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當(dāng)前觀察:佛山:派出所“兩隊(duì)一室”改革顯成效

警力下沉補(bǔ)強(qiáng)基層 打擊防范能力大幅提升


(資料圖)

佛山:派出所“兩隊(duì)一室”改革顯成效

□本報(bào)記者 何劍飛 通訊員 魏 巍 張 中

“太快了,報(bào)案不到3小時(shí)小偷就抓到了!”近日,廣東省佛山市順德區(qū)一店鋪老板向警方報(bào)案,其店鋪被盜走一對(duì)黃金耳環(huán)。接報(bào)后,佛山市順德區(qū)公安局大良派出所民警第一時(shí)間到場(chǎng)展開偵查,僅用2個(gè)小時(shí)便將嫌疑人抓獲并起獲被盜物品。

接處警更快速、精準(zhǔn),是佛山公安“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革帶來(lái)的新變化,“兩隊(duì)”指案件辦理隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì),“一室”指綜合指揮室。今年8月1日起,順德區(qū)公安局大良派出所按照佛山市公安局部署,率先推行“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革,原來(lái)12個(gè)隊(duì)室精簡(jiǎn)為“兩隊(duì)一室”,大部分警力下沉“兩隊(duì)”,打擊防范能力進(jìn)一步提升。隨后,“兩隊(duì)一室”改革在全區(qū)派出所全面鋪開,警務(wù)改革以來(lái),順德轄區(qū)刑事盜竊類現(xiàn)案破案率同比上升30%。

警力下沉

公安基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)

近年來(lái),公安派出所業(yè)務(wù)職能呈現(xiàn)多元化、分散式特點(diǎn),辦案任務(wù)重、工作強(qiáng)度高等問(wèn)題成為制約派出所建設(shè)的主要因素,基層公安機(jī)關(guān)的警務(wù)效能無(wú)法得到充分釋放。尤其是佛山,因?yàn)闅v史原因,全市派出所數(shù)量偏少,而超百名民警的派出所不在少數(shù),派出所出現(xiàn)機(jī)關(guān)化現(xiàn)象。

今年以來(lái),佛山市公安局先后組織專題研究、座談會(huì)等,把目標(biāo)錨定派出所“兩隊(duì)一室”改革。9月,佛山市公安局在順德區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),根據(jù)公安部和廣東省公安廳部署,按照市縣主戰(zhàn)、派出所主防的職能定位和“五個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn),部署在全市全部49個(gè)戶籍派出所落實(shí)“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革,切實(shí)讓派出所有更多精力、警力投入到基礎(chǔ)防范工作。

針對(duì)派出所面臨的任務(wù)重、壓力大等問(wèn)題,佛山公安建立了派出所吹哨、警種部門響應(yīng)的支援工作機(jī)制。佛山市公安局治安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,指揮中心、政治處等警種部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),為派出所提供警力、財(cái)力、機(jī)制、智力支援,大幅減輕派出所工作壓力。

目前,佛山全市已基本形成規(guī)范、實(shí)用、高效的警務(wù)運(yùn)行新模式,派出所工作壓力明顯減輕,基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng),初步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好的工作目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自實(shí)行“兩隊(duì)一室”改革以來(lái),全市接處刑事、治安警情同比大幅下降,市民群眾的安全感得到進(jìn)一步提升。

工作創(chuàng)新

推動(dòng)派出所回歸主防性建設(shè)

現(xiàn)在在佛山,不論是在街頭巷尾,還是防范詐騙宣傳活動(dòng)上,經(jīng)常能看到功夫平安志愿者的身影。作為傳統(tǒng)武術(shù)之鄉(xiāng),佛山有很多市民習(xí)武多年,他們積極擔(dān)任功夫平安志愿者,配合警輔人員守護(hù)群眾平安。

今年以來(lái),佛山公安大力推動(dòng)功夫文化融入平安佛山建設(shè),以派出所為單位建立66個(gè)功夫平安志愿者隊(duì),吸納功夫志愿者2226名、打造社區(qū)平安驛站70個(gè)、升級(jí)改造佛山功夫角80個(gè),組織各類平安建設(shè)志愿活動(dòng)近600場(chǎng)次。

禪城分局在推動(dòng)功夫文化融入平安禪城建設(shè)基礎(chǔ)上,推動(dòng)派出所創(chuàng)新組建物業(yè)治安聯(lián)防網(wǎng)格聯(lián)合會(huì),開展群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,開發(fā)“派出所工作智慧小管家”,提升派出所日常工作、社區(qū)警務(wù)工作成效,實(shí)現(xiàn)治安防控“零死角”,構(gòu)建起社會(huì)共建共治共享多元治理、同頻共振新局面。

在廣佛同城先行區(qū)南海,南海分局把“兩隊(duì)一室”重心落在推動(dòng)社區(qū)警官專職化,確保社區(qū)警務(wù)工作圍著群眾轉(zhuǎn)、跟著民意走。目前,南海派出所警力占全區(qū)總警力超六成,社區(qū)警力占派出所總警力七成。社區(qū)警務(wù)室的觸角延伸到群眾家門口,為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的安全感。

順德、高明兩地公安機(jī)關(guān)則重點(diǎn)組建“PTU”機(jī)動(dòng)巡防處突隊(duì),推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。機(jī)動(dòng)巡防處突隊(duì)是兩隊(duì)中社區(qū)警務(wù)隊(duì)做強(qiáng)的產(chǎn)物,是轄區(qū)應(yīng)急尖刀力量,24小時(shí)在防區(qū)重點(diǎn)部位、商業(yè)繁華區(qū)域以及治安復(fù)雜、人員密集場(chǎng)所,圍繞武裝巡邏、應(yīng)急處突、動(dòng)中查緝、交通管理、救急扶危五大職能開展巡防,突出一個(gè)“快”字。

位于佛山市最北端的三水區(qū)南山鎮(zhèn),留守老人、兒童占常住人口60%以上。針對(duì)留守人員、困難家庭出行不便、辦事難的實(shí)際情況,南山派出所借助“兩隊(duì)一室”改革帶來(lái)的基層紅利,積極探索“背包警務(wù)”新模式,讓群眾在自家門口就能享受到警務(wù)服務(wù)。“派出所民警把警民聯(lián)系卡、民情記事本、反詐、防疫、禁毒宣傳冊(cè)子等物品、資料裝在警務(wù)背包內(nèi),在街頭巷尾、田間地頭了解社情民意、服務(wù)群眾、化解矛盾,不斷提升為民辦事效率。”南山派出所所長(zhǎng)李玉澤介紹。

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