株洲日報全媒體記者/馬文章 通訊員/歐陽海波
近年來,新行業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,其規(guī)范經(jīng)營以及安全隱患也日益引起社會關(guān)注。
10月26日,株洲市政府常務會議原則通過我市新行業(yè)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責規(guī)定,針對星級民宿、密室逃脫場所、月子中心等22個新興行業(yè)領(lǐng)域,明確相關(guān)部門安全監(jiān)管責任,消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。
(資料圖片)
厘清部門職責 聯(lián)合監(jiān)管強實效
過去,受制相關(guān)法律法規(guī)和部門“三定”職責局限,這些場所容易出現(xiàn)安全監(jiān)管盲區(qū)和真空。
《全市新行業(yè)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責規(guī)定》以“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰審批、誰監(jiān)管”“誰投資、誰負責”“誰運營、誰負責”等原則,對密室逃脫、劇本殺、景區(qū)玻璃棧道(橋)、醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)等22個新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責進行了明確。
例如,“密室逃脫”、劇本殺等沉浸式體驗場所,由文旅廣體部門牽頭負責,消防救援、市場監(jiān)管等部門依職配合。此外,像電競賓館(酒店)安全監(jiān)管由商務部門牽頭負責,文旅廣體、公安、消防救援、市場監(jiān)管等部門依職配合;以直播(電商)帶貨、餐飲外賣為主的平臺經(jīng)濟,由市場監(jiān)管部門牽頭負責,商務、消防救援等部門依職責配合。
“新規(guī)的出臺,有助于進一步厘清新行業(yè)新領(lǐng)域安全監(jiān)管職責,有效解決職責交叉、邊界不清的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),杜絕安全監(jiān)管盲區(qū)?!笔邪参k相關(guān)負責人表示,下階段將聯(lián)合多部門開展綜合巡查和專項督查,對作風不實、履職不力、執(zhí)法疲軟等突出問題,實施警示約談、通報批評。
對因履職不到位、責任落實不到位導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人責任,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
有行業(yè)從業(yè)人員表示,大部分新業(yè)態(tài)發(fā)展尚屬起步階段,不能把監(jiān)管責任完全推給主管部門,應該形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律和企業(yè)自查相結(jié)合的三級調(diào)節(jié)機制,引導行業(yè)長遠健康發(fā)展。
密室逃脫場所 消防安全有點“脫節(jié)”
線下密室逃脫、劇本殺作為一種新興業(yè)態(tài),吸引了不少年輕人“入坑”。由于該行業(yè)尚無統(tǒng)一的標準或模式,導致存在“魚目混珠”的現(xiàn)象:不少門店消防不過關(guān)、劇本內(nèi)容質(zhì)量粗劣甚至“打擦邊球”……
記者通過美團搜索發(fā)現(xiàn),僅中心廣場商圈,就有10余家密室逃脫體驗館在經(jīng)營。日前,我市消防部門就人員密集型場所進行過專項督查,密室逃脫場所成為檢查重點。
“為營造氛圍,室內(nèi)燈光都弄得比較昏暗,過道也很狹小。有時候玩的人多,跑動起來就擠在一起了。”蘆淞消防救援大隊消防監(jiān)督員介紹,從檢查情況來看,部分場所設(shè)計普遍存在疏散通道狹窄、缺少獨立安全逃生出口、使用可燃性裝修材料等問題,很難滿足消防要求設(shè)計標準,一旦發(fā)生火災,每一處“機關(guān)”都可能成為阻礙逃生的障礙。
根據(jù)應急管理部消防救援局發(fā)布的《密室逃脫類場所火災風險指南(試行)》指出,密室逃脫類場所常見火災風險主要包括起火風險、人員安全疏散風險和火災蔓延擴大風險。
作為經(jīng)營戶,應該怎樣加強消防安全管理呢?市消防救援支隊相關(guān)負責人提醒,場所內(nèi)應配備必要的消防器材并置于明顯位置,保證完好有效可正常使用;工作人員和消費者一定要記住滅火器的擺放位置,在發(fā)生火災時可第一時間使用。
密室內(nèi)應設(shè)置緊急疏散標志及安全逃生路線圖,發(fā)生火災時人員能迅速找到安全出口及時逃生。此外,場所內(nèi)員工和顧客使用的手持對講機較多,充電時應安排人員值守,避免發(fā)生火災。
細化場所規(guī)劃和內(nèi)容監(jiān)管
他山之石
北京:密室逃脫、劇本殺等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營單位不得改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù);有關(guān)負責人能夠熟練使用應急廣播,掌握應急救援預案的全部內(nèi)容。
上海:《上海市密室劇本殺內(nèi)容備案管理規(guī)定》(征求意見稿)首次將內(nèi)容納入備案管理,提出針對原創(chuàng)精品不足、不良內(nèi)容頻現(xiàn)、侵權(quán)盜版嚴重、場所安全隱患等問題,進一步規(guī)范市場。
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