在各作業(yè)區(qū)域有序施工。

“福字街社區(qū)是四圣祠片區(qū)城市有機更新項目的腹地，根據(jù)群眾改造意愿，今年，我們選擇福字街18號、北順城街39號和53號3個相鄰院落作為首期試點，圍繞院落安全、基礎設施改造等內容，實施‘拆墻并院’，實現(xiàn)老舊小區(qū)與周邊區(qū)域同步改造提升?！睍航纸值老嚓P負責人告訴記者，具體來講，就是三個院落將進行拆墻并院，通過老舊院落改造打造為一個全新的院落。

長期以來，三個院落空間布局不合理，公共區(qū)域失修失管，市政類基礎設施配套不完善，居民改造意愿強烈。為回應群眾呼聲，書院街街道會同區(qū)級部門、設計單位、國有公司、社會企業(yè)、居民骨干組成調研團隊，深入院落、訪問商家，召開居民、商家代表座談會21場，走訪商家110戶，院落入戶動員1000余次，持續(xù)3周定點宣傳改造計劃，收集片區(qū)群眾差異化改造需求。

“項目于今年3月啟動，預計今年11月份結束?！痹撠撠熑烁嬖V記者，對三個院落結合部位圍墻進行拆除后，可優(yōu)化小區(qū)結構，通過對空間重構，將最大限度釋放低效空間，為車輛停放、電梯加裝等基礎設施提升提供空間。

記者了解到，公共區(qū)域內還將打造養(yǎng)老服務中心、公服驛站和社區(qū)展廳，在滿足居民對美好生活向往的同時，提升院落的造血能力。

居家適老改造 方便實惠到了家

沿街房屋外立面搭滿了腳手架，圍擋內，基礎施工正在緊鑼密鼓地進行……在金牛區(qū)營門口街道，銀桂片區(qū)老舊小區(qū)改造項目正如火如荼推進。

“本次改造8個老舊院落（34棟建筑）、6條區(qū)間道路、2個小游園和1個社區(qū)公共配套中心，總建筑面積約10.7萬平方米，涉及居民998戶。”街道黨工委書記許婭介紹，銀桂片區(qū)老舊小區(qū)徹底打破過去老舊小區(qū)“就院改院”的固有思維定勢，本次將按照“整體規(guī)劃、連片打造、分步實施、集中呈現(xiàn)”的工作思路，通過自治與整治互動，全面推進片區(qū)“院內院外”“地上地下”“里子面子”舊貌換新顏。

記者了解到，政府主導、企業(yè)參與的共建模式是銀桂片區(qū)改造最大的亮點之一，街道前期引入轄區(qū)企業(yè)龍湖公益基金240萬元實施“萬年青計劃”，該計劃篩選了100戶困難高齡家庭實施室內居家適老化改造，受到了群眾的普遍認可。

“有了這個座椅，我可以坐著洗澡了，解決了大問題?！便y沙路40號院68歲的稅群玉幾個月前因車禍受傷，目前還依靠拄拐，她說，居家適老化改造讓居民感受到真切的實惠，舉雙手贊成片區(qū)改造。

改造過程中，街道提前引入第三方物業(yè)管理公司開展物業(yè)服務。“目前，我們已開展大件垃圾清理、樓道公區(qū)照明、公共設施維修維護方面的物業(yè)服務，提前讓老舊院落享受到星級物業(yè)服務。”四川愿景和家科技服務有限公司項目經(jīng)理張政介紹說。

以黨建為引領 群眾自治為關鍵

一幢新的橙色小房子里，老人們正在聆聽社區(qū)醫(yī)生帶來的老年慢性病預防講座；小區(qū)的游樂場里，小朋友們正在蹺蹺板、秋千、轉椅上玩得不亦樂乎；社區(qū)公共活動空間內，居民讀書、上書法課、聽詩詞講座，活動豐富多彩。“以前咱們院子里沒得休閑娛樂設施，我們只有帶娃娃去周邊公園耍，現(xiàn)在不僅小區(qū)環(huán)境大變樣了，設施齊全，活動也很多，我們都很滿意！”家住草堂街道浣花小區(qū)的楊婆婆道出了居民的共同心聲。

記者了解到，浣花小區(qū)修建于1998年，由于長期缺乏有效管理，小區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生差、基礎設施落后、配套功能缺失等問題，居民改造愿望迫切。2021年，浣花小區(qū)改造被納入“我為群眾辦實事”項目，建立省、市、區(qū)、街道四級聯(lián)合工作機制，推動項目實施。

小區(qū)住戶結構較為復雜，居民需求層次不同，改造意愿也多樣，如何真正將改造做到大家心坎上，成為群眾滿意的“民心工程”？草堂街道以黨建引領為核心，抓住群眾自治這個關鍵，抓實消除安全隱患、補齊小區(qū)功能、推動環(huán)境美化、提升居民服務四項重點工作，推進改造資金籌集政府補一點、居民出一點、市場投一點、社會幫一點的模式，不斷探索形成老舊院落改造“1144”工作法，在前期進行了大量的意見征集，摸清居民需求，不斷優(yōu)化方案，高效完成了雨污水管網(wǎng)整治，道路平整黑化，消防通道、建筑風貌、公共空間等改造項目，總改造面積3.8萬平方米，涉及建筑22棟，惠及居民1236戶、約3700人。

（成都日報錦觀新聞記者 粟新林 陳泳 洪繼東 陳方耀）