漫步在南湖畔，只見一汪碧水清澈見底，魚蝦在水草間穿梭；騎行在嘉興最大的“森林氧吧”湘家蕩，滿眼郁郁蔥蔥，空氣讓人沉醉……金秋時節(jié)，在嘉興市南湖區(qū)，一幅幅美麗景象讓人心曠神怡，“美麗南湖”正從夢想變成現實。

(資料圖片)

作為嘉興市主城區(qū)，近年來，南湖區(qū)堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“美麗南湖”建設目標，全面推進“三五共治”，持續(xù)提升環(huán)境治理能力，積極推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質量大幅提升，公眾生態(tài)環(huán)境質量滿意度持續(xù)提升。2020、2021年度蟬聯“美麗浙江建設考核優(yōu)秀區(qū)”；2021年成功獲評全省首批“無廢城市”。

這些成績取得的背后，是南湖區(qū)持之以恒、奮力打造生態(tài)文明建設樣板的不懈努力。

狠抓落實重現水鄉(xiāng)美景

9月1日，鳳橋鎮(zhèn)首批農戶迎來了期盼已久的農村生活污水零直排改造?！疤诖恕！甭撠S村村民金云忠說，以前村民生活污水大多直接排入污水管網，每到夏天就會有異味反沖，不僅難聞還不衛(wèi)生。這次，鳳橋鎮(zhèn)對約400家農戶進行集中改造。

水環(huán)境治理一直是推進生態(tài)文明建設過程中的“硬骨頭”。南湖區(qū)以“污水零直排建設”“碧水行動”為抓手，狠抓項目，推動治水工作從截污治污向“截污治污+健康生態(tài)”并重發(fā)展，打好治水持久戰(zhàn)。

水環(huán)境治理的成果，居民看得到，摸得著。大橋鎮(zhèn)胥山村的山浜曾經是一條河水流動緩慢的黑臭河，2021年，胥山成為南湖區(qū)碧水繞村試點，山浜開始“蛻變”。通過污染源預處理設置、明渠改建引流、水生態(tài)系統重構、生態(tài)壩建立、曝氣增氧、景觀噴泉等多種生態(tài)修復手段，山浜的面貌煥然一新，如今水體透明度達到1.2米，“水下森林”青翠碧綠，睡蓮點綴水面，形成水下+水上的立體景觀。

深入實施碧水南湖行動，南湖區(qū)總投入4.3億元在居民集聚區(qū)、農村集聚點河道建設“水下森林”。累計完成6個鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”建設，創(chuàng)建區(qū)級以上美麗河湖83條。市控及以上斷面自2020年11月以來Ⅲ類及以上水質占比均為100%，創(chuàng)歷史新高，改善幅度列全省前茅。

全面打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。南湖區(qū)緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)，建成廢氣特征污染因子監(jiān)測站和邊界質量監(jiān)測站，2021年完成147家企業(yè)VOCs治理和涉氣“散亂污”騰退，全市首創(chuàng)“三員”工地揚塵防控機制。截至2021年底，大氣環(huán)境質量AQI優(yōu)良率為87.4%，PM2.5濃度為26μg/m3，提升幅度和改善率均居全市第一。

固廢是當前最難處置、最急迫解決的環(huán)境問題，南湖區(qū)全面打好“清廢凈土持久戰(zhàn)”。生活垃圾焚燒飛灰填埋項目、建筑垃圾處置中心、縣域農藥廢棄包裝物歸集中心、小微企業(yè)工業(yè)固廢處置中心等基礎設施相繼建成并投入使用；工業(yè)固廢利用處置率和危廢利用處置率均達到100%，農村生活垃圾分類大數據精細化管理成為全國樣本，成功獲評全省首批“無廢城市”。

建章立制夯實建設成果

為進一步提高生態(tài)文明建設水平、提升生態(tài)環(huán)境質量，南湖區(qū)建章立制，廣泛發(fā)動全區(qū)黨員干部群眾，凝聚強大合力。

今年4月，南湖區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦組織開展生態(tài)環(huán)境問題“聯查、聯改、聯督”專項整治行動。圍繞城市環(huán)境、農村環(huán)境、河道環(huán)境等八個方面重點開展整治。6月，為進一步加強力量，南湖區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦、文明辦、愛衛(wèi)辦、鄉(xiāng)村振興辦合署辦公，形成合力，推動專項整治行動落實落細。

例如，在整治城市環(huán)境方面，南湖區(qū)要求對老舊小區(qū)、道路兩邊、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，小區(qū)樓道、電梯等公共空間環(huán)境衛(wèi)生和秩序進行整治提升，集中清理垃圾和臟亂死角，做到全域無垃圾、街巷整潔、管理有序。

“開展‘聯查、聯改、聯督’專項整治行動，主要是為健全生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生問題發(fā)現和整改機制，強化生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生問題綜合整治，切實改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升群眾獲得感、幸福感?！蹦虾^(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦相關負責人說。

而去年，南湖區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦開展生態(tài)文明建設“三清兩全”擂臺賽活動，以清澈河水、清新空氣、清潔土壤、全域整治、全民參與5個維度13項指標為重點對主體進行打分，每月考核、每月排名、爭先進位。

“每月各鎮(zhèn)、街道不僅要比水環(huán)境、空氣質量、土壤保護排名等生態(tài)文明‘硬實力’，還要賽全域整治、全民參與等‘軟實力’，形成生態(tài)文明建設爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍?！蹦虾^(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦相關負責人說。

找問題、排名次、打擂臺……自南湖區(qū)生態(tài)文明建設“三清兩全”擂臺賽正式啟動以來，各鎮(zhèn)、街道攻堅克難、比學趕超、奮勇爭先，通過“打擂”方式，把水、氣、固廢、百姓參與度等作為“靶心”，賽出生態(tài)文明建設“風景線”。

在2021“三清兩全”擂臺賽中，南湖街道奪得8次優(yōu)勝擂主稱號，這與其自身的一些好做法分不開：邀請第三方公司對轄區(qū)22條河道開展每月水質監(jiān)測，對當月水質指標變差的河道制定“一點一策”，精準施策；專門組建一支由生態(tài)辦、城建辦、屬地社區(qū)為組員的工地啄木鳥巡查隊，督促施工單位落實揚塵防控責任，最大限度減少工地和道路揚塵產生……

此外，聚焦短板、痛點、難點，提升生態(tài)環(huán)境督查整改效率，南湖區(qū)建立“區(qū)領導點題查、督查組常態(tài)查、第三方專項查、鎮(zhèn)（街道）交叉查”的“四位一體”督查體系。區(qū)生態(tài)創(chuàng)建辦堅持節(jié)假日領導帶班督查，針對問題整改不到位的實行“一次督辦、二次約談、三次否優(yōu)”，進一步壓實主體責任。不僅如此，一系列與生態(tài)文明建設相關的體制機制不斷健全完善，成為生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好的堅強后盾。

人人參與共建生態(tài)文明

“叔叔，您好！我是生態(tài)環(huán)保志愿者，希望您能一同參與到我們的生態(tài)環(huán)保行列?！?月底，嘉興市南湖新區(qū)（東柵街道）九曲社區(qū)聯合信源電氣城黨支部成立了“微光”生態(tài)環(huán)保青少年志愿服務隊，共同開展助力生態(tài)環(huán)境保護志愿服務。志愿服務隊的青少年們穿上生態(tài)志愿者的綠馬甲，戴好口罩，拿上生態(tài)環(huán)保宣傳單頁，挨家挨戶開展宣傳。

生態(tài)文明建設同每個人息息相關。南湖區(qū)發(fā)動一切可發(fā)動的力量參與生態(tài)文明建設。2021年以來，南湖區(qū)以企業(yè)首席環(huán)保官、生態(tài)網格員、民間河長、民間聞臭師為公眾參與生態(tài)環(huán)保核心力量，主動謀劃，積極構建“一官三員”機制，創(chuàng)新探索“政企聯動、民眾參與”的生態(tài)環(huán)保治理工作新模式，不斷提升生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現能力，有效織起了生態(tài)環(huán)保綠色“防護網”，推動了南湖生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)進提質。

沈建豐是嘉興市豐成五金材料股份有限公司總經理，今年獲評南湖區(qū)首批十佳首席環(huán)保官。他說：“企業(yè)累計投入1600萬余元，用于購入環(huán)保設施，努力實現減排。另外，我每月都會帶領員工學習各類環(huán)保知識，企業(yè)內部的各項規(guī)章制度也在不斷完善?！鄙蚪ㄘS說，接下來，他將進一步落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的主體責任，持續(xù)守住生態(tài)環(huán)境安全底線。

南湖區(qū)還積極用好宣傳引導機制，全方位、多角度、深層次地宣傳生態(tài)文明建設工作，進一步引導群眾關注生態(tài)文明建設、倡導綠色環(huán)保生活新風尚。

專家點評

近年來，南湖區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施碧水南湖行動，全面打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”和“清廢凈土持久戰(zhàn)”，建立和完善了一系列生態(tài)文明建設相關的體制機制，生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感持續(xù)提升，先后榮獲“大禹鼎”、省首批“無廢城市”等多項榮譽。

該區(qū)在生態(tài)文明建設上有一大特色和亮點：以企業(yè)首席環(huán)保官、生態(tài)網格員、民間河長、民間聞臭師為公眾參與生態(tài)環(huán)保核心力量，發(fā)動一切可發(fā)動的力量參與生態(tài)文明建設，形成“政企有機聯動、民眾積極參與”的生態(tài)環(huán)保治理監(jiān)管新模式，從而推動生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)進提質，形成了具有典型意義的“南湖樣板”。

——浙江省委黨校經濟學教研部教授、浙江經濟研究中心主任 袁涌波