為貫徹落實(shí)相關(guān)精神，依法行使人大職權(quán)，破解鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境的突出短板問題，鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)在開年之初作出《關(guān)于推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，更大力度實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》，全力助推鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

精準(zhǔn)選題：聚焦中心工作、回應(yīng)代表期盼

今年是鎮(zhèn)江市委明確的“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”，“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”也是鎮(zhèn)江市九屆人大二次會(huì)議上人大代表最集中的呼聲期盼。鎮(zhèn)江市人大找準(zhǔn)黨委工作與代表聲音的契合點(diǎn)，將黨委意圖通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)轉(zhuǎn)化為全民意志，明確了“項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)企業(yè)”的《決定》選題。

(資料圖片僅供參考)

一方面，既落實(shí)黨委決策也呼應(yīng)代表聲音。在《決定》方向的選擇上，與鎮(zhèn)江市委“攻認(rèn)識(shí)提升之堅(jiān)、攻招引建設(shè)之堅(jiān)、攻主體培育之堅(jiān)、攻作風(fēng)改進(jìn)之堅(jiān)”等部署保持同頻共振、同向發(fā)力；在《決定》內(nèi)容的設(shè)定上，對(duì)鎮(zhèn)江市九屆人大二次會(huì)議關(guān)于“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”議案提出的“優(yōu)化招商政策機(jī)制、加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)管理、深化園區(qū)改革賦權(quán)、提振市場(chǎng)主體信心”等建議逐條細(xì)化明確，保證了黨委決策部署得到全面落實(shí)、代表呼聲期盼得到充分回應(yīng)。

另一方面，既立足當(dāng)前實(shí)際也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。不僅將當(dāng)前“項(xiàng)目攻堅(jiān)”作為《決定》的關(guān)鍵內(nèi)容，聚焦制約項(xiàng)目、企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、做大做強(qiáng)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐項(xiàng)細(xì)化明確具體路徑舉措，更對(duì)“實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”等需要長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)的決策部署，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、營(yíng)造發(fā)展氛圍等方面提出意見，做到以每個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)運(yùn)行的好轉(zhuǎn)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)；以頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)機(jī)制的全面優(yōu)化，推動(dòng)未來鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

點(diǎn)穴監(jiān)督：聚焦薄弱短板、逐項(xiàng)開方抓藥

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，全面系統(tǒng)整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升。《決定》制定過程中，鎮(zhèn)江市人大始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)“項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)企業(yè)”工作中存在的“疑難癥結(jié)”，從服務(wù)市場(chǎng)主體、優(yōu)化法治環(huán)境兩個(gè)方面“對(duì)癥下藥”。

一方面，聚焦“市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體”，提出“四項(xiàng)任務(wù)”。在梳理以往調(diào)研監(jiān)督中項(xiàng)目、企業(yè)反映突出問題的基礎(chǔ)上，赴各地開展走訪調(diào)研，廣泛聽取各板塊、部門、企業(yè)、代表和人大聯(lián)系點(diǎn)的意見建議，梳理出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)載體、營(yíng)商環(huán)境四個(gè)方面亟待解決的具體問題，明確了“強(qiáng)化項(xiàng)目招引、加快項(xiàng)目建設(shè)、建強(qiáng)開發(fā)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”四個(gè)方面重點(diǎn)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展取得突破，為市場(chǎng)主體的持續(xù)健康發(fā)展提供更大支持。

另一方面，彰顯“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，明確“三個(gè)責(zé)任”。立足人大機(jī)關(guān)作為法治建設(shè)維護(hù)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者的責(zé)任使命，對(duì)“持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境”作出專題部署，立足行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)“三個(gè)機(jī)關(guān)”的法定職責(zé)，分別明確“不斷提升行政執(zhí)法水平、大力保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、全力構(gòu)建親清政商關(guān)系”的“三個(gè)責(zé)任”，以更優(yōu)的法治環(huán)境，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

全面布局：明確各方職責(zé)、匯聚最強(qiáng)合力

無論是項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)企業(yè)，還是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是政府部門的職責(zé)，更是全社會(huì)的責(zé)任?！稕Q定》制定過程中，鎮(zhèn)江市人大始終立足“政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”的定位和憲法法律賦予的職責(zé)，多視角、多層面、全方位謀篇布局、凝聚合力。

一方面，明確監(jiān)督對(duì)象責(zé)任。注重重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合，在《決定》中對(duì)各級(jí)政府“健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)籌解決重大問題、優(yōu)化工作機(jī)制格局”和各相關(guān)部門“圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱短板、難點(diǎn)問題主動(dòng)作為”，以及行政執(zhí)法、司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，既將《決定》作為監(jiān)督對(duì)象改進(jìn)工作的“路線圖”，也作為人大開展監(jiān)督的“作戰(zhàn)書”。

另一方面，注重聚合社會(huì)力量。發(fā)揮人大職能，率先擎起助力發(fā)展的炬火，提升實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略“沒有旁觀者、局外人，人人都是參與者、戰(zhàn)斗者”的認(rèn)識(shí)，明確各級(jí)人大機(jī)關(guān)和人大代表既是監(jiān)督者、又是服務(wù)員的責(zé)任；增強(qiáng)部門與部門、部門與板塊、上下級(jí)人大等各方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、充分調(diào)動(dòng)全體社會(huì)成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的“四敢精神”，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系匯聚磅礴力量。

下一步，鎮(zhèn)江市人大將開展“幫項(xiàng)目攻堅(jiān)、讓企業(yè)敢干”專項(xiàng)工作，多措并舉開展系列調(diào)研監(jiān)督，推動(dòng)《決定》全面貫徹落實(shí)，以高質(zhì)量、高效能、高水平的人大履職，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)，全力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐。