“住有所居”是民生要?jiǎng)?wù)。今年的山東省政府工作報(bào)告明確提出要著力解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。青島作為人口凈流入大城市，是我省發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。青島市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青島中心”）堅(jiān)持“房住不炒”的定位，創(chuàng)新使用住房公積金增值收益購(gòu)入426套、4.97萬(wàn)平方米租賃住房，并且建立了完善的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，為群眾租房安居提供了有力支撐。

(資料圖)

爭(zhēng)取本地政府支持，做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

青島中心將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房公積金支持租賃住房發(fā)展等工作要求和青島市租賃住房發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)向青島市委市政府報(bào)告住房公積金制度創(chuàng)新工作思路，提出使用住房公積金增值收益支持租賃住房發(fā)展的工作建議。青島市委市政府給予批示肯定，要求相關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)落地，推動(dòng)青島中心與財(cái)政、住建等部門(mén)建立通力協(xié)作工作機(jī)制，為青島中心開(kāi)展制度創(chuàng)新工作提供了有力支持。

穩(wěn)妥規(guī)劃實(shí)施路徑，做到合法合規(guī)

青島中心堅(jiān)持合法合規(guī)的工作原則，研究制定使用住房公積金增值收益收購(gòu)租賃住房實(shí)施方案，細(xì)化明確了項(xiàng)目篩選、資金籌集和產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)的具體實(shí)施路徑。

綜合考量要素，優(yōu)選購(gòu)置項(xiàng)目。青島中心綜合考慮交通便利、配套齊全、價(jià)格實(shí)惠、開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等因素，從在建或建成的租賃住房項(xiàng)目中選擇擬收購(gòu)的租賃住房，做到風(fēng)險(xiǎn)可控、質(zhì)量過(guò)硬。收購(gòu)的兩個(gè)項(xiàng)目地處中心城區(qū)，緊鄰地鐵站、公交站，交通便利，商業(yè)發(fā)達(dá)，醫(yī)療教育資源豐富。兩個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)分別為國(guó)企和本地頭部開(kāi)發(fā)企業(yè)，建筑質(zhì)量和售后服務(wù)均有保障。

規(guī)范籌集資金，保障資金來(lái)源。租賃住房的交易價(jià)格由成本、一定比例的利潤(rùn)、稅金組成，其中利潤(rùn)不超過(guò)成本的3%，確保了交易價(jià)格公平合理。青島中心收收購(gòu)的項(xiàng)目成本遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益目標(biāo)的基礎(chǔ)上，資金保值增值效果顯著。青島中心嚴(yán)格遵守住房公積金財(cái)務(wù)管理、財(cái)政預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定要求，先將住房公積金增值收益上繳市財(cái)政，再由青島市財(cái)政局向青島中心撥付專(zhuān)項(xiàng)資金用于收購(gòu)租賃住房。

強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)效。按照全市統(tǒng)一要求，面向青年人、新市民等群體進(jìn)行配租，通過(guò)招標(biāo)方式委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，按照“收支兩條線”要求將運(yùn)營(yíng)收入全額上繳市財(cái)政，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由市財(cái)政預(yù)算進(jìn)行安排。同時(shí)，青島中心研究明確了租賃管理、房屋使用管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全管理、綜合管理等委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督制度，通過(guò)主動(dòng)報(bào)告、滿意度調(diào)查、服務(wù)考核、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式督促租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)，有效提升居住服務(wù)質(zhì)量。

發(fā)揮租賃品牌效應(yīng)，做優(yōu)居住品質(zhì)

青島中心將租賃住房服務(wù)品牌創(chuàng)建與住房公積金服務(wù)品牌建設(shè)相結(jié)合，積極打造“金惠萬(wàn)家”租賃服務(wù)品牌，將收購(gòu)的兩個(gè)項(xiàng)目分別命名為“金惠萬(wàn)家·惠寓”和“金惠萬(wàn)家·荷寓”，以品牌建設(shè)為抓手提高運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量。在收購(gòu)小區(qū)打造住房公積金宣傳文化園地，做好租賃住房使用政策宣傳解讀，建設(shè)黨員之家，組織入住群體開(kāi)展豐富多彩的社群活動(dòng)，營(yíng)造鄰里和諧的居住氛圍，不斷豐富品牌內(nèi)涵，為拓展住房公積金租賃服務(wù)塑造品牌效應(yīng)。

通過(guò)一系列有效措施，青島中心成功探索利用住房公積金增值收益支持租賃住房發(fā)展青島模式，為住房公積金制度改革提供實(shí)踐樣本。

形成租購(gòu)并舉組合拳，助力住房公積金制度改革。使用住房公積金增值收益收購(gòu)租賃住房，讓住房公積金優(yōu)惠政策和便民服務(wù)延伸到租賃住房建設(shè)領(lǐng)域，從住房供給和服務(wù)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)層面彌補(bǔ)了政策“租”的短板，能夠更好發(fā)揮住房公積金支持作用，進(jìn)一步豐富以提取、貸款為基礎(chǔ)的住房公積金制度保障體系，為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度貢獻(xiàn)更多公積金力量。

加大保障性住房供給，促進(jìn)年青人、新市民安居。我國(guó)正在加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。青島市住建部門(mén)將使用住房公積金增值收益收購(gòu)的租賃住房納入保障性租賃住房體系，擴(kuò)大了保障性租賃住房供給，為長(zhǎng)租房市場(chǎng)蓬勃發(fā)展提供了穩(wěn)定的房源支持。目前，房屋租金按照不高于市場(chǎng)價(jià)格的60%收取，讓入住的青年人、新市民享受到實(shí)實(shí)在在的政策優(yōu)惠。

優(yōu)化住房公積金資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展新路徑。住房公積金關(guān)系到繳存職工的切身利益，必須加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理、兜牢資金安全底線。使用住房公積金增值收益收購(gòu)的租賃住房作為固定資產(chǎn)，可以進(jìn)一步充實(shí)住房公積金的資本儲(chǔ)備，為未來(lái)制度改革提供更多路徑選擇。下一步，通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，公積金中心可以根據(jù)住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況，出售租賃住房補(bǔ)充資本或貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和推動(dòng)制度發(fā)展的雙促進(jìn)。