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內(nèi)蒙古伊金霍洛：推行“觀察員+網(wǎng)格員”制度助力公益保護(hù)

本報(bào)訊（記者沈靜芳通訊員陳小芳郭利平）近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗檢察院檢察長(zhǎng)越祖琨及公益訴訟網(wǎng)格員一行人來(lái)到位于阿勒騰席熱鎮(zhèn)掌崗圖河的青牛渠，對(duì)涉案河道進(jìn)行“回頭看”。經(jīng)實(shí)地查看，原來(lái)的攔河建筑物不復(fù)存在，河道暢通了。

自2021年底，伊金霍洛旗檢察院探索建立公益訴訟“觀察員+網(wǎng)格員”制度，374名社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格員兼任公益訴訟觀察員。截至目前，觀察員共為檢察機(jī)關(guān)提供公益訴訟案件線(xiàn)索30余條。青牛渠河道被侵占就是其中之一。

今年7月初，該院收到網(wǎng)格員發(fā)來(lái)的“攔河壩截?cái)嗪恿髯兂蛇^(guò)河車(chē)道”的短視頻。視頻中青牛渠所在的掌崗圖河，上游位于成吉思汗陵所在地伊金霍洛鎮(zhèn)，流入東紅海子濕地公園。該河流對(duì)于改善流域氣候、維持和保護(hù)濕地具有重要生態(tài)價(jià)值。但因歷史原因，該渠一直存續(xù)著攔河堤壩以及其他建筑物，嚴(yán)重侵占河道。承辦檢察官隨即前往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)案件線(xiàn)索進(jìn)行復(fù)核。

7月8日，伊金霍洛旗檢察院依法立案調(diào)查，檢察官現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，在掌崗圖河青牛渠段河道內(nèi)，有6個(gè)魚(yú)塘總面積約為180畝，均設(shè)有攔河堤壩，河道界樁內(nèi)有十余處磚混結(jié)構(gòu)房屋、彩鋼板房及圍欄，妨礙河道行洪安全，影響河道下游生態(tài)。

7月21日，伊金霍洛旗檢察院向轄區(qū)相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)訴前檢察建議，建議相關(guān)行政機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)河道管理，清理整治掌崗圖河青牛渠段河道內(nèi)非法修建的魚(yú)塘、彩鋼房、網(wǎng)圍欄等建筑，建立完善河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全和生態(tài)安全。

收到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)立即同阿勒騰席熱鎮(zhèn)政府召開(kāi)會(huì)議，著手整改該河道相關(guān)問(wèn)題。8月中旬，連續(xù)幾日的強(qiáng)降雨天氣導(dǎo)致掌崗圖河青牛渠段水量激增，將下游河岸上的西貝加油站及數(shù)頃土地淹沒(méi)，造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。災(zāi)情出現(xiàn)后，按照“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”的工作要求，該院配合旗水利局、旗應(yīng)急管理局和阿勒騰席熱鎮(zhèn)政府迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)及河道清理工作。

9月21日，相關(guān)行政機(jī)關(guān)書(shū)面回復(fù)稱(chēng)，在各部門(mén)的聯(lián)合推動(dòng)下，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，相關(guān)責(zé)任方已恢復(fù)河道原貌，清理土方約5.8萬(wàn)方，涉及水域面積22.4萬(wàn)余平方米，整改初步完成。

“做實(shí)公益訴訟檢察工作要走好群眾路線(xiàn)，‘觀察員+網(wǎng)格員’制度讓群眾參與進(jìn)來(lái)，真正成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與者、宣傳者，才能更好地保護(hù)綠水青山、保障生態(tài)安全穩(wěn)定?！痹阶骁硎?。