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當前頭條:云南高原湖泊治理保護更科學


(資料圖)

12月1日,記者從云南省水利廳獲悉:云南省河長辦聯(lián)合省級有關(guān)部門組織涉湖州(市)科學劃定九大高原湖泊湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線,助力治理保護。

“兩線”劃定后,管控措施將比以前的保護區(qū)更明確、更規(guī)范、更嚴格。

據(jù)介紹,湖濱生態(tài)紅線與湖泊生態(tài)黃線之間的區(qū)域為生態(tài)保護緩沖區(qū),嚴禁開發(fā)利用,原則上人口只出不進,小區(qū)、村莊建設(shè)面積只減不增,實行10條負面清單管控。湖濱生態(tài)紅線內(nèi)為生態(tài)保護核心區(qū),禁止開展與生態(tài)保護無關(guān)的建設(shè)活動;從2022年開始,除公共設(shè)施、文物、列入名錄的歷史文化名鎮(zhèn)(村)及原住民村落外,其他村莊(人口)、建筑物、產(chǎn)業(yè)以及與生態(tài)保護治理無關(guān)的設(shè)施逐步退出,實現(xiàn)清零留白,實行10條正面清單管控。流域內(nèi)除生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)以外的區(qū)域是綠色發(fā)展區(qū),屬于控制開發(fā)利用強度、調(diào)整開發(fā)利用方式、實現(xiàn)流域保護和開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域。

九大高原湖泊生態(tài)保護核心區(qū)面積達到165.8平方公里,是之前一級保護區(qū)(不含水面)面積的2.8倍,各湖泊生態(tài)保護核心區(qū)面積均大于原一級保護區(qū)面積,生態(tài)保護核心區(qū)內(nèi)共涉及28775人、建筑設(shè)施面積377.06萬平方米、耕地4.88萬畝;生態(tài)保護緩沖區(qū)面積共680.5平方公里,共涉及310402人、建筑設(shè)施面積4882.46萬平方米、耕地26.58萬畝。

相比過去的保護線,“兩線”功能定位存在不同。湖濱生態(tài)紅線是具有生態(tài)功能的濕地、林地、草地、耕地等湖濱空間的管控邊界線。湖濱生態(tài)紅線內(nèi)強調(diào)禁止與生態(tài)保護無關(guān)的建設(shè)活動,還復自然生態(tài)。湖泊生態(tài)黃線是實現(xiàn)湖泊生態(tài)擴容增量、維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定緩沖空間的管控邊界線,是限制開發(fā)建設(shè)的控制線。湖泊生態(tài)黃線內(nèi)強調(diào)加強湖泊生態(tài)緩沖空間帶修復,提高湖泊生態(tài)環(huán)境承載能力。

在劃定原則上,“兩線”劃定遵循“生態(tài)優(yōu)先、保護第一,科學合理、實事求是,應大盡大、應嚴盡嚴”的原則,充分考慮各湖泊的差異性,一湖一策、分段研究。同時,結(jié)合各湖泊地形地貌、周邊人口和村莊分布、交通道路、環(huán)湖濕地、公共建筑物、文旅產(chǎn)業(yè)等實際情況,采取差異化標準劃定。

據(jù)介紹,涉湖州(市)將按照“兩線”劃定成果,于2022年底前完成物理標識,通過“兩線”把保護范圍永久固定下來。

《 人民日報 》( 2022年12月03日 06 版)

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