讓民意暢通直達讓民主可感可觸

(資料圖片)

——西湖區(qū)人大深入推進全過程人民民主基層單元建設

文/ 斯董瑾李寄鄭福良張昭姜頔 尚天宇

“民有所呼，我有所應”，走進西湖區(qū)多家聯(lián)絡中心站大門，都會看見這一句醒目的標語。在標語的旁邊，是展示著駐站人大代表個人信息的照片墻。如果在墻前稍作停留，就會發(fā)現(xiàn)時不時有群眾拿出手機掃代表照片右下方的“代表碼”，僅需幾秒，選民群眾即可進入西湖人大“智聯(lián)在線”民意處理平臺，向自己選擇的人大代表反映問題和建議。

代表亮碼 延伸民意征集的“毛細血管”

“要完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，推進人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中?！苯衲暌詠?，西湖區(qū)人大常委會在基層單元建設工作中積極開展“代表亮碼進選區(qū)”活動，“線上+線下”雙線活動、“聯(lián)絡站+數(shù)字站”雙平臺運行、“業(yè)務擴展+數(shù)字化”雙輪驅動的工作模式初具雛形。一方面，采取“融合建站”“場所共享”方法，充分利用社區(qū)園區(qū)、文化禮堂等公共服務設施、場所，方便群眾找代表、提建議、參與商議重大事項，使代表聯(lián)絡站的線下陣地更有生命力，形成接地氣、察民情、聚民智、惠民生的良性循環(huán)。另一方面，推廣應用“代表碼”民意處理應用場景，在代表聯(lián)絡站以及學校、醫(yī)院、企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格等場所，群眾“掃一掃”就能找到代表，代表“點一點”就能把群眾意見反映給政府辦理，并以數(shù)據(jù)歸集進行大數(shù)據(jù)分析，通過熱詞、高頻詞、關鍵詞分析，抓住群眾關心關注的熱點問題。

“我們利用數(shù)字化手段，形成縱向打通省、市、區(qū)三級人大，橫向打通區(qū)政府辦理部門的多跨協(xié)同場景，把群眾向代表反映的每一件事都辦成一個閉環(huán)，打破了代表聯(lián)系群眾的時間、空間限制，讓民意暢通直達、意見建議辦理閉環(huán)變得更規(guī)范、更方便、更透明?！蔽骱^(qū)人大換屆以來，通過“代表亮碼”，已收到線上民意近2800余件，內容涉及城建城管、疫情防控、一老一小等多個方面。

國家機關進站

開通民意反饋的“直通車”

“要保證人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音?！苯衲暌詠恚骱^(qū)人大常委會不斷深化“常委會主任會議成員和工委下沉工作機制”，積極開展領導干部人大代表、常委會組成人員和非代表的國家機關負責人進站接待群眾活動，充分發(fā)揮基層單元“民意直通車”作用?；鶎訂卧ㄔO以來，共向代表和群眾征求《省道路交通運輸條例》《杭州市街道居民議事條例》等立法意見近1000人次，反饋意見建議400余條。共有100余名區(qū)、鎮(zhèn)兩級領導干部代表、國家機關工作人員進站活動，有近10條意見被吸收到區(qū)黨委、政府相關政策中，60余條建議被吸收到鎮(zhèn)街黨委、政府的施政舉措當中，促使黨委政府的重大項目決策及各類政策措施出臺更加貼近民生。

上下聯(lián)動

完善民呼我應的“微循環(huán)”

“通過使用‘人大踐行全過程人民民主基層單元’應用場景，我們快速實現(xiàn)了省、市、區(qū)人大工作任務上傳下達、工作數(shù)據(jù)實時互通、工作流程自動銜接。”省、市、區(qū)人大今年聯(lián)動組織開展了“六訪六促”“八萬代表助力八大攻堅行動”及市、區(qū)人大“我為亞運添光彩，人大代表作表率”等系列主題活動。西湖區(qū)人大常委會以此為契機，結合區(qū)委中心重點工作，統(tǒng)籌各基層單元開展了“助企紓困、穩(wěn)進提質”“聚力護航亞運會”共計10項特色主題活動，組織代表在開展實地視察、聽取部門匯報、座談交流的基礎上，形成高質量的意見建議，并通過省人大“主題活動”應用場景進行線上反映。