宜春市：一曲高歌唱平安

平安建設(shè)成效顯著，2022年公眾安全感綜合排名全省第二

從“苧麻之鄉(xiāng)”到“月亮之都”，再到如今的“亞洲鋰都”，江西宜春聲名鵲起。近日，2022年度全省公眾安全感滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果出爐，綜合排名位列全省第二的宜春，再次引發(fā)了人們對(duì)該市平安建設(shè)的關(guān)注。

(資料圖片)

深度聚力

創(chuàng)新機(jī)制匯成平安建設(shè)最強(qiáng)音

平安建設(shè)的合力哪里來(lái)？如何深度聚力發(fā)出平安建設(shè)的最強(qiáng)音？宜春的做法是：壓實(shí)平安建設(shè)責(zé)任、健全平安建設(shè)機(jī)制、嚴(yán)抓平安建設(shè)督導(dǎo)。

該市堅(jiān)持“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，逐級(jí)簽訂平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。市委、市政府先后召開23次市委常委會(huì)、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、調(diào)度推進(jìn)會(huì)等，研究部署相關(guān)工作。與此同時(shí)出臺(tái)和落實(shí)了一系列制度：《試點(diǎn)工作“10+X”清單管理及定期雙調(diào)度工作規(guī)程》《市委政法委員會(huì)委員掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶督導(dǎo)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作制度》《市平安宜春建設(shè)責(zé)任單位掛點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)工作方案》等，尤其是《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的若干措施》，創(chuàng)新構(gòu)建了社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效打通了基層治理最后100米。

市縣鄉(xiāng)三級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組得以完善，各地各部門平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；將“推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化”作為認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，特別是落實(shí)綜治中心與法院的銜接聯(lián)動(dòng)、委托調(diào)解、協(xié)同化解等機(jī)制，大大提高了訴源治理效能，2022年全市法院新收民商事案件數(shù)較上年同比下降10.87%。

將平安建設(shè)工作納入綜合考核重要內(nèi)容和市督查檢查年度計(jì)劃，特別是將矛盾糾紛多元化解工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核一級(jí)指標(biāo)，這一可圈可點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法獲全省推廣。

源頭發(fā)力

創(chuàng)新治理唱響平安建設(shè)主旋律

矛盾糾紛的排查調(diào)解工作，是平安建設(shè)的重要章節(jié)。宜春扎實(shí)開展社會(huì)綜合治理，從推進(jìn)平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理服務(wù)、突出智慧治理支撐等多方面創(chuàng)新做法，唱響平安建設(shè)主旋律。

去年1月至12月，該市綜治中心實(shí)體化建設(shè)運(yùn)行績(jī)效位居全省第一方陣，依托綜治中心推進(jìn)縣級(jí)“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)運(yùn)行，有望在年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋運(yùn)行，由此將探索出一套“一站式辦理、閉環(huán)式管理、多元式化解、訴訟式斷后”的宜春解紛模式。

為全面規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格劃分，全市新增專屬網(wǎng)格177個(gè)，同時(shí)融合抗疫、創(chuàng)文、環(huán)保、城管等資源，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)治理”。全面推進(jìn)黨組織進(jìn)網(wǎng)格，建立“網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格黨支部書記或小組長(zhǎng)）+專職網(wǎng)格員+微網(wǎng)格員+志愿者”的網(wǎng)格力量體系。

為突出智慧治理支撐，智能安防小區(qū)建設(shè)被納入重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，以“圍合”為依托的“智慧家園”建設(shè)，正在實(shí)現(xiàn)城中村（開放式小區(qū)）的封閉智能管理。

政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，使該市平安建設(shè)異彩紛呈，涌現(xiàn)出了一大批市域社會(huì)治理的典型：宜豐縣“網(wǎng)事360”社區(qū)治理、樟樹市臨江鎮(zhèn)社會(huì)治理服務(wù)中心“一平臺(tái)三中心”數(shù)字運(yùn)營(yíng)模式、福城街道福城社區(qū)的網(wǎng)格化管理模式等。

強(qiáng)基助力

創(chuàng)新格局譜寫平安建設(shè)新樂(lè)章

“強(qiáng)化基層組織、做實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力”為主題的平安宜春“三基”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)了綜合保障的能力、激發(fā)了社會(huì)力量參與度、加快推進(jìn)了依法治理，為全市平安建設(shè)持續(xù)發(fā)力提供了保障。

全市投入1.44億元，深入推進(jìn)市縣綜治中心（矛調(diào)中心）實(shí)體化建設(shè)運(yùn)行全覆蓋；在人員保障方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員隊(duì)伍建設(shè)，人員配備覆蓋率100%；積極推動(dòng)市縣掃黑辦實(shí)體化運(yùn)行，確保長(zhǎng)治久安；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升平安建設(shè)干部履職本領(lǐng)。

全市以“一社連一村（居），鄰里樂(lè)融融”為主題，大力推動(dòng)“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)。2022年開展了“情暖宜春”公益創(chuàng)投項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、下派干部、居民骨干、物業(yè)等力量，融入基層網(wǎng)格，全市平安志愿者注冊(cè)人數(shù)為37.9萬(wàn)人，開展各類平安志愿服務(wù)活動(dòng)17.5萬(wàn)次，基層平安創(chuàng)建力量煥發(fā)出時(shí)代的活力。

目前全市11個(gè)公共法律服務(wù)中心、96個(gè)公共法律服務(wù)工作站全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2022年辦理公共法律服務(wù)工單16.5萬(wàn)條、法律援助案件5511件。在全省首創(chuàng)的黨政主要負(fù)責(zé)人電視述法新模式在全市全面推廣。（鐘 聲 李井紅）