■審計人員查看醫(yī)用耗材的采購、存儲、使用、銷售等情況。

近年來，城陽區(qū)立足“增進民生福祉，提高人民生活品質”，把促進民生改善作為民生審計的出發(fā)點和落腳點，圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面不斷加強對民生工程的審計監(jiān)督力度，努力把監(jiān)督跟進到民生項目和資金的“最后一公里”，兜牢民生底線，書寫溫暖民心的審計答卷。

(資料圖)

統籌協調、創(chuàng)新引領，把牢民之所向

城陽區(qū)堅持“民生利益無小事”原則，以服務民生、改善民生、保障民生為導向，堅持高位推動、系統謀劃，傾力走好民生審計“趕考路”。

科學謀劃布局，畫好審前“作戰(zhàn)圖”。緊緊圍繞各級黨委政府關于民生領域的重大決策部署，在年度審計項目中優(yōu)先安排重點民生資金、項目和相關政策落實情況的審計，將與民生事務關系密切的部門作為審計工作重點，主動對其民生政策的執(zhí)行、民生資金的管理使用和效益情況開展審計監(jiān)督。

推動融合式審計，實現動力變革。圍繞深化審計工作“兩統籌”，推廣“交叉審”“聯合審”“一拖N”等方式，整合資源、統籌安排，優(yōu)化組織，實現從“單兵作戰(zhàn)”向“兵團作戰(zhàn)”轉變，在民生審計上實現資源共享，保障和促進各項民生資金充分發(fā)揮社會效益。

巧用“智慧審計”，壯大審計力量。立足科技強審要求，將“智慧審計”作為破解新形勢新變化新要求的“金鑰匙”，創(chuàng)新性應用“BIM+投資”、SQL、VLOOKUP函數、時空數據ARCGIS、地理信息系統天地圖等新技術，全面推行“總體分析、發(fā)現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計模式，對較大型的、統籌性的民生審計項目，實行數據分析集中化，助推智慧審計邁上新臺階。

服務大局、突出重點，聚焦民之所盼

城陽區(qū)緊盯群眾最關心、最直接、最現實的民生事項，認真開展審計工作，揭示民生政策落實、資金使用、任務完成中存在的突出問題和風險隱患，促進健全完善各項民生制度，推動民生政策落實落地。

圍繞公共衛(wèi)生服務水平，加強公立醫(yī)院審計。聚焦“病有所醫(yī)”，緊盯醫(yī)院藥品耗材平臺采購率、藥品耗材零加成執(zhí)行情況、醫(yī)療服務項目收費合規(guī)性等方面，依托HIS、LIS、PACS等管理系統平臺采集數據，運用大數據審計選擇關鍵數據進行整理、清洗、轉換、比對分析，針對性提出“進一步加強醫(yī)療服務管理，加強藥品、器械及高值耗材集中采購管理、驗收及使用管理，提高醫(yī)療管理水平”等建議，促進醫(yī)院修訂出臺《醫(yī)院招標采購管理辦法》《醫(yī)院醫(yī)用耗材管理辦法》《醫(yī)院醫(yī)保管理獎懲辦法》等21項制度，進一步規(guī)范管理活動，改善患者就醫(yī)體驗。

圍繞生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。自2019年以來連續(xù)4年對全區(qū)已完工的20個美麗田園示范社區(qū)建設工程開展審計，以資金流向為主線、建設項目為載體、問題為導向，聚焦美麗鄉(xiāng)村資金管理使用、項目實施和運營績效等內容，從招投標、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)入手，通過實地丈量、核對數據、查閱圖紙等方式對美麗鄉(xiāng)村建設項目進行客觀評價并提出針對性審計建議。截至目前，20個美麗鄉(xiāng)村建設項目共完成送審值約1.2億余元，審減資金2000余萬元。

圍繞教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加強教育領域審計監(jiān)督。在對全區(qū)2018年以來學前教育發(fā)展、政策措施落實情況開展的專項審計調查中，提出“發(fā)揮政策引導作用、促進學前教育資源均衡，多渠道增加學前教育資源供給總量，強化學前教育督學督導和日常監(jiān)督管理”等審計建議，促進修訂《關于做好城陽區(qū)普惠性民辦幼兒園分類定級工作的通知》，進一步提升普惠性民辦園規(guī)模、辦園條件和辦園質量。

圍繞兜牢民生底線，加大農民工工資審計力度。重點關注保障農民工工資支付協調機制和工資拖欠預防機制建立情況、農民工工資專業(yè)賬戶的設立和使用、是否欠薪等問題，提出健全保障農民工工資支付協調機制和工資拖欠預防機制、督促部分施工總承包單位開設農民工工資專用賬戶等審計建議。

靶向發(fā)力、推動整改，紓解民之所困

“民生事小，衣食住行，一枝一葉總關情；民生事大，基本保障，一舉一行促穩(wěn)定”。為確保各項民生政策得以落到實處，城陽區(qū)認真做好審計整改“后半篇文章”。

建立整改工作計劃，推進標本兼治。把民生審計問題的整改落實情況納入審計實施方案，結合審計方案制定審計整改年度工作計劃與階段性工作計劃，增強整改的系統性、預見性、科學性，實現審計整改與日常項目審計深度融合。

加強部門聯動，形成整改合力。城陽區(qū)審計局牽頭抓總，加強與紀檢監(jiān)察、巡察、督查考核等部門協調溝通，印發(fā)《城陽區(qū)審計整改工作暫行辦法》，構建區(qū)委審計委員會辦公室和區(qū)審計局檢查督促、有關主管部門督促管理、被審計單位具體落實、相關機構協調聯動的審計整改工作機制。

實行整改銷號制度，健全整改閉環(huán)。全面落實審計結論整改落實督辦制度，對照審計報告填寫審計整改落實清單和建議采納清單，分類建立整改臺賬并對問題編號，對能及時整改的問題要求被審計單位立行整改，對賬銷號；不能及時整改的問題明確整改時限，跟蹤督促檢查，分布推進整改，確保問題整改“件件有著落，事事有回音”。（茍小妹）