賀林平

近來(lái)的東莞市莞城街道，不少市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，莞城的市橋河破舊的商業(yè)街雨棚被拆除了，不用擔(dān)心走路時(shí)被雨棚碎片砸到頭了；不少遠(yuǎn)離主街道“隱密”的角落道路完成了升級(jí)改造和美化工程；文化宣傳長(zhǎng)廊、健身長(zhǎng)廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施悄然出現(xiàn)在身邊……莞城的人居環(huán)境變得更加宜居、宜業(yè)、宜游。

(資料圖)

市橋社區(qū)的變化，只是莞城“顏值”十年蝶變的一個(gè)縮影。近年來(lái)，莞城大力推動(dòng)城市品質(zhì)提升以及創(chuàng)建文明城市等重點(diǎn)工作，推動(dòng)城市管理更加精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，打造了內(nèi)外兼具的美麗莞城。

“打開(kāi)門(mén)，隨便看”：城市環(huán)境深度潔凈化實(shí)現(xiàn)“外在美”

今年以來(lái)，莞城城管分局多次邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)來(lái)開(kāi)展“行走·品鑒東莞”專項(xiàng)行動(dòng)，給街道的市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)分，莞城分局局長(zhǎng)張毅剛說(shuō)：“我對(duì)莞城的衛(wèi)生有信心，我們經(jīng)得起考驗(yàn)，‘打開(kāi)門(mén)，隨便看’”。

張毅剛自信的底氣來(lái)自莞城街道一直以來(lái)緊抓城市精細(xì)化管理“五件套”、落實(shí)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)城市環(huán)境深度潔凈化。

據(jù)介紹，自2021年以來(lái)，莞城 緊緊圍繞“干凈、整潔、有序、安全”城市管理目標(biāo)，落實(shí)落細(xì)落具體各項(xiàng)措施，壓實(shí)責(zé)任，全員上陣，翻箱倒柜查擺問(wèn)題，全覆蓋大清掃、大清洗，創(chuàng)新實(shí)施“公交車式”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)收運(yùn)，力爭(zhēng)全域掃干凈。

莞城是老城區(qū)，街道密集、商鋪多、人流量大，城管積極引導(dǎo)街道兩邊的商鋪落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，力爭(zhēng)商圈環(huán)境過(guò)關(guān)。同時(shí)以監(jiān)督倒逼提升，加強(qiáng)行走巡查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以“潔凈莞城”指數(shù)測(cè)評(píng)考核督促社區(qū)提升，以媒體平臺(tái)曝光為抓手，徹徹底底整治，舉一反三全域提升環(huán)境衛(wèi)生。

今年4月份以來(lái)，莞城內(nèi)街巷保潔由之前的社區(qū)負(fù)責(zé)改為市場(chǎng)化運(yùn)作，由城管分局統(tǒng)一招標(biāo)，由第三方承接社區(qū)的保潔工作。按照新的要求，人手不能缺，設(shè)備不能少，標(biāo)準(zhǔn)不能低，如全域沖洗基本達(dá)到一周一次，保潔時(shí)間從早上7點(diǎn)延長(zhǎng)到晚上12點(diǎn)……目前內(nèi)街巷的環(huán)境衛(wèi)生已有了明顯改善，莞城全域環(huán)境衛(wèi)生再上一個(gè)新臺(tái)階。

“熱心群眾參與城市管理”：“片長(zhǎng)”下沉塑造“內(nèi)在美”

社區(qū)環(huán)境的改善，讓莞城基本上實(shí)現(xiàn)了外在美，但東莞城管認(rèn)為，真正的美是內(nèi)外兼具，有“和諧”“宜居”的人居環(huán)境才是真正的美，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，莞城城管又有了“新作為”。

近年來(lái)，莞城城管遇到執(zhí)法效率偏低、與群眾聯(lián)系不緊密、城市精細(xì)化管理水平不高的問(wèn)題。為突破瓶頸，莞城城管率先在東莞成立社區(qū)城管工作站并實(shí)行片長(zhǎng)制，在8個(gè)社區(qū)建立7個(gè)城管工作站，并以此為載體設(shè)立7名片長(zhǎng)，所有執(zhí)法人員全部下沉一線，執(zhí)法關(guān)口前移。7名城管片長(zhǎng)作為工作站責(zé)任人，負(fù)責(zé)工作站日常管理和該站負(fù)責(zé)區(qū)域日常巡查、執(zhí)法監(jiān)管等。

為了提高轄區(qū)群眾的知曉率，莞城分局在轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)、居民小組、主要商業(yè)街以及主干道設(shè)置了160個(gè)片長(zhǎng)公示牌，公布了片區(qū)責(zé)任人電話熱線、分局24小時(shí)熱線，受理各類城市管理問(wèn)題。除了設(shè)置各片區(qū)公示牌，城管片長(zhǎng)及隊(duì)員還會(huì)主動(dòng)上門(mén)，為轄區(qū)單位、企業(yè)、商鋪、居民等派發(fā)社區(qū)城管工作站服務(wù)聯(lián)系卡。聯(lián)系卡上除了有各片區(qū)責(zé)任人的聯(lián)系方式外，還列明了片區(qū)責(zé)任人的主要受理范圍，方便群眾甄別。

借助“片長(zhǎng)制”的實(shí)施，莞城還開(kāi)展黨員固定分片駐點(diǎn)，建立“微信連心橋”、引入“城市管家”打造共建共治共享城市管理格局等?！俺鞘泄芗摇笔俏覀兊囊粋€(gè)亮點(diǎn)，每個(gè)片長(zhǎng)都組建了微信群，讓一些熱心群眾加入進(jìn)來(lái)成為“城市管家”，他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接在群中提出來(lái)，城管利用“數(shù)據(jù)城管平臺(tái)”進(jìn)行派單，并同步監(jiān)督相關(guān)部門(mén)的落實(shí)情況，真正打通群眾需要的最后“一米”。

收到莞城鳒魚(yú)洲路9號(hào)東莞市玻璃鋼材廠職工宿舍樓用電無(wú)法分表到戶的投訴后，分局執(zhí)法人員很快到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，最快時(shí)間內(nèi)讓拖了10多年無(wú)法解決的歷史遺留問(wèn)題徹底解決；創(chuàng)業(yè)社區(qū)兩居民在家彈琴影響鄰居休息，雙方協(xié)調(diào)未果，找到片長(zhǎng)陳汝權(quán)后，他耐心溝通和協(xié)調(diào)，終讓雙方滿意而歸。這樣的事例在片長(zhǎng)們的工作簡(jiǎn)報(bào)中，記錄了很多很多……“把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解民憂、紓民困、暖民心，讓城市管理更有溫度，讓市民生活更有品質(zhì)就是我們的目標(biāo)。”面對(duì)住戶送來(lái)的錦旗，陳汝權(quán)這樣道出了片長(zhǎng)們的初心。

此外，在管理手段上，莞城城市管理變“執(zhí)法為主”為“服務(wù)為主”，實(shí)行“721”工作方法，即70%的問(wèn)題用服務(wù)來(lái)解決、20%的問(wèn)題用管理來(lái)解決、10%的問(wèn)題用執(zhí)法來(lái)解決。從目前來(lái)看，基本消除了城管工作與群眾之間的隔閡，城市管理實(shí)現(xiàn)更精細(xì)、更有溫度。

大力開(kāi)展“垃圾分類”“美麗?ài)祖?zhèn)”建設(shè)：老城區(qū)煥發(fā)“時(shí)代美”

今年6月，位于莞城卓越中寰和步步高小區(qū)的兩個(gè)24小時(shí)全天候垃圾分類投放亭精彩亮相。這是莞城城管在東莞創(chuàng)下的又一個(gè)率先。

垃圾分類及處理是現(xiàn)代城市的大難題。莞城對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施深入推進(jìn)生活垃圾分類并成功創(chuàng)建示范片區(qū)，率先打造物業(yè)小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲機(jī)構(gòu)、酒店五大前端重點(diǎn)板塊示范點(diǎn)，因地制宜創(chuàng)新社區(qū)和物業(yè)小區(qū)分類模式，健全“管理責(zé)任人+街道第三方考核”雙重檢查制度，持續(xù)升級(jí)改造485個(gè)分類收集點(diǎn)（站），建設(shè)2個(gè)垃圾分類投放廂房并投入使用，將原博廈垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造為“兩網(wǎng)融合”點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可回收物便民回收覆蓋率達(dá)100%；建設(shè)1座垃圾分類主題宣教館，持續(xù)開(kāi)展“小手拉大手”垃圾分類宣傳活動(dòng)，并充分借助網(wǎng)格化力量入戶宣傳，讓垃圾分類知識(shí)日漸深入人心。

此外，莞城城管在東莞首創(chuàng)生活垃圾分類直收直運(yùn)，讓垃圾中途不落地；對(duì)可回收垃圾借助社會(huì)力量進(jìn)行規(guī)范化回收處理，并將數(shù)據(jù)入庫(kù)城管平臺(tái)，每日更新。

垃圾分類推行后，城區(qū)垃圾亂扔的情況少了，很多原本臟亂差的角落和建筑容顏大變，呈現(xiàn)出古樸的街景。莞城城管以此為契機(jī)，推進(jìn)街區(qū)“微改造，小提升”，街角空地、路邊綠地全面納入人居環(huán)境品質(zhì)提升計(jì)劃，帶動(dòng)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)。

同德街是市橋社區(qū)出名的老街，街上的建筑處處透漏著地道的莞式風(fēng)情，近年來(lái)吸引了不少年輕人來(lái)游玩。然而這里因街道排水系統(tǒng)年久失修，下雨天道路上常存在積水現(xiàn)象，影響居民安全出行。莞城城管工作人員多次走訪，實(shí)地勘察，于今年8月對(duì)路面進(jìn)行改造升級(jí)。東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局莞城分局工作人員刁雄鋒說(shuō)：“我們通過(guò)修舊如舊的方式，查找史料、檔案，制訂方案，希望最大限度還原同德街的美貌，留住歷史、延續(xù)文脈。這樣做，不僅美化了街面、更方便了居民出行，還讓老街區(qū)回復(fù)歷史韻味，得到群眾的普遍認(rèn)可?！?/p>

接下來(lái)，莞城城管將持續(xù)以“群眾所需所盼、圩鎮(zhèn)所有所能”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重打造連片風(fēng)貌帶，將亮點(diǎn)景觀串珠成鏈，逐步打造“面上顯風(fēng)貌、線上有特色、點(diǎn)上出精品”的新莞城。