濱州市市場監(jiān)管局
創(chuàng)新提升 爭先向前 多項工作在全省率先推動濱州市市場監(jiān)管工作,一頭連著46萬市場主體,一頭連著400萬消費者,與全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活密不可分。
【資料圖】
黨的十八大以來,濱州市市場監(jiān)管局堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),聚焦“強(qiáng)支撐”“守底線”“拉高線”“優(yōu)環(huán)境”重點工作,創(chuàng)新提升、爭先向前,各項重點工作順利完成并取得明顯成效,多項工作在全省率先推動。
這是一份來之不易的“成績單”——
2022年1—11月,全市新登記市場主體7萬戶,同比增長11.49%。截至11月,全市實有市場主體46.42萬戶,同比增長7.11%。其中企業(yè)15.6萬戶、個體工商戶29.52萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織1.3萬戶,實有市場主體數(shù)比2012年末(10.14萬戶)凈增超36萬戶。
回望剛剛走過的2022年,代表山東參加第二屆全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武,取得全國團(tuán)體第三名的優(yōu)異成績;1—9月全國12315平臺舉報立案處置率全省第一名;落實食品安全“兩個責(zé)任”分層分級包保工作得到省食藥安委表揚(yáng)……濱州市市場監(jiān)管人不懈努力,交出了一張亮眼的成績單。
□董乃榛 謝茹茹
夯實“三大支撐”
全面提升市場監(jiān)管效能
面對全程全域、全生命周期的大市場,濱州市市場監(jiān)管局實施量大面廣、統(tǒng)一高效的大監(jiān)管,提供了發(fā)展為先、質(zhì)量至上的大服務(wù)。
夯實“黨建統(tǒng)領(lǐng)”支撐。推行全過程黨建和黨支部扁平化管理,模范機(jī)關(guān)市縣聯(lián)動創(chuàng)建?!包h建+網(wǎng)格”工作模式,探索基層所所長兼任鎮(zhèn)街兩新綜合黨委副書記,推行“雙向任職、融合推進(jìn)”,個體私營企業(yè)黨組織實現(xiàn)應(yīng)建盡建;全省首家成立市級外賣行業(yè)單位黨委,外賣送餐行業(yè)黨委市縣全覆蓋。
夯實“智慧監(jiān)管”支撐。市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證全省領(lǐng)先,制定執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范,成為全國首批兩個試點之一;代表山東參加第二屆全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武,取得全國團(tuán)體第三名的優(yōu)異成績。啟動濱州“智慧食安”數(shù)智指揮服務(wù)平臺建設(shè)。
夯實“信用監(jiān)管”支撐。實行“信用+風(fēng)險分類+雙隨機(jī)”監(jiān)管,推行企業(yè)年報精細(xì)化和多報合一,企業(yè)年報率列全省第3位;出臺企業(yè)信用風(fēng)險分類管理實施意見,“雙隨機(jī)、一公開”抽查完成率100%,高風(fēng)險企業(yè)覆蓋率100%,部門內(nèi)部和部門聯(lián)合信用風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用率均達(dá)100%。
守牢“五大安全”
構(gòu)筑安全發(fā)展堅實屏障
過去的一年,濱州市市場監(jiān)管局聚焦民生關(guān)切,筑牢疫情防控、食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品安全五大安全底線,護(hù)航人民群眾身體健康和生命安全,讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
食品安全“全鏈監(jiān)管”。建立健全落實食品安全責(zé)任分層分級包保工作機(jī)制,全鏈條加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。打造“清潔工廠”標(biāo)桿企業(yè)100家;2家農(nóng)批市場全部使用“山東菜場”追溯系統(tǒng),28家農(nóng)批(農(nóng)貿(mào))市場快檢能力全部達(dá)標(biāo);“5+2”課后延時服務(wù)環(huán)節(jié)用餐安全全部納入監(jiān)管,大中型餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂“明廚亮灶”100%?!俺闄z+監(jiān)管+執(zhí)法”聯(lián)動,開展“你點我檢”和食用農(nóng)產(chǎn)品夜間專項抽檢,“守查?!焙汀拌F拳執(zhí)法 食安濱州”專項行動,全市食品安全抽檢超2萬批次。
藥品安全“全程監(jiān)管”。實施藥品監(jiān)管能力提升“721”工程,以市政府名義出臺全市藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案,藥品監(jiān)管納入全市社會綜治大網(wǎng)格;全過程加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管,開展藥品質(zhì)量提升行動,對4549家藥品經(jīng)營使用單位開展全覆蓋檢查。市級藥品抽檢超450批次,不合格藥品核查處置率100%。創(chuàng)新藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管,整合內(nèi)部監(jiān)管資源構(gòu)建系統(tǒng)“內(nèi)網(wǎng)”,與工信、公安協(xié)作建立聯(lián)動“外網(wǎng)”,電子取證固定違法證據(jù),形成“兩網(wǎng)一證”監(jiān)管執(zhí)法模式。
特種設(shè)備“安全運行”。建立定期檢驗“服務(wù)+監(jiān)管”機(jī)制,預(yù)警設(shè)備報檢工作保持全省首位,全市特種設(shè)備定期檢驗率100%,2916條(4743.3千米)燃?xì)鈮毫艿廊客瓿煞ǘz驗,公眾聚集場所在用電梯投保率100%,確保零事故?!爱惖鼗ゲ椤<遗挪?、明察暗訪”開展安全生產(chǎn)大檢查,共排查治理城鎮(zhèn)燃?xì)?、長輸油氣管道、起重機(jī)械等隱患2889個,查處特種設(shè)備違法案件155個。提升檢驗保障能力,啟用“濱州特檢智慧檢驗云平臺”,與中國特檢院續(xù)簽全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,研發(fā)應(yīng)用基于AR技術(shù)的壓力容器檢驗機(jī)器人。
工業(yè)產(chǎn)品“質(zhì)量穩(wěn)定”。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通一體化監(jiān)管,應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng),全市監(jiān)管對象排查率達(dá)97.41%。制定重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,覆蓋面同比擴(kuò)大15%,對58種重點產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢786批次。開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動,抽檢兒童、學(xué)生用品120批次,校服463批次。加油站全覆蓋抽檢,已檢油品合格率99.9%,中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見第33個問題整改通過現(xiàn)場復(fù)核。未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量事件。
拉升“三條高線”
主動服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
全力助企紓困解難,多管齊下保住“青山”,2022年,濱州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤更穩(wěn)了,濱州市市場監(jiān)管局貢獻(xiàn)了自己的力量。
知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。新增發(fā)明專利授權(quán)836件,同比增長21.4%;全市有效發(fā)明專利達(dá)3872件,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)9.85件;培育市級核心技術(shù)專利群16個,實施省、市專利導(dǎo)航項目12項;國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)實現(xiàn)零突破,“西王食品”入圍國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件,馳名商標(biāo)1件,獲批省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范項目5個?!罢椿瑮棥比脒x國家首批地理標(biāo)志運用促進(jìn)重點指導(dǎo)名錄,列入“全國地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)典案例”。全省率先制定商業(yè)秘密保護(hù)市級地方標(biāo)準(zhǔn),成為山東首批省級創(chuàng)新試點單位。
標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新引領(lǐng)。推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展,全省率先出臺推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展政策文件,產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域品牌納入省政府推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展實施意見。新立項國際標(biāo)準(zhǔn)2項,制定發(fā)布國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)88項,同比增長22%;5項國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點通過考核評估,國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點數(shù)量列全省第3位。企業(yè)對標(biāo)國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)三年在全國185個城市中保持在第4位。產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)初見成效,651項標(biāo)準(zhǔn)貫通全鋁生命周期完整的閉環(huán)式產(chǎn)業(yè)鏈。
質(zhì)量品牌聯(lián)動提升。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,實施市檢驗檢測中心“中心+公司”改革,濱智享(山東)有限公司注冊運行,打造“濱智享”NQI+服務(wù)云平臺,提供檢驗檢測、計量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)等“一站式”科創(chuàng)服務(wù)。啟動質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建,在全省率先出臺“質(zhì)量強(qiáng)縣”100萬元獎勵政策。深化高端品牌創(chuàng)建,9家企業(yè)上榜第一批“好品山東”品牌,新增高端品牌培育企業(yè)14家;16家企業(yè)榮登“2022中國品牌價值評價榜單”,品牌價值達(dá)815.55億元,同比增長58%。
創(chuàng)優(yōu)“三大環(huán)境”
建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系
著力深化公平競爭,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,這一年,濱州統(tǒng)一大市場建設(shè)腳步更快了。
創(chuàng)優(yōu)“濱周到”營商環(huán)境。“證照分離”改革全覆蓋,規(guī)范市場主體登記管理。制定出臺應(yīng)對疫情“溫情助企”12條措施、扶持個體工商戶發(fā)展29條舉措等一系列助企紓困措施,建立市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制;知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資落實資金37.1億元,居全省第2位;股權(quán)出質(zhì)助企融資521.5億元,政銀合作助企貸款32.99億元;惠企獎補(bǔ)資金達(dá)2162萬元。截至11月,全市實有市場主體46.42萬戶,同比增長7.11%,增幅居全省第5位;1—11月,全市新登記市場主體7萬余戶,同比增長11.49%,增幅居全省第2位。
創(chuàng)優(yōu)“公平競爭”市場環(huán)境。公平競爭審查市縣全覆蓋,省內(nèi)率先開展供水、供電、供氣、供暖領(lǐng)域公用企業(yè)涉嫌壟斷行為專項整治。深入推進(jìn)涉企收費規(guī)范治理,督促退還企業(yè)181.39萬元。嚴(yán)格執(zhí)法辦案,扎實開展“鐵拳”等執(zhí)法行動,全市系統(tǒng)共查辦案件1.08萬件,同比增長16.8%,形成有力震懾。推行包容審慎監(jiān)管和服務(wù)型執(zhí)法,對125種輕微違法行為首錯免罰,不予處罰數(shù)額超101.56萬元;開展市場監(jiān)管行政執(zhí)法延伸后續(xù)服務(wù),服務(wù)市場主體640家,幫助解決問題978項。
創(chuàng)優(yōu)“安全放心”消費環(huán)境。深入開展放心消費創(chuàng)建,全市放心消費示范單位達(dá)7000家,新增線下購物無理由退貨單位超1.6萬家,居全省前列。積極構(gòu)建“消費維權(quán)大格局”,市縣兩級全部完成消協(xié)換屆,組建成立消費維權(quán)律師團(tuán),新增消費維權(quán)服務(wù)站53個,創(chuàng)建市級消費教育基地10個,發(fā)展ODR企業(yè)630家。投訴舉報24小時快速回應(yīng)、辦結(jié)率100%,共辦結(jié)投訴舉報38344件,挽回經(jīng)濟(jì)損失477余萬元,群眾消費更加放心舒心。
征程風(fēng)正勁,揚(yáng)帆再起航。濱州市市場監(jiān)管局將踐行“人民至上”理念,堅持“創(chuàng)新提升、爭先向前、擔(dān)當(dāng)作為、勇爭一流”工作要求,錨定目標(biāo)、篤行實干,全方位提高市場監(jiān)管工作整體水平,用心用情用力助企紓困、為民守安,展現(xiàn)“走在前”的擔(dān)當(dāng),亮出“開新局”的樣子,為更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
深入商超進(jìn)行檢查
深入藥店開展檢查
濱州市市場監(jiān)管局檢驗檢測中心建立“濱智享”NQI+服務(wù)云平臺“設(shè)備共享”模塊
全力保障特種設(shè)備安全運行
開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動
新化月報網(wǎng)報料熱線:886 2395@qq.com
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