宜春市：一曲高歌唱平安

平安建設(shè)成效顯著，2022年公眾安全感綜合排名全省第二

從“苧麻之鄉(xiāng)”到“月亮之都”，再到如今的“亞洲鋰都”，江西宜春聲名鵲起。近日，2022年度全省公眾安全感滿意度測評結(jié)果出爐，綜合排名位列全省第二的宜春，再次引發(fā)了人們對該市平安建設(shè)的關(guān)注。

(資料圖片)

深度聚力

創(chuàng)新機制匯成平安建設(shè)最強音

平安建設(shè)的合力哪里來？如何深度聚力發(fā)出平安建設(shè)的最強音？宜春的做法是：壓實平安建設(shè)責任、健全平安建設(shè)機制、嚴抓平安建設(shè)督導。

該市堅持“屬地管理、誰主管誰負責”原則，逐級簽訂平安建設(shè)目標管理責任書。市委、市政府先后召開23次市委常委會、平安建設(shè)領(lǐng)導小組會、調(diào)度推進會等，研究部署相關(guān)工作。與此同時出臺和落實了一系列制度：《試點工作“10+X”清單管理及定期雙調(diào)度工作規(guī)程》《市委政法委員會委員掛點聯(lián)系幫扶督導試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作制度》《市平安宜春建設(shè)責任單位掛點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)工作方案》等，尤其是《關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的若干措施》，創(chuàng)新構(gòu)建了社區(qū)網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“三長”聯(lián)動機制，有效打通了基層治理最后100米。

市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)領(lǐng)導小組得以完善，各地各部門平安建設(shè)領(lǐng)導小組由黨委主要領(lǐng)導擔任組長；將“推進市域社會治理體制現(xiàn)代化”作為認領(lǐng)項目重點推進，特別是落實綜治中心與法院的銜接聯(lián)動、委托調(diào)解、協(xié)同化解等機制，大大提高了訴源治理效能，2022年全市法院新收民商事案件數(shù)較上年同比下降10.87%。

將平安建設(shè)工作納入綜合考核重要內(nèi)容和市督查檢查年度計劃，特別是將矛盾糾紛多元化解工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核一級指標，這一可圈可點的經(jīng)驗做法獲全省推廣。

源頭發(fā)力

創(chuàng)新治理唱響平安建設(shè)主旋律

矛盾糾紛的排查調(diào)解工作，是平安建設(shè)的重要章節(jié)。宜春扎實開展社會綜合治理，從推進平臺實戰(zhàn)實用、加強網(wǎng)格化管理服務(wù)、突出智慧治理支撐等多方面創(chuàng)新做法，唱響平安建設(shè)主旋律。

去年1月至12月，該市綜治中心實體化建設(shè)運行績效位居全省第一方陣，依托綜治中心推進縣級“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)運行，有望在年底前實現(xiàn)全覆蓋運行，由此將探索出一套“一站式辦理、閉環(huán)式管理、多元式化解、訴訟式斷后”的宜春解紛模式。

為全面規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格劃分，全市新增專屬網(wǎng)格177個，同時融合抗疫、創(chuàng)文、環(huán)保、城管等資源，實現(xiàn)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)治理”。全面推進黨組織進網(wǎng)格，建立“網(wǎng)格長（網(wǎng)格黨支部書記或小組長）+專職網(wǎng)格員+微網(wǎng)格員+志愿者”的網(wǎng)格力量體系。

為突出智慧治理支撐，智能安防小區(qū)建設(shè)被納入重點民生項目清單，以“圍合”為依托的“智慧家園”建設(shè)，正在實現(xiàn)城中村（開放式小區(qū)）的封閉智能管理。

政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，使該市平安建設(shè)異彩紛呈，涌現(xiàn)出了一大批市域社會治理的典型：宜豐縣“網(wǎng)事360”社區(qū)治理、樟樹市臨江鎮(zhèn)社會治理服務(wù)中心“一平臺三中心”數(shù)字運營模式、福城街道福城社區(qū)的網(wǎng)格化管理模式等。

強基助力

創(chuàng)新格局譜寫平安建設(shè)新樂章

“強化基層組織、做實基礎(chǔ)工作、提升基本能力”為主題的平安宜春“三基”建設(shè)專項行動，增強了綜合保障的能力、激發(fā)了社會力量參與度、加快推進了依法治理，為全市平安建設(shè)持續(xù)發(fā)力提供了保障。

全市投入1.44億元，深入推進市縣綜治中心（矛調(diào)中心）實體化建設(shè)運行全覆蓋；在人員保障方面，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員隊伍建設(shè)，人員配備覆蓋率100%；積極推動市縣掃黑辦實體化運行，確保長治久安；加強教育培訓，提升平安建設(shè)干部履職本領(lǐng)。

全市以“一社連一村（居），鄰里樂融融”為主題，大力推動“鄰里守望”關(guān)愛行動，引導社會組織參與社區(qū)服務(wù)。2022年開展了“情暖宜春”公益創(chuàng)投項目，鼓勵發(fā)動社區(qū)干部、下派干部、居民骨干、物業(yè)等力量，融入基層網(wǎng)格，全市平安志愿者注冊人數(shù)為37.9萬人，開展各類平安志愿服務(wù)活動17.5萬次，基層平安創(chuàng)建力量煥發(fā)出時代的活力。

目前全市11個公共法律服務(wù)中心、96個公共法律服務(wù)工作站全部實現(xiàn)規(guī)范化、標準化建設(shè)，2022年辦理公共法律服務(wù)工單16.5萬條、法律援助案件5511件。在全省首創(chuàng)的黨政主要負責人電視述法新模式在全市全面推廣。（鐘 聲 李井紅）